Fin décembre 2001, par décision du Conseil de sécurité de l'ONU, la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) a été organisée. Le but de cette formation militaire était d'aider le nouveau gouvernement afghan à maintenir l'ordre après le renversement des talibans. Initialement, l'ISAF n'était responsable de l'ordre qu'à Kaboul, mais progressivement, la zone de responsabilité s'est étendue à l'ensemble du pays. Près de onze ans se sont écoulés depuis l'organisation de la Force internationale. La paix en Afghanistan n'est pas encore arrivée, mais chaque année, les opinions sur la nécessité d'un retrait rapide des troupes internationales se font de plus en plus entendre.
La situation en Afghanistan laisse clairement entendre qu'une nouvelle guerre civile commencera dans le pays immédiatement après le retrait des troupes de l'OTAN. Selon l'ancien ministre britannique des Affaires étrangères J. Miliband, lorsque l'ISAF quittera l'Afghanistan, les talibans pourraient arriver au pouvoir dans quelques jours, voire quelques heures. En 2014, il est prévu de retirer complètement les troupes d'Afghanistan, ce qui pourrait rapprocher l'issue désagréable prédite par l'ex-ministre britannique des Affaires étrangères. De ce fait, les États-Unis ont entamé des négociations avec l'actuel Kaboul officiel au sujet d'un nouveau traité d'assistance mutuelle. L'objectif principal de cet accord sera d'assurer le retrait en toute sécurité des troupes de l'OTAN, ainsi que de maintenir l'ordre et le gouvernement actuel en Afghanistan. C'est le seul moyen de minimiser les éventuels problèmes qui accompagneront sans aucun doute le départ prévu de l'ISAF.
Il convient de noter que les États-Unis se sont déjà laissé une petite « échappatoire » pour assurer la sécurité de leurs troupes, ainsi que pour maintenir leur influence sur la direction afghane actuelle. Au printemps de cette année, B. Obama et H. Karzai ont signé un accord de partenariat stratégique à long terme. Entre autres, ce document stipule les droits des États-Unis à un nouvel accord, permettant de maintenir un petit contingent de ses troupes après 2014. Ces officiers et soldats serviront de conseillers militaires et seront également responsables de la formation de l'armée afghane. Selon le secrétaire américain à la Défense L. Panetta, des recherches sont actuellement en cours sur le nombre requis de conseillers militaires. La signature effective d'un accord complémentaire sur les conseillers pourrait avoir lieu dans les prochains mois.
Malgré la nature apparemment « coloniale » d'un tel accord, Kaboul est susceptible de le signer avec plaisir. À l'heure actuelle, le nombre total des forces armées de l'Afghanistan dépasse légèrement 200 mille personnes. D'ici 2014, il est prévu de le porter à 320-350 000 personnes. C'est un ordre de grandeur supérieur au nombre approximatif des talibans: selon diverses estimations, il y a actuellement environ 28 à 30 000 militants sur le territoire afghan. Ainsi, il y a tout lieu de croire que les organisations terroristes continueront d'utiliser des tactiques de guérilla, ce qui nécessitera un entraînement spécial de la part des forces armées. À l'heure actuelle, ce sont les spécialistes militaires étrangers qui s'occupent de la formation de la plupart des nouveaux militaires. Parallèlement, un système de formation des soldats afghans est en cours de création.
Récemment, les organisations terroristes ont commencé à utiliser une nouvelle façon de combattre les forces gouvernementales et l'ISAF. Maintenant, ils ne posent pas seulement des mines et attaquent des barrages routiers, mais essaient également d'infiltrer leur peuple dans l'armée afghane. Après avoir été enrôlé dans les rangs des forces armées, un terroriste peut travailler comme éclaireur, ou peut-être commettre un sabotage, selon l'ordre de ses commandants. En conséquence, le personnel de recrutement de l'OTAN doit durcir les règles de sélection et adopter une approche plus responsable dans l'examen des candidats. Selon certaines sources, les effets des nouvelles règles de sélection ont commencé à se faire sentir au cours des derniers mois. L'une des confirmations indirectes de cela peut être considérée comme la croissance des attaques contre les membres de l'OTAN, qui ont un trait caractéristique. Par exemple, de plus en plus de bases américaines, britanniques et autres sont attaquées par des militants vêtus de l'uniforme des forces armées afghanes. Il n'est pas difficile de deviner dans quel but les attaques sont menées de cette manière.
Comme vous pouvez le voir, le retrait des troupes de la FIAS d'Afghanistan ne sera pas facile, et ses conséquences peuvent être n'importe quoi et il est peu probable qu'elles soient bonnes. Il n'y a pas si longtemps, un rapport de l'International Crisis Group (ICG) a alimenté la discussion. Selon ses analystes, le retrait des troupes de l'OTAN entraînera en effet le retour des talibans en tant qu'organisation la plus puissante du pays. De plus, la raison en est la méfiance de la population à l'égard du gouvernement en place. Une nouvelle élection présidentielle est également prévue en 2014, et le personnel d'ICG doute que Karzaï puisse conserver son poste. Outre le rapport de l'International Crisis Group, la récente interview du parlementaire afghan S. I. Gilani. Il pense que la Force internationale d'assistance à la sécurité est à blâmer pour les problèmes actuels en Afghanistan, qui à un moment donné n'ont pas pu surmonter le banditisme. Si Karzaï a l'intention de prolonger l'état d'urgence et d'augmenter ainsi son mandat effectif, alors l'aggravation de la situation peut commencer non seulement par les talibans, mais aussi en raison du mécontentement d'autres forces politiques. Et dans ce cas, selon Gilani, aucune force ne peut empêcher une nouvelle tourmente.
Après s'être retrouvé dans une situation désagréable avec le retrait des troupes, le commandement de l'OTAN essaie de garder la tête froide. Par exemple, récemment, au lieu du terme « retrait de troupes », qui était auparavant associé exclusivement à un retrait précipité, l'expression « redéploiement » a été utilisée. Parallèlement, parallèlement à la nouvelle rédaction, une nouvelle image informative du retrait des troupes est introduite. Le mot « redéploiement », tout d'abord, signifie un mouvement mesuré et bien planifié des troupes vers leurs bases d'attache. Il est peu probable que quelque chose puisse changer par rapport au changement de nom, mais un plan réfléchi et clair pour le retrait des troupes sera vraiment utile. Désormais, personne ne peut exclure la possibilité d'attaques contre les bases de l'ISAF affaiblies par le retrait, et l'assistance des forces armées locales risque d'être insuffisante.
Un calcul précis du redéploiement des troupes dans le contexte des réalités afghanes a une priorité particulière: il est nécessaire de retirer les bases et en même temps d'éviter des pertes lors du retrait. Bien sûr, les forces armées locales peuvent apporter une aide pour couvrir les troupes et protéger les bases, mais elles n'inspirent pas beaucoup de confiance. Ainsi, l'institution prévue des conseillers militaires se fera très probablement sur la base de la partie du contingent actuel de la FIAS qui ne sera pas retirée d'Afghanistan. Les conséquences possibles du retrait des troupes sous la forme de l'activation des talibans et d'autres organisations terroristes suggèrent que la tâche principale des troupes américaines restantes sera de défendre leurs propres bases. Quant à la formation des soldats afghans, en cas de nouvelle étape de la guerre civile, il est probable que ces activités devront être prises en charge par les forces armées afghanes elles-mêmes. À moins, bien sûr, que l'OTAN n'obtienne l'autorisation de mener une autre opération de maintien de la paix, comme c'était le cas il y a onze ans.
