Flotte de temps de paix. L'US Audit Office trouve de nouveaux problèmes pour la Marine

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Flotte de temps de paix. L'US Audit Office trouve de nouveaux problèmes pour la Marine
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Anonim
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Début juin, le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis a publié un rapport intitulé « Navy Ships: Timely Actions Needed to Improve Planning and Develop Capabilities for Battle Damage Repair ». Les auteurs du document ont passé en revue l'état actuel du système de réparation navale soutenant les activités de la Marine, ont identifié ses points faibles et ont fait des recommandations pour un développement ultérieur.

Défis modernes

Le GAO rappelle que la préparation au combat de la Marine en temps de paix et l'efficacité au combat en conditions de conflit dépendent directement du système de réparation navale. Dans le même temps, au cours des dernières décennies, le potentiel de réparation des États-Unis a diminué. Ainsi, depuis la Seconde Guerre mondiale, la marine américaine n'a pas été confrontée à la nécessité d'une réparation rapide et massive des navires de guerre. De plus, la capacité de réparation a été sévèrement réduite depuis la fin de la guerre froide.

Cependant, la situation est en train de changer. La Chine est en train de construire une flotte océanique importante et puissante. La marine russe restaure progressivement ses capacités. La stratégie de sécurité nationale de 2017 prévoit la possibilité d'un conflit armé avec ces pays - et dans ce cas, la marine américaine sera confrontée au risque de dommages ou de perte de navires, ce qui nécessite un système de sauvetage et de récupération prêt à l'emploi.

Selon le GAO, l'US Navy est déjà confrontée à des problèmes de maintenance - même en temps de paix. Par exemple, les navires modernes sont littéralement bourrés d'une variété d'appareils électroniques qui n'existaient tout simplement pas pendant la Seconde Guerre mondiale. Cela rend difficile l'exécution des travaux et impose des exigences accrues aux entrepreneurs.

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Les entrepreneurs enfreignent régulièrement le calendrier établi et livrent les navires en retard. En 2014-2020. la durée totale de ces retards pour toutes les commandes a atteint 38,9 mille jours, ce qui équivaut à l'absence permanente de 15 navires de guerre en service. Dans un certain nombre de cas, la flotte américaine passe des commandes à des entreprises étrangères, et ces travaux ne sont pas non plus toujours terminés à temps.

Cependant, la Chambre des comptes ne considère pas la situation comme catastrophique. Un système de sauvetage et de récupération à part entière a été construit et fonctionne, qui possède toutes les capacités nécessaires - du contrôle des dommages par l'équipage à la révision en cale sèche ou même à l'élimination. Cependant, ce n'est qu'un service en temps de paix.

Cercle de problèmes

Le GAO décrit dix grands défis de maintenance navale aux États-Unis à tous les niveaux. Le premier de cette liste est l'absence d'une doctrine claire et compréhensible pour organiser la réparation et la reconstruction dans un conflit majeur. À cet égard, il n'existe pas de système bien développé qui répartit les rôles de diverses natures entre les structures de la Marine et de l'industrie. C'est acceptable dans les conditions actuelles, mais en temps de guerre cela rendra difficile l'organisation des réparations.

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La Cour des comptes estime que la marine dépend excessivement de l'aide de l'industrie. Les équipages des navires sont en mesure d'effectuer des réparations mineures en remplaçant les unités et les pièces endommagées. En même temps, on ne leur apprend presque pas à restaurer ces produits. En conséquence, la dépendance à l'égard des fournitures et des réparations navales augmente.

La Marine dispose d'un certain stock de pièces et d'ensembles, mais il n'est pas certain qu'il suffise pour un conflit majeur. De plus, les processus d'approvisionnement pour de tels articles peuvent ne pas correspondre aux besoins réels de la flotte en guerre. Il peut y avoir des situations dans lesquelles la réparation sera retardée en raison du manque de produits nécessaires - même si l'entrepreneur a commencé à les fabriquer.

Le commandement de la Marine a une expérience insuffisante dans l'organisation de la logistique. Ce n'est qu'en 2019 que les premiers exercices de poste de commandement ont eu lieu, dont le thème central était la logistique. À l'avenir, lors de tels jeux, ils ont commencé à résoudre les problèmes de sauvetage des navires et d'organisation des réparations en mer.

La flotte de sauvetage de la Marine est complétée par des entrepreneurs privés. Le GAO craint que dans un conflit majeur, ils fassent marche arrière pour des raisons de sécurité. Il en va de même pour le personnel civil des forces armées. Tous ces spécialistes ne pourront pas ou ne voudront pas être présents dans une zone de guerre ou des bases à l'étranger - et la Marine ne pourra pas les forcer.

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Les réparations ou l'entretien dans les ports étrangers peuvent être difficiles ou impossibles. Une base étrangère peut être détruite ou endommagée par l'ennemi. De plus, un partenaire étranger peut refuser de coopérer, ne voulant pas être touché.

Enfin, les installations de réparation navale existantes fonctionnent presque à la limite de leurs capacités, et nous ne parlons que des mesures prévues en temps de paix. La réserve de puissance disponible n'est suffisante que pour la réparation moyenne de navires individuels. Les mesures précédemment proposées et actuellement mises en œuvre pour optimiser le système de réparation ne peuvent pas changer fondamentalement la situation.

15 offres

Les analystes du GAO, en collaboration avec des experts d'organisations apparentées, ont élaboré 15 recommandations pour 8 structures du Pentagone. Leur mise en œuvre permettra de résoudre les problèmes existants et de créer une réserve pour la croissance future des capacités de réparation. A terme, ils pourront atteindre le niveau requis pour soutenir les opérations de la Marine en temps de guerre.

Tout d'abord, il est proposé de créer une nouvelle structure relevant du ministère de la Marine, qui réunira les groupes de travail existants et nouvellement constitués. Cette organisation coordonnera les travaux de réparation de tous types et niveaux, incl. restauration des navires après bataille. La Marine s'intéresse à l'émergence d'une telle organisation, mais n'en a pas encore créé une.

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La nouvelle structure devrait former et adopter des stratégies générales de développement et des méthodes de travail, selon lesquelles la flotte et les entrepreneurs fonctionneront. Le niveau de formation du personnel d'un tel organisme est d'une grande importance.

La flotte doit étudier ses navires et les menaces actuelles, en développant des scénarios de base et des modèles de risque. Il est proposé d'utiliser des informations sur les vulnérabilités et les risques lors de la mise à jour des documents d'orientation sur le contrôle des dommages et la récupération des équipements. De tels processus devraient être effectués régulièrement, en raison desquels l'obsolescence de son matériel et le développement d'armes anti-navire d'un ennemi potentiel seront pris en compte.

Monde forcé

Les États-Unis ont un système de réparation navale assez développé, mais ses capacités réelles sont loin d'être idéales. La solution à toute la gamme des problèmes urgents du temps de paix est assurée: des réparations mineures sont effectuées dans les bases, et les usines de construction et de réparation navales effectuent des travaux plus complexes. Il existe également une certaine réserve de capacité, qui permet des réparations imprévues.

Cependant, toute rencontre avec un ennemi suffisamment développé entraînera une grave détérioration de la situation. En n'endommageant que quelques navires, l'ennemi pourra surcharger le système de réparation américain. En conséquence, la force de combat et les capacités de l'US Navy seront réduites indéfiniment. La poursuite du conflit entraînera une réduction supplémentaire des fanions prêts au combat.

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La situation actuelle menace gravement la capacité de combat de la Marine. À l'avenir, la situation pourrait s'améliorer - si la flotte accepte les recommandations de la Chambre des comptes et prend toutes les mesures nécessaires à temps. Cependant, l'élaboration et la mise en œuvre de nouveaux programmes prendront un certain temps, voire plusieurs années. Jusque-là, le potentiel de réparation ne correspondra qu'au temps de paix.

Il convient de garder à l'esprit que la marine est un élément clé de l'armée américaine. Ce sont eux qui sont responsables de la démonstration du drapeau dans toutes les régions des océans, et pas une seule opération des dernières décennies ne s'est passé d'eux. Dans un avenir prévisible, la flotte devrait devenir le principal moyen de contrer la Chine dans le Pacifique. Pendant ce temps, la RPC développe sa flotte et dépasse déjà les États-Unis en nombre de fanions en force de combat. Probablement, dans un avenir prévisible, la parité de qualité sera également obtenue.

Ainsi, l'US Navy se trouve dans une situation assez difficile, ce qui entraîne des risques importants pour les intérêts nationaux. Cependant, les agences gouvernementales sont conscientes des problèmes existants et cherchent une issue. On ne sait pas combien de temps il sera possible d'amener le système de réparation au niveau souhaité. D'ici là, Washington devra tenir compte de restrictions objectives et mener une politique pacifique sans exposer la flotte à des risques injustifiés.

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