Sur le site Web du ministère de la Défense de la Fédération de Russie, un projet de décret du Président de la Fédération de Russie "sur les amendements au Règlement sur la procédure d'exécution du service militaire, approuvé par le décret du Président de la Fédération de Russie n° 1237 du 16 septembre 1999" a été publiée. Le projet prévoit l'introduction d'amendements à diverses clauses de la disposition susmentionnée, qui facilitent davantage le recrutement de citoyens d'autres États dans les forces armées russes.
En vérité, ce n'est pas une si nouvelle innovation. Il y a même 7 (!) Ans, le journal gouvernemental Rossiyskaya Gazeta a annoncé: "Hier, le président russe Vladimir Poutine a signé la loi RF, qui modifie les lois" sur le devoir militaire et le service militaire "et" sur le statut des militaires ". L'essence des amendements est qu'ils créent une base légale pour le service des étrangers dans l'armée russe. La raison y est également reconnue: « Pour la première fois que des étrangers pourront servir dans les forces armées russes, ont annoncé des représentants du ministère de la Défense de la RF en mars (2003). En quelques mois, la Direction générale de l'organisation et de la mobilisation de l'état-major a préparé des projets d'actes législatifs et en octobre (la date exacte est le 17 octobre) de cette année, 400 députés de la Douma d'État ont adopté à l'unanimité une loi autorisant le service militaire pour les étrangers. À la fin du même mois, la loi a été approuvée par le Conseil de la Fédération et soumise au Président de la Fédération de Russie pour signature. » Le chef de l'État l'a signé le 12 novembre 2003.
référence
Fédérés - à la fin de l'Empire romain, les tribus qui entraient dans le service militaire de l'empire et le portaient aux frontières, pour lesquelles elles recevaient des terres à coloniser et un salaire. Souvent ces mesures étaient forcées: ainsi les empereurs rachetaient les barbares, dont les armées ne pouvaient être défaites, et les mettaient en même temps à leur service. De tels traités ont été conclus non pas entre des États ou des peuples, mais personnellement entre les dirigeants, et donc après la mort du souverain qui a conclu le traité, l'union a généralement cessé d'exister.
Pour l'empire tardif, la distinction entre foederati (fédérés) et socii (alliés) n'est pas claire. On sait que ces derniers servaient traditionnellement dans l'armée romaine, n'étant pas citoyens de Rome. Le service des barbares dans l'armée romaine et leur réinstallation sur le territoire romain ont contribué à la barbarie progressive à la fois de l'armée elle-même et de l'État.
Même alors, les commentateurs ont noté que le département militaire allait recruter des sous-traitants des anciennes républiques «fraternelles» d'Asie centrale, comme une sorte de DEZ - des travailleurs-concierges invités. De plus, les militaires dans leur ensemble n'ont pas nié qu'ils étaient guidés par un principe similaire.
Dans le journal Krasnaya Zvezda du 26 novembre 2003, ces innovations étaient commentées comme suit: « Le ministère russe de la Défense a soumis à la Douma d'État un projet d'amendements et d'ajouts à la législation actuelle sur le service militaire concernant les le Groupe de travail interministériel. Cela a été annoncé lors d'une conférence de presse au ministère de la Défense par le chef de la Direction principale de l'organisation et de la mobilisation (GOMU) - chef d'état-major adjoint des forces armées de la RF, le colonel-général Vasily Smirnov. «Aujourd'hui, le pays est inondé de la soi-disant. travailleurs invités qui sont prêts à faire n'importe quel travail pour une somme dérisoire. Pour eux, le volontariat peut devenir une passerelle fiable menant à l'obtention de la nationalité russe. Trois ans après la conclusion du contrat, le ministère de la Défense a le droit de demander l'octroi de la citoyenneté russe à ces citoyens », a déclaré Vasily Smirnov. Et après l'expiration de sa durée de service, un soldat sous contrat « peut entrer à des conditions préférentielles dans n'importe quelle université publique du pays », a noté le général. Dans de nombreux pays, c'est cette perspective qui est souvent l'incitation à un service irréprochable. »
La plupart des pays voisins, d'ailleurs, ont alors réagi très amèrement à cette initiative de défense russe: des réponses relativement positives ne sont venues que du Tadjikistan et du Kirghizistan. Cependant, nos généraux n'ont pas caché que c'est l'expérience de la guerre tadjike des années 90 qui les a inspirés à cette expérience. Ensuite, en effet, la plupart des gardes-frontières russes à la frontière tadjiko-afghane étaient constitués de Tadjiks. Tout en restant citoyens du Tadjikistan, ils ont néanmoins juré allégeance à la bannière russe, ont porté les chevrons appropriés sur leurs manches et ont généralement très bien combattu.
Cependant, dans les années 90, il y avait suffisamment d'autres curiosités: de nombreux officiers qui ont servi en dehors de la Russie au moment de l'effondrement de l'URSS se sont avérés être des citoyens des nouveaux États émergents. Et même après avoir déménagé en Russie et occupé divers postes dans notre armée, ils n'ont pas pu obtenir la citoyenneté russe pendant des années. Tout le monde, probablement, se souvient de la téléconférence où un adjudant de la 201e division située au Tadjikistan s'est tourné vers Vladimir Poutine et lui a demandé: citoyenneté. Poutine, je m'en souviens, était alors très confus et a promis de le découvrir d'une manière ou d'une autre. Mais il y a eu des milliers de tels cas ! De nombreux gars russes, dont les familles ont déménagé en Russie après l'oppression des nationalistes des États nouvellement cuits, ont été enrôlés dans l'armée russe, ils ont complètement terminé leur service militaire - mais n'ont même pas reçu la citoyenneté russe pour la démobilisation. Curieusement, il était plus facile de l'obtenir après avoir purgé une peine de prison, grâce à un certificat de libération… Cependant, nous nous écartons du sujet.
Il est clair qu'alors, en 2003, lors de l'annonce du tarif de l'armée sous contrat, nos hommes d'Etat ont pensé qu'il était possible d'économiser au moins un peu là-dessus. Et ils ont décidé d'agir selon le "principe DEZ" - pour permettre le recrutement de travailleurs invités. Autrement dit, les entrepreneurs étrangers, il est clair qu'ils viennent principalement des pays voisins.
Cependant, cela n'a pas fonctionné - pour toute une série de raisons. Pendant tout ce temps, le nombre de sous-traitants étrangers dans les troupes russes a fluctué entre 300 et 350 personnes, et la plupart d'entre eux ont servi en dehors de la Russie - dans des unités militaires sur les territoires de la 102e base russe en Arménie et de la 201e base au Tadjikistan.
Selon l'état-major pour 2009, la plupart de tous dans l'armée russe étaient des citoyens du Tadjikistan - 103 personnes. En deuxième place se trouvent les citoyens de l'Ouzbékistan (69 personnes), en troisième l'Ukraine (42). En plus d'eux, des Biélorusses, des Kazakhs, des Arméniens et même 1 citoyen géorgien servent également la Russie. Où était exactement son unité pendant le conflit armé entre la Russie et la Géorgie, le ministère de la Défense ne fait pas rapport.
Mais au début de ce printemps, comme KM. RU l'a déjà dit, le département militaire a reconnu l'échec complet de la transition vers une armée sous contrat (où est passé l'argent alloué au fil des ans pour ce programme - une autre histoire) et la nécessité de une conscription massive de tous ceux qui sont capables de s'armer. Cependant, en raison de problèmes démographiques, le fonds provisoire est encore limité et une partie du personnel devra encore être recrutée sous contrat. Par conséquent, le département militaire a décidé de relancer l'idée d'il y a 7 ans et de simplifier davantage la possibilité pour les citoyens des pays voisins de se présenter sous des bannières russes.
Par exemple, dans l'édition précédente du "Règlement sur la procédure du service militaire" susmentionné, l'absence de passeport russe du volontaire était la première des raisons possibles pour refuser de l'accepter pour un service contractuel. Cet élément a maintenant été supprimé.
Les étrangers de tous pays, sans exception, âgés de 18 à 30 ans peuvent être embauchés pour servir dans l'armée russe. Il n'y a pas de diplôme, mais il est nécessaire de prouver la connaissance de la langue russe et de passer les empreintes digitales, ce qui est obligatoire pour tous les militaires contractuels.
Contrairement aux citoyens russes, un étranger ne prête pas allégeance à la Russie et ne s'engage pas à « défendre courageusement la liberté, l'indépendance et l'ordre constitutionnel de la Russie ». Il s'engage uniquement à respecter la Constitution, « à remplir dignement le devoir militaire » et à « exécuter les ordres des commandants ».
Le premier contrat qu'un étranger devra conclure pour 5 ans (pour les citoyens russes - pour 3 ans) et pour ceux qui vont étudier dans une université ou une école militaire - en plus pour la période d'études. Après avoir purgé le premier mandat, un étranger est démobilisé, à moins qu'il n'ait reçu pendant cette période la nationalité russe (le service dans l'armée russe donne droit à un passeport russe après trois ans).
Dans le même temps, contrairement aux soldats sous contrat russes, il est possible d'économiser de l'argent sur leurs collègues d'une autre nationalité. Ils n'ont droit à aucun avantage. Le logement des entrepreneurs étrangers n'est fourni que pour la durée du service et uniquement dans l'auberge, ils ne recevront pas de bons pour les sanatoriums et les camps pour enfants, ils ne paieront pas de billets de vacances. Le salaire d'un mercenaire sera le même que celui de son collègue russe (maintenant, selon la région, 10 à 12 000 roubles).
En fait, rien n'est nouveau sous la lune. Et les représentants du département militaire, développant cette idée devant les plus hauts dirigeants de l'État, pourront se référer en toute sécurité à l'expérience de l'Empire romain lui-même. Lorsque la plupart des Romains préféraient "le pain et les cirques" au service militaire et que les frontières étendues devaient encore être protégées d'une manière ou d'une autre, la direction impériale a donné naissance à une idée similaire. Les légions romaines ont commencé à recruter des représentants de tous les peuples impériaux et voisins - à la fois individuellement et en tant que tribus entières. Beaucoup d'entre eux, d'ailleurs, ont fait une brillante carrière, devenant non seulement des généraux de division, mais même des empereurs - comme Philippe l'Arabe ou Maximin le Thrace. Et souvent (comme, par exemple, le Dalmatien Dioclétien) étaient plus de patriotes de Rome que la plupart des Romains indigènes. Mais peu importe, au final, tout s'est terminé très tristement pour Rome…
