Dans le cadre de la fin prévue de la guerre en Afghanistan, du retrait complet des troupes américaines de son territoire et de la nécessité de retirer les armes et le matériel militaire des champs de bataille, une audition a été organisée sur les tâches qui leur étaient confiées. Comme l'a déclaré le président de la sous-commission, Robert Whitman, à l'ouverture des auditions, la réduction des crédits ne permet pas aux forces armées d'acheter de nouveaux équipements et armes dans le volume requis pour remplacer ceux qui ont été usés au cours des hostilités et d'effectuer les restauration et modernisation des armes qui n'ont pas encore expiré dans le volume requis.
Actuellement, des milliers de conteneurs, des centaines d'équipements militaires et des millions d'armes légères et d'équipements militaires attendent d'être expédiés vers l'Amérique. Les 12,2 milliards de dollars alloués à ces fins, y compris la remise en ordre et le remplacement des armes endommagées, comme l'a dit le président, ne suffisent manifestement pas à résoudre le problème de doter les troupes des moyens nécessaires répondant aux exigences modernes. Il s'est également dit préoccupé par le fait que la poursuite des coupes dans le budget militaire pourrait considérablement compliquer la réparation des armes en service. Étant donné que la majeure partie des hostilités en Afghanistan est menée par les forces terrestres et le Corps des Marines, les parlementaires ont écouté les points de vue des généraux responsables de la préparation au combat dans les contingents militaires qui leur sont subordonnés et les équipent d'armes modernes.
PERSPECTIVES ET SOUHAITS DE KMP
Le premier à prendre la parole à l'audience était le lieutenant-général William Faulkner, commandant adjoint de la préparation au combat du Corps des Marines (IOC). Selon le général, à l'heure actuelle, les marines, avec leurs alliés et partenaires, prennent toutes les mesures nécessaires pour transférer la responsabilité d'assurer la sécurité nationale de l'Afghanistan à ses forces armées et à d'autres organismes chargés de l'application des lois. Le corps expéditionnaire de l'ILC est constitué d'unités très mobiles, dont l'appui matériel ne dépend pas du gouvernement de Kaboul, mais est effectué directement depuis les États-Unis. Cependant, au stade actuel, l'état de préparation au combat des contingents militaires de l'ILC est pleinement déterminé par l'ampleur de la réduction des crédits prévue par la séquestration, et le commandement du corps a été contraint de fermer le financement des mesures visant à assurer la solution de tâches à long terme de développement des forces et des ressources et ne dépense les fonds alloués que pour répondre aux besoins actuels des troupes.
Faulkner a expliqué aux législateurs que pendant la guerre d'Afghanistan, qui se déroule dans des conditions climatiques extrêmement difficiles entraînant une usure rapide des armes et des équipements militaires, il était extrêmement nécessaire pour l'ILC de développer une stratégie de restauration des équipements au sol et d'équiper les Des troupes de l'ILC avec tous types d'armes et d'équipements, pour augmenter encore leur préparation au combat et leur capacité à exiger le niveau nécessaire pour mener à bien toutes les opérations de combat.
Pour que la préparation au combat des contingents militaires de l'ILC ne diminue pas, il faut, comme l'a dit le général, allouer tous les crédits nécessaires aux mesures de restitution d'armes et de matériel militaire aux bases militaires aux Etats-Unis d'ici trois ans. après que le dernier Marine ait quitté l'Afghanistan.
Comme l'a noté Faulkner, en 2012, le commandement de l'ILC a réduit le nombre de ses troupes en Afghanistan et a envoyé environ 39 000 unités d'équipement militaire en Amérique. À l'heure actuelle, il y a une nouvelle exportation d'armes et d'équipements militaires IKM de ce pays, ainsi que la réduction des bases militaires et des dépôts d'armes. Après le début du retrait des unités militaires d'Afghanistan en 2011, 72 000 armes ont été envoyées aux États-Unis. Le territoire de la zone de vol de l'aviation américaine au-dessus des territoires contrôlés du pays a diminué de plus de 35 fois. Actuellement, environ 60 000 armes et équipements militaires envoyés sur le continent américain sont en cours de réparation et de modernisation dans trois usines du Pentagone dans l'État de Californie.
Le général a souligné que les futures coupes dans le budget militaire auront sans aucun doute un impact négatif sur la mise en œuvre de la stratégie de rééquipement de l'ILC et d'assurer le niveau requis de préparation au combat de ses forces et moyens. Au cours de l'exercice 2013, l'ILC a alloué les fonds nécessaires pour mener à bien diverses activités de réparation et de restauration d'équipements militaires. Cependant, ces processus ont été suspendus en raison de l'envoi de spécialistes des usines de réparation et des ateliers pour six jours de congé sans solde. Il a également noté que d'année en année il y a une diminution du nombre d'activités pour l'entretien des armes et des équipements militaires. Cependant, d'année en année, il est de plus en plus nécessaire d'augmenter le nombre et le calendrier de tels événements. Cependant, en raison de financements insuffisants, ils ne peuvent pas être pleinement mis en œuvre, ce qui entraîne une nouvelle diminution de la disponibilité opérationnelle des armes et des équipements militaires. Si cette tendance se poursuit à l'avenir, a annoncé Faulkner, cela aura un impact extrêmement négatif sur la préparation au combat des unités militaires de l'ILC.
Selon Faulkner, dans les conditions modernes, le maintien de la préparation au combat au niveau requis ne peut être assuré qu'en retirant les fonds alloués à la réforme des troupes de l'ILC et en garantissant un niveau de vie décent au personnel militaire et civil. Pour maintenir le niveau requis de préparation au combat des équipements militaires de l'ILC, seuls 10 % des crédits qui lui sont alloués sont aujourd'hui dépensés. Au cours de l'exercice 2014, seuls 2,67 milliards de dollars devraient être alloués à ces fins, ce qui est nettement inférieur aux fonds que les autres branches des forces armées devraient recevoir à des fins similaires. Par conséquent, il y a une très forte probabilité que l'état de préparation opérationnelle des armes IKM et de l'équipement militaire diminue considérablement.
En conclusion, le général Faulkner a déclaré que le niveau requis de préparation au combat des contingents militaires de l'ILC ne peut être assuré qu'en maintenant l'équilibre nécessaire de spécialistes hautement professionnels, d'unités prêtes au combat bien entraînées, d'équipements modernisés, d'installations militaires bien équipées. et le nombre requis de troupes nécessaires pour résoudre de nombreuses missions de combat au stade moderne et en perspective. Et pour cela, des fonds suffisants doivent être alloués et le soutien effectif des législateurs est nécessaire, qui doit à nouveau prendre en compte les exigences de la séquestration et d'une certaine manière les ajuster pour que les troupes de l'ILC puissent rester prêtes au combat.
L'AVENIR DES FORCES TERRESTRES
La position des forces terrestres américaines (Forces terrestres) sur la question de la séquestration et de la capacité de maintenir le niveau requis de préparation au combat des troupes a été présentée aux parlementaires par le chef d'état-major adjoint des forces terrestres, le lieutenant-général Raymond Mason. Comme l'a souligné le général, l'armée américaine se bat continuellement depuis plus de 10 ans. Et il est actuellement en transition. Ce tournant dans la construction des forces terrestres est caractérisé par des contraintes financières importantes avec une augmentation significative des menaces militaires à la sécurité nationale américaine et un niveau élevé de leur incertitude.
Mason a déclaré que la séquestration de l'exercice 2013, l'armée a fait face à de grandes difficultés. Dans le budget de cette année, les principales allocations pour les forces terrestres ont été considérablement réduites et la probabilité d'une nouvelle réduction prolongée des allocations pour la construction des forces terrestres est restée élevée. Selon le général, si les limites de séquestration établies ne sont pas modifiées, 85 % des unités de l'armée pourraient perdre complètement leur préparation au combat.
La direction de l'armée estime qu'elle est en mesure de retirer des troupes et du matériel d'Afghanistan, ainsi que de fermer ou de réaffecter des bases militaires qui ne sont plus nécessaires en raison de la fin prévue des hostilités dans ce pays d'ici la fin de 2014. Le chef d'état-major adjoint a noté que la direction de l'armée a élaboré des approches générales pour mettre en œuvre des mesures de retour d'armes et de matériel militaire d'Afghanistan aux États-Unis, et a également fourni les pouvoirs nécessaires à certaines autorités administratives de l'armée pour la mise en œuvre de cette traiter. Jusqu'à présent, l'exportation de matériel militaire d'Afghanistan était effectuée périodiquement et était déterminée par le besoin d'opérations militaires et de formation des troupes afghanes. L'envoi complet de matériel militaire aux États-Unis est prévu pour décembre 2014.
L'exportation de matériel militaire devrait s'effectuer le long des chemins de fer et des autoroutes afghans et pakistanais, ainsi qu'à travers la Fédération de Russie et certains autres pays de l'ex-URSS. Une partie du matériel militaire sera transportée par voie aérienne.
Actuellement, il y a des forces terrestres en Afghanistan, dont le coût total est d'environ 17 milliards de dollars. Le retour de ces armes et équipements militaires sur le continent américain en combinaison avec sa réparation et sa modernisation, ainsi que la prise en compte de la les fonds à la disposition des unités de l'armée stationnées en Amérique, portera le niveau requis d'armes prêtes au combat jusqu'à 92%.
Selon le général, le financement de l'exportation d'équipements militaires et d'équipements militaires d'Afghanistan devrait s'effectuer tout le temps pendant lequel les forces terrestres resteront dans ce pays, et ne pourra être achevé que trois ans après la dernière unité d'armes et le matériel militaire quitte ses frontières. Comme Mason l'a expliqué aux législateurs, le transfert de moyens militaires comprend un ensemble de mesures visant à remettre leurs capacités de combat au niveau nécessaire aux troupes qu'ils équipent, afin de résoudre les missions de combat modernes et futures auxquelles ils sont confrontés.
Les allocations pour le redéploiement d'armes et d'équipements militaires à partir de théâtres situés hors des États-Unis sont intégralement allouées sous la rubrique « Opérations militaires à l'étranger ». Les fonds reçus au titre de cet article sont utilisés pour mettre en œuvre le programme de rééquipement des unités de combat des troupes. Conformément à ce programme, les armes et le matériel militaire endommagés sont remplacés par de nouveaux, et le matériel qui s'est dans une certaine mesure usé à la suite d'opérations dans des conditions de combat difficiles ou qui a subi des dommages mineurs est réparé et restitué aux troupes dans leur intégralité. prêt à l'emploi.
PERTES HORS COMBAT DE L'ARMÉE AMÉRICAINE
Selon les experts du SV, au cours de l'exercice 2013, l'armée était censée réparer environ 100 000 unités d'armes et d'équipements militaires en provenance d'Afghanistan dans ses usines de réparation et dans des entreprises privées. 600 000 échantillons de matériel militaire devaient être mis en service dans les lieux de leur base et de leur stockage. Cependant, le niveau de séquestration cette année a contraint le commandement de l'armée à reporter toutes les mesures prévues pour restaurer l'équipement militaire pour les années à venir, ce qui a eu un impact négatif sur l'état de préparation au combat des forces terrestres. Depuis l'ouverture du programme de rééquipement des Forces terrestres, sous réserve du financement intégral des mesures qui y sont prescrites, l'armée a pu maintenir l'état de préparation opérationnelle des moyens terrestres et des systèmes aéronautiques sur le théâtre des opérations à le niveau de 90 et 75 %, respectivement. Dans le cadre de la séquestration, le ministère de l'Armée a dû reporter les travaux prévus pour l'exercice 2013 sur la réparation et la restauration des véhicules tactiques à roues, des équipements de communication et de quelques autres armes.
Le général a également noté que l'incertitude financière menace grandement la capacité de maintenir au niveau requis la base de production des forces terrestres, qui comprend des ateliers de réparation, des dépôts d'approvisionnement pour les troupes et le stockage de biens militaires, des entreprises de production de munitions et d'armes d'artillerie, ainsi qu'un certain nombre d'autres installations nécessaires pour maintenir les armes et l'équipement militaire au niveau requis de préparation opérationnelle.
En 2013, dans le cadre de la séquestration, la base de production de l'armée a perdu plus de 4 000 spécialistes qualifiés, dont 2 6 000 employés. Cela a causé des dommages importants à la capacité des forces terrestres à fournir aux unités de combat du matériel militaire utilisable.
En conclusion, le général a lancé un appel aux membres du sous-comité en leur demandant de réviser les normes de séquestration pour réduire l'allocation des forces terrestres et maintenir le niveau de financement requis pour le retour des armes d'Afghanistan aux États-Unis pendant encore trois ans, jusqu'à ce que le dernier échantillon d'armes et de matériel militaire soit retiré de ce pays.
