Compte tenu des échecs et des problèmes liés à la mise en œuvre du programme d'armement de l'État adopté pour la période 2006-2015, le gouvernement russe entend investir des fonds importants non seulement dans l'achat d'équipements militaires modernes, mais surtout dans la modernisation de le complexe défense-industriel du pays. Les principaux axes de modernisation seront: le renouvellement de la base de production existante, le rajeunissement du personnel, le financement de travaux de conception et de recherche prometteurs. Plus de trois mille milliards de roubles seront alloués sur le budget du pays pour mener à bien toutes les activités prévues.
Dans le cadre du programme d'armement de l'État pour la période 2006-2015, il était prévu d'allouer cinq mille milliards de roubles à l'industrie de la défense, mais pour une raison quelconque, l'investissement de la majeure partie des fonds envisagés était prévu pour la période du deuxième plan quinquennal. En conséquence, le programme a échoué et le gouvernement, après seulement cinq ans depuis le début de son opération, a été contraint d'en adopter un nouveau.
Le fait que le gouvernement ait décidé de moderniser le complexe militaro-industriel, qui a sensiblement souffert lors de la crise des années 1990, est devenu connu du rapport à la Douma d'État sur les activités du gouvernement pour la période 2010, présenté par Vladimir Poutine. Dans son rapport, le Premier ministre a souligné que pour mener à bien la modernisation, il est nécessaire d'adopter un programme cible fédéral efficace, pour la mise en œuvre duquel le gouvernement est prêt à allouer plus de trois mille milliards de roubles. Cet argent devrait être consacré à des développements prometteurs en matière de conception et de recherche.
En général, à partir du discours de Vladimir Poutine, il est devenu clair pour le public qu'une énorme quantité de travail avait été accomplie au cours des années précédentes, et qu'il y en aura encore plus. Ainsi, par rapport à l'avant-crise 2007, le volume total de production des seuls produits militaires a augmenté de près d'une fois et demie. Compte tenu de l'adoption du nouveau programme d'armement de l'État pour 2011-2020, on peut s'attendre à une augmentation significative des volumes de production, ce qui n'est cependant pas surprenant compte tenu du financement budgétaire prévu du ministère de la Défense de 19 000 milliards de roubles.
Il convient également de noter que le FTP pour la modernisation de l'industrie nationale de défense, ainsi que le programme d'armement de l'État, restent des documents mystérieux et, de plus, secrets. Leurs paramètres exacts sont inconnus - les responsables et les militaires n'en parlaient auparavant que dans les termes les plus généraux, par exemple, nous achèterons tant de navires et d'avions, de missiles balistiques et de systèmes de missiles antiaériens, mais lesquels et à quel prix, avec précision et certitude, personne ne l'a dit …
Le programme en question a été présenté à l'automne 2010 par le ministère russe de la Défense pour examen par le gouvernement, mais début décembre, le programme a été renvoyé pour révision. Dans un commentaire sur le programme, Vladimir Poutine a souligné à Anatoly Serdyukov la nécessité d'apporter des changements dès que possible. Tout d'abord, cela était dû au fait que le gouvernement était pressé de soumettre le programme pour signature au président avant la fin de l'année. Mais, malgré toutes les exigences, il est évident que le département de Serdioukov n'a pas fait face à la tâche à temps, puisque le document n'a été reçu pour signature par le président Dmitri Medvedev que le 18 janvier 2011. Le Président a approuvé le programme et, en conséquence, a donné son feu vert pour le financement de contrats militaires à long terme, mais dans les délais et en tenant compte des volumes prévus dans le projet de programme de financement de l'État.
Mais en même temps, lors du grand discours de Vladimir Popovkin, le premier vice-ministre de la défense de la Russie, tenu le 24 février 2011, devant les journalistes, beaucoup ont été surpris par la nouvelle que le programme a été signé par le président Medvedev le 31 décembre., 2010 et est déjà opérationnel. Une situation similaire s'est évidemment développée autour du programme cible fédéral largement annoncé visant à moderniser l'industrie de la défense. Sergueï Ivanov, vice-Premier ministre de Russie, a parlé du FTP en février 2011, cependant, lors du message d'introduction, il n'a pas révélé sa portée. Ivanov a ensuite déclaré que le programme devrait être adopté par le gouvernement dans les prochains mois. Vladimir Poutine, d'autre part, lors de son discours à la Douma d'Etat était si convaincant qu'il semblait que le programme avait déjà non seulement été adopté, mais était en vigueur.
Selon le programme, la modernisation de l'industrie nationale de la défense s'effectuera dans trois directions principales. Premièrement, la mise à niveau de la production; deuxièmement, l'investissement en R&D; troisièmement, le rajeunissement du cadre. Pour la plupart, le Premier ministre russe n'a pas développé le sujet de la troisième direction indiquée, mais a seulement indiqué que le personnel du complexe de l'industrie de la défense avait déjà commencé à "rajeunir progressivement". En particulier, Vladimir Poutine a déclaré: « Les jeunes se sont tournés vers l'industrie de la défense. Nous avons pu inverser la tendance du « vieillissement » du personnel. Récemment, il y a eu une diminution de l'âge moyen des personnes employées dans les entreprises de l'industrie de la défense, les centres scientifiques et de conception. »
Tout d'abord, la nécessité de rajeunir le personnel de l'industrie de la défense russe est associée à l'impossibilité de créer quelque chose de complètement nouveau, non basé sur des développements de conception réalisés en URSS. De nombreux employés des centres de conception et de recherche rejettent toute innovation et deviennent parfois une barrière infranchissable à l'innovation, cela est souvent dû à leur vision dépassée de la situation. Par exemple, l'un des concepteurs généraux du Rubin Central Design Bureau, qui conçoit des sous-marins stratégiques, est Igor Baranov, qui fêtera cette année son 79e anniversaire. Et les exemples sont nombreux, seules les statistiques officielles font défaut. De toute évidence, pour rajeunir le personnel, ce que Poutine prévoit, le pays devra travailler sur un mode amélioré. Après tout, cette tâche est essentiellement complexe, ce qui comprend, par exemple, l'organisation de la formation professionnelle non seulement pour les ingénieurs, mais aussi pour les électriciens, les serruriers, les tourneurs et les travailleurs d'autres spécialités concernées. Le niveau des salaires dans cette industrie doit également être élevé afin d'attirer des jeunes ambitieux vers les entreprises de l'industrie de la défense.
Mais le Premier ministre a parlé en détail de la modernisation de l'industrie de la défense et du montant du financement de la R&D. En particulier, au cours des dix prochaines années, il est prévu de dépenser plus de 200 milliards de roubles en R&D. En octobre 2010, des informations ont été publiées selon lesquelles le ministère de la Défense a l'intention de consacrer 115 milliards de roubles à la recherche et au développement, en 2012, ce montant sera de 131 milliards et en 2013 il passera à 186 milliards de roubles. Évidemment, le montant promis par le gouvernement dans le cadre du programme cible fédéral, sauf négligeable, ne peut être rappelé, étant donné qu'une période de dix ans est indiquée pour ses dépenses.
En général, le montant total du financement de la modernisation de l'industrie de la défense russe s'élèvera à plus de trois mille milliards de roubles. Poutine n'a pas divulgué de détails sur les sources de l'argent. Dans le même temps, fin mars 2011, Sergei Ivanov a déclaré que le volume d'allocation des fonds prévus était finalisé: 60% du montant prévu seront alloués sur le budget de l'État et les 40% restants - sur les fonds des entreprises de l'industrie de la défense elles-mêmes. La priorité est la fusée et la sphère spatiale. Selon Vladimir Poutine, à partir de 2013, la production de systèmes de missiles modernes en Russie devrait doubler.
Un groupe de travail interministériel spécialement créé en décembre 2010 sera engagé dans la modernisation de l'industrie de défense. Le groupe était dirigé par Sergueï Ivanov. Le nouvel organisme d'État comprend des représentants de Roskosmos, Rosatom, Rostekhnologii, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Finances, le ministère de la Défense, le ministère du Développement économique, le Conseil de sécurité, le Service fédéral des tarifs, ainsi que les chefs des commissions de défense de la Douma d'Etat et du Conseil de la Fédération …
Après le discours du Premier ministre Poutine à la Douma d'État, de nombreux députés se sont posé une question tout à fait logique: le programme cible fédéral présenté atteindra-t-il réellement tous ses objectifs ? Parlant de la façon dont vous pouvez vraiment augmenter l'industrie de la défense, le Premier ministre a déclaré: Certaines technologies innovantes et échantillons modernes peuvent évidemment être achetés à l'étranger, d'autant plus que c'est nécessaire. Mais nous devons comprendre que personne ne nous vendra la dernière génération. équipements et technologies modernes. Nous n'exposons pas nous-mêmes tout ce que nous avons pour l'exportation sur le marché mondial de l'armement.
Après avoir prononcé ces mots, Vladimir Poutine a expliqué: "Je pense que les fonds alloués sur le budget de la défense du pays ne doivent pas, bien entendu, aller à l'étranger. Des emplois de haut niveau et de qualité". En d'autres termes, de l'argent a été alloué, des tâches spécifiques ont été définies, ayez la gentillesse de les remplir.
Le programme d'armement de l'État, adopté pour 2011-2020, implique l'allocation de fonds importants pour l'achat d'équipements étrangers modernes. En particulier, des fonds seront alloués pour l'achat de deux navires docks amphibies porte-hélicoptères de la classe Mistral en provenance de France. De plus, la France envisage d'acheter un lot limité d'équipements pour les fantassins au nom fort - FELIN.
Parlant de l'ordre de défense de l'Etat, le Premier ministre russe a indiqué que le montant du financement devrait être réparti comme suit: le ministère russe de la Défense paiera 80% des commandes militaires au cours du premier semestre, et laissera les 20 % pour le second, ce sera une sorte d'incitation au travail. La raison pour laquelle il était impossible de le faire avec le programme d'armement de l'État, adopté pour 2011-2020, Poutine ne l'a pas exprimé.
Il convient de noter que toutes sortes de retards dans les termes sont généralement caractéristiques du ministère russe de la Défense. Très souvent, les entreprises de l'industrie de la défense sont confrontées à un problème lorsque les accords dans le cadre de l'ordonnance de défense de l'État pour l'année en cours sont souvent conclus au plus tôt au deuxième trimestre de l'année, et elles doivent travailler en mode renforcé pour avoir le temps de remplir les contrats signés à temps. Cependant, l'armée ne voit pas de lacunes sérieuses dans l'état actuel des choses - le processus de négociation, en règle générale, est compliqué par la proposition et l'accord du coût, ainsi que l'assemblage de l'équipement, ce qui conduit à la signature tardive de contrats, et il est évident que ce n'est pas la faute du seul ministère de la Défense.
Dans le même temps, les conflits constants concernant la qualité et, surtout, la modernité des produits militaires fournis se sont intensifiés ces dernières années. Quelle est la déclaration désagréable d'Alexander Postnikov, commandant en chef des forces terrestres russes, à propos des chars T-90. Selon Poutine, les difficultés liées aux différends constants entre le ministère de la Défense et l'industrie de la défense sur la quantité et ce qu'il faut exactement acheter existent. Après que Vladimir Poutine a évoqué le différend entre le ministère de la Défense et l'industrie de la défense, l'un des députés a suggéré que le Premier ministre conduise un char T-90. Ce à quoi Poutine a répondu avec dignité: "Vous savez, je n'ai rien piloté, je n'ai pas roulé - dans un sous-marin, dans des avions., la technologie moderne bonne pour le combat. Et j'ai aussi conduit des chars."
En général, il s'avère que pour la mise en œuvre réelle des plans, le gouvernement et le ministère devront résoudre un grand nombre de tâches complexes et complexes, notamment un contrôle strict des délais, la répartition des financements et, surtout, la lutte contre la corruption. Ce n'est qu'après la résolution de ces tâches qu'il sera possible d'envisager avec confiance l'avenir du complexe défense-industrie national.
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