Au ministère de la Défense, le chef du département militaire a rencontré des représentants des principaux médias russes. La raison informative en était l'achèvement de la prochaine étape de la réforme des forces armées. Mais la conversation est allée au-delà de ce sujet et a touché à tous les aspects de la vie et des activités de l'armée et de la marine. La rencontre s'est déroulée sous la forme d'une conversation détendue et amicale. Les journalistes ont reçu des réponses détaillées à toutes les questions, que nous reproduisons avec quelques abréviations.
Anatoly Eduardovich, vous avez annoncé l'achèvement de la formation de nouveaux districts militaires - les United Strategic Commands (USC). Comment s'effectuera l'interaction entre eux et les différents groupements de troupes déployés sur le territoire de l'USC ?
- C'est une question assez sérieuse que l'état-major général traitait. Dans les nouveaux quartiers, des directions ont été créées pour planifier l'emploi des troupes et des forces. Ils sont dirigés directement par les commandants des districts. Ce qui est nouveau, c'est que le commandant est désormais responsable à la fois de la préparation des réserves de mobilisation en temps de paix et de leur utilisation en cas de guerre. Naturellement, toutes les troupes et formations présentes sur le territoire du district sont sous son contrôle.
Le président a fixé la tâche - d'effectuer la transition des forces armées vers les communications numériques dans un avenir proche. Dans quels liens cela doit-il se produire ?
- Progressivement, tous les liens seront transférés. Mais nous avons plusieurs directions dans ce travail. Et le premier est le rééquipement des centres de communication. Nous prévoyons de les convertir au numérique d'ici la fin 2011.
Il y a aussi de bons progrès avec les communications mobiles de l'échelon militaire. D'ici fin 2010, nous devons recevoir le premier lot de nouveaux systèmes mobiles et les transférer pour des essais militaires. Les achats en gros débuteront fin 2011. Et courant 2012, nous prévoyons d'achever le renouvellement de l'ensemble de la flotte.
Les échantillons que nous avons déjà reçus sont de bonne qualité. Ils, pourrait-on dire, sont déjà le sixième niveau avec les caractéristiques de performance correspondantes. Et pourtant, avec la communication numérique, apparemment, nous resterons analogiques pour le moment.
Il y avait des informations selon lesquelles le ministère de la Défense, pour une raison quelconque, n'utilisait pas pleinement les fonds alloués à l'achat d'armes et d'équipements militaires …
- Lors de l'achat d'armes, nous pouvons maintenant, par exemple, payer jusqu'à 100% de l'avance. Le montant principal est transféré, en règle générale, en plusieurs tranches, avec des périodes de temps différentes. Mais les 20 % restants sont payés en décembre, lorsque le contrat est déjà rempli et que les produits ont été livrés. Dans de tels cas, il devient parfois possible de dire que le ministère de la Défense retarde prétendument les paiements ou, pour une raison quelconque, n'utilise pas pleinement les fonds alloués. En fait, toutes ces choses sont tout à fait explicables - c'est ainsi que l'argent fonctionne. Par exemple, j'ai fait appel à plusieurs reprises au gouvernement: nous devons avoir des limites en octobre, afin qu'en novembre nous puissions organiser des appels d'offres et des enchères appropriés, et d'ici la fin de l'année conclure des contrats. Mais généralement, tout se passe presque le dernier jour du dernier trimestre.
Nous avons reçu le droit de financer jusqu'à 100 % des commandes et le droit de désigner un seul fournisseur. Bien qu'il existe des produits que, par exemple, personne ne fabrique à l'exception de la société Sukhoi. Par conséquent, la concurrence dans de tels cas est parfois formelle. La seule question est le coût. Il y a une certaine procédure, et elle doit être suivie. Aujourd'hui, nous avons créé le Département Pricing, qui est un organisme absolument indépendant et vérifie soigneusement toutes ces procédures et ces chiffres.
Les fonds alloués à l'achat d'armes et d'équipements militaires sont généralement utilisés en totalité. Et si nous retournons quelque chose pour diverses raisons, alors c'est extrêmement rare. Par exemple, l'année dernière, des fonds de pension non réclamés d'un montant de 3 milliards de roubles ont été restitués à l'État. Ils ont été formés à la suite du fait que certains des retraités militaires sont passés à la retraite civile. Naturellement, cet argent n'a pas été utilisé. Il était inopportun de les dépenser à d'autres fins. En général, il existe une ordonnance de défense de l'État, où tout est clairement énoncé. Il y a des contrats d'un an et d'autres qui se prolongent sur 2 ou 3 ans. Vous avez juste besoin de les suivre strictement.
GRANDS CHANGEMENTS
Que se passe-t-il actuellement dans le domaine de l'enseignement militaire ? Quand le recrutement des cadets et étudiants reprendra-t-il, à quelles conditions entreront-ils dans les universités militaires ? Est-il nécessaire de servir dans l'armée ou d'être diplômé d'une université civile pour cela ?
- En fait, il n'y a pas de telles conditions. Nos groupes de travail ont étudié l'expérience des pays occidentaux leaders dans ce domaine. Il existe différentes approches. Y compris ceci: un cadet peut être une personne qui a déjà fait des études supérieures ou qui a fait son service militaire. Mais nous ne voyons pas encore la nécessité de modifier les conditions d'admission.
Quant au nouveau système de formation, il se distinguera du précédent par une immersion plus profonde dans le sujet, dans le sujet d'étude, une organisation supérieure du processus éducatif et la qualité de la base matérielle, et la sélection du personnel enseignant. En attendant, dans nombre d'universités civiles, il faut l'admettre, le niveau d'enseignement est plus élevé que dans les universités militaires. Et nous, conscients de cela, avons déjà commencé à inviter des enseignants de là-bas dans les écoles militaires dans certaines matières.
Parallèlement, la consolidation des universités est en cours, un programme correspondant a été adopté. Parallèlement, nous mettons en ordre le socle pédagogique et matériel, son volet laboratoire. N'oubliez pas que si les cadets précédents allaient s'entraîner dans les troupes, cela ne s'est pas produit du tout récemment. Une personne pourrait étudier pendant cinq ans et ne jamais assister à un exercice, en pratique, dans une unité militaire à part entière. Et puis, rentrant dans des conditions réelles, j'étais perdu, je n'arrivais pas à m'adapter. Le futur commandant de peloton, tout en restant dans le banc des cadets, doit bien comprendre ce qu'il aura à faire dans les troupes.
Quant aux inscriptions dans les écoles et les académies, elles ont été suspendues pendant quelques années - jusqu'en 2012. Cela est dû à la présence d'un nombre suffisamment important d'officiers, pour ainsi dire, d'âge non critique. La question est, pourquoi alors en préparer de nouveaux, en dépensant du temps et de l'argent ?
Certains officiers, cependant, ont été licenciés à la hâte, bien qu'ils puissent servir encore 10 à 15 ans. Soit dit en passant, nous traitons maintenant de cette question. Après tout, nombreux sont ceux qui veulent continuer à servir dans les forces armées. De plus, il existe aujourd'hui des spécialités spécifiques dans lesquelles il y a une pénurie de professionnels. Et on renvoie ceux qui étaient hors de l'état, on invite même ceux déjà licenciés à la réserve, on passe des contrats avec eux.
Les nouveaux modèles d'armes et d'équipements militaires entrant en service modifient également le nombre d'officiers dans l'armée et la marine. Tout cela doit être pris en compte.
Mais l'école scientifique militaire ne mourra-t-elle pas au fil des ans ?
- Non. La réforme même de l'enseignement militaire nous a poussés vers de telles transformations. J'ai raconté comment nous avons essayé à un moment donné de nommer un commandant de brigade parmi les professeurs d'une des universités. Rien n'a réussi. Les officiers ont immédiatement rédigé leurs rapports de démission. C'est-à-dire qu'ils ont vu leur mission d'une manière différente, ils n'ont pas développé la qualité d'un leader, le contrôle des personnes et des troupes.
À l'académie des communications, par exemple, il a demandé à l'un des enseignants quel était son dernier poste dans l'armée. Il s'est avéré que c'était le commandant du bataillon des communications. A qui enseigne-t-il ? Officiers supérieurs jusqu'au commandant des troupes de transmission. Mais comment et que peut-il enseigner à une telle catégorie de futurs fonctionnaires ?
Je crois que les personnes ayant une expérience et des connaissances sérieuses devraient venir dans les départements des universités, dans les bureaux d'enregistrement et d'enrôlement militaires, dans les missions militaires. Si, pour un certain nombre de raisons, un officier ne peut pas servir dans les troupes, mais est précieux pour le département militaire pour ses connaissances et son expérience, il peut être invité à un tel poste.
En un mot, je ne crains pas que nous perdions l'école universitaire scientifique. Soit dit en passant, c'est assez décent, prenez l'Académie militaire spatiale de Mozhaisky, l'Académie militaire des forces de missiles stratégiques Pierre le Grand et d'autres. La couleur de la science militaire y est recueillie.
Comment se passe la formation des sergents à l'école aéroportée de Riazan ?
- Il se tient non seulement en elle. Nous avons commencé à recruter des personnes dans d'autres universités pour former des sergents. Nous essayons de leur fournir une bourse décente, tout le nécessaire pour une étude à part entière. Mais la sélection est assez dure. Aujourd'hui, nous avons environ 2 500 futurs sergents en formation. La durée des études est différente, selon la spécialité, jusqu'à deux ans et 10 mois. Sur l'équipe - moins, sur la technique - plus.
La 5e brigade de fusiliers motorisés de la région de Moscou, créée sur la base de la division Taman, sert en quelque sorte de terrain d'essai pour tester les techniques modernes et tester de nouvelles armes et équipements militaires. Existe-t-il encore de telles formations dans les forces armées où toutes les formations les plus avancées sont introduites, y compris, par exemple, un système d'externalisation, un nouvel uniforme de sport, un repos supplémentaire et d'autres préférences pour le personnel ?
- Il y a certainement de telles connexions. Prenez une brigade du Corps des Marines à Vladivostok. Il contient essentiellement tout ce que vous avez répertorié et, dans une certaine mesure, plus.
Comme vous le savez, nous avons aussi beaucoup de nouveautés dans le système de recrutement des jeunes pour le service militaire. Nous essayons d'y intégrer le meilleur autant que possible. Nous impliquons les deux parents au moment de l'appel et le public. Lors du dernier projet de campagne, environ 700 événements différents ont été organisés. Environ 3 000 parents ont accompagné leurs fils dans les lieux d'affectation.
Aujourd'hui, il n'y a aucune restriction à l'introduction de nouvelles formes et méthodes progressives de travail avec les conscrits. Je pense juste que pour nos commissaires militaires, commandants d'unités, commandants de troupes de districts militaires, nous avons besoin d'une certaine période de transition pour repenser les changements en cours. Nous soulevons constamment ces questions dans les collèges du ministère de la Défense.
LOBBYING DES INTÉRÊTS DES SERVICES MILITAIRES
Un salaire décent pour les militaires et la fourniture de logements dans le besoin est un aspect social de la réforme militaire. Mais le projet de loi de finances pour l'année prochaine, qui a été affiché sur l'un des sites, ne reflétait pas l'augmentation prévue des salaires des militaires à partir du 1er janvier 2012. Comment peut-on l'expliquer?
- Notre système de budgétisation est construit de telle manière que nous composons les chiffres pour trois ans, mais seule la première année est élaborée en détail. Par conséquent, il existe aujourd'hui un budget vérifié pour 2011, ainsi que des limites.
Quant à 2012, nous avons une compréhension du chiffre global. Ce qu'il y a, comme on dit, à l'intérieur, il est aujourd'hui difficile de le dire clairement. Mais il s'agit d'une pratique établie, par conséquent, le projet n'a encore rien dit sur l'allocation monétaire. Et comme la loi n'a pas encore été adoptée, on ne peut bien entendu pas allouer d'argent pour cela.
Nous avons soumis nos propositions au projet de budget fin avril - mai 2010. Et dans un avenir proche, je pense, une version révisée du projet de loi apparaîtra. Sous quelle forme - le temps nous le dira. Jusqu'à présent, les propositions du ministère de la Défense sont examinées dans les comités et commissions compétents du gouvernement.
Et qu'en est-il de l'exécution de l'ordre du Président de fournir des appartements aux militaires qui sont transférés dans la réserve ?
- Quant au logement, la situation est la suivante. Il y a, pour ainsi dire, deux files d'attente. Premièrement, il comprend ceux qui y sont depuis 2005, qui devaient fermer avant janvier 2010. En conséquence, après ma nomination au poste, j'ai littéralement dit lors du premier entretien que nous allions fournir un logement permanent à ces personnes.
Bientôt chaque agent pourra suivre l'évolution de la file d'attente pour le "logement" sur Internet
Mais maintenant, cette file d'attente s'est allongée au détriment des agents qui démissionnent soit pour des raisons d'organisation, soit pour cause d'ancienneté, de santé, etc. Néanmoins, nous ne craignons pas qu'ils aient des difficultés à obtenir des appartements. En témoigne le nombre de logements commandés. Nous prévoyons, comme cela a été annoncé au collège du ministère de la Défense en 2008, de louer 45 000 appartements au cours des deux prochaines années, y compris les acquérir auprès de diverses sources. Ce calendrier est maintenu. De plus, en 2010, non pas 45, mais environ 52 000 appartements seront mis en service.
De plus, certains appartements des garnisons que nous quittons sont retirés du fonds de service. Il y a beaucoup de militaires qui voudraient les privatiser. C'est le cas, par exemple, à Solnechnogorsk. Et nous rencontrons les officiers à mi-chemin dans cette affaire. Je le répète: nous ne craignons pas que le ministère de la Défense ne remplisse pas ses obligations.
Si vous regardez la file d'attente qui s'est formée récemment, alors il s'agit d'un organisme vivant et parfois des préférences différentes y apparaissent. Ainsi, d'ici la fin de cette année, nous enverrons environ 40 000 notifications aux personnes en liste d'attente pour un logement. Mais tout le monde sera-t-il d'accord avec les options proposées ? C'est dur à dire. Ce n'est pas mal, d'une part, que l'officier ait le choix. Mais quelqu'un est capricieux, quelqu'un, pour diverses circonstances et raisons, change sa décision de vivre dans un sujet particulier de la Fédération de Russie. Dans chaque cas individuel, il faut comprendre, plonger dans l'essence du problème. Cela se reflète dans la mise en œuvre du calendrier prévu.
Etes-vous sûr que dans un an ou deux ce plan sera également correctement mis en œuvre ?
- Jusqu'en 2013, des fonds ont déjà été promis, nous continuerons à construire. Notre travail ne s'arrête donc pas là. Nous résolvons également aujourd'hui les très anciens problèmes de logement de ces agents licenciés il y a plusieurs années et faisant la queue dans les entités constitutives (municipalités) de la Fédération de Russie. Nous attribuons en outre des certificats de logement de l'État (GHC), coopérons étroitement avec d'autres départements. Dans un avenir proche, nous prévoyons de recevoir plusieurs centaines de GHS supplémentaires pour ces personnes.
Comme vous pouvez le constater, les travaux dans ce domaine se déroulent plutôt bien. Dans un proche avenir, par exemple, nous accepterons de nouveaux lotissements à Saint-Pétersbourg (environ 5 000 appartements) et à Vladivostok (environ 2 500 appartements). Le poste de sous-ministre de la Défense a été créé, qui est en charge de ces questions, le ministère du Logement a été créé, et une file d'attente unique a été constituée. Bientôt, chaque officier, même sur Internet, pourra voir comment cette file d'attente se déplace, quels objets sont remis, à quoi ils ressemblent.
Vous avez mentionné que certains officiers de réserve passent à des pensions civiles. Par conséquent, dans la résolution du problème de la pension des militaires, contrairement au logement, il n'y a pas encore eu de progrès sérieux ?
- Dans le projet de loi que nous avons préparé, nous avons clairement exprimé notre position sur cette question. Je voudrais souligner: je ne suis pas partisan d'empiéter d'une manière ou d'une autre sur les intérêts des retraités militaires. Je n'ai pas un tel désir, car aucun employé du ministère de la Défense ne l'a. Au contraire, nous sommes pour le fait que les personnes qui ont consacré de nombreuses années au service de la Patrie aient des pensions dignes. La question est différente: combien est-ce possible aujourd'hui d'un point de vue financier. Et le fait que le projet de loi soit discuté depuis si longtemps est lié à la recherche de sources de financement.
Nous pensons que le principe et l'approche qui existaient auparavant (la pension devrait être liée au montant de l'allocation monétaire des officiers d'active) sont justifiés. Autre question: comment faire ? Soit pour esquisser une certaine période de transition, soit immédiatement. Mais encore une fois, tout dépend des moyens. Nous sommes des lobbyistes sur cette question. Nous continuerons de faire pression autant que possible sur les intérêts des retraités militaires. Par conséquent, ils ont proposé une option si douce - faire une certaine période de transition: un an ou deux ou trois … Si vous ne l'associez à rien du tout, cela ne peut en aucun cas être expliqué aux officiers actuels, qui, au bout d'un certain temps, deviendront aussi retraités et tomberont dans le même piège, ni à ceux qui le sont déjà. Je pense que c'est, bien sûr, injuste. Cependant, il n'y a toujours pas de décision finale sur la conception à laquelle s'arrêter.
Mais, apparemment, d'ici le 1er janvier 2012, la décision devrait être prise de toute façon ?
- Au moins maintenant, la tâche est exactement cela. À moins, bien sûr, qu'il y ait une sorte d'introduction, liée, disons, à la crise économique, financière ou à autre chose. Jusqu'à présent, je le répète, il y a une discussion assez active et une recherche d'une solution au problème à la date indiquée. Mais qu'y a-t-il d'autre ?
Si vous vous souvenez, au tout début, nous avons déclaré que nous devrions commencer par déterminer les chiffres définitifs sur le montant de l'allocation en argent du lieutenant, ce qui, je pense, est juste. Ils appelaient ça la taille. Mais qu'en sera-t-il au final ? Différents départements ont encore des points de vue différents à ce sujet. Nous voulons toujours défendre notre position et les chiffres que nous avons annoncés. En fait, ils peuvent également être considérés comme faisant partie du nouveau look des Forces armées. Aujourd'hui, des mesures extrêmement sérieuses sont prises dans l'armée et la marine, et il me semble qu'il serait juste de conserver les principaux points de référence pour tous ces paramètres qui ont été mentionnés. Et d'eux, en conséquence, dansez plus loin.
LES CONCURRENTS DE MISTRAL
Vous venez de rentrer de Chine, où vous avez participé à une réunion de la commission intergouvernementale de coopération militaro-technique. La Russie ne risque-t-elle rien en vendant de nouveaux équipements et armes aux Chinois ? Notre pays a-t-il l'intention de leur fournir des chars, des systèmes de lancement de fusées multiples ?
- Les chars, comme les systèmes de lancement de fusées multiples, n'en ont pas besoin. Ils s'intéressent aux moteurs d'avions, aux avions, aux nouveaux systèmes de défense aérienne. Une demande a été exprimée pour accélérer la livraison des systèmes de défense aérienne. Mais nous ne pouvons pas encore le promettre: 2017 était déjà prévu.
Quel est l'état actuel de l'appel d'offres pour le porte-hélicoptères Mistral ? Et pourquoi, après tout, c'était Mistral - il n'y avait pas d'autres propositions ?
- Maintenant, nous avons reçu des propositions similaires de Coréens, d'Espagnols et d'Allemands. Il est fort possible qu'ils viennent aussi d'autres pays. Nous allons certainement les accepter et les analyser tous. Des travaux dans ce sens sont en cours. Certaines applications sont très détaillées, allant jusqu'à des propositions de pièces détachées, de formation d'équipage, etc. Mais dans certaines, seules les modalités et les montants approximatifs sont indiqués.
Il semble que d'ici la fin novembre nous déciderons d'une décision, et d'ici la fin de l'année nous l'accepterons enfin. Permettez-moi de souligner: il est important pour nous d'avoir un navire, comme on dit, emballé au maximum - avec des systèmes de contrôle, des armes, des bases, une formation du personnel.
La Russie achète désormais une partie des armes et équipements militaires en Israël, notamment des drones. Et qu'en est-il de la production de nos modèles similaires et autres d'armes et d'équipements militaires ?
- Oui, nous avons signé un certain nombre de contrats avec les Israéliens. Si les fabricants nationaux nous proposent les homologues appropriés avec de bonnes caractéristiques tactiques et techniques, nous serons heureux de les acheter. Mais jusqu'à présent, personne ne nous offre ce que nous voulons.
Et qu'en est-il de la fourniture de véhicules Tigre à l'armée ? Ou le ministère de la Défense penche-t-il toujours pour l'achat d'Iveco ?
- Nous achetons des Tigres. Nous n'achetons pas Iveco. Mais nous avons pris plusieurs voitures afin de vérifier comment elles se comporteraient dans nos conditions, pour vérifier sur le terrain d'essai. Si nous sommes satisfaits de cette machine, nous parlerons très probablement de l'établissement d'une production conjointe de cet équipement en Russie.
Lors de votre visite aux États-Unis, des accords ont été conclus sur une coopération militaro-technique mutuellement avantageuse. Dans quelles directions va-t-elle évoluer ?
- Nous avons convenu avec le secrétaire américain à la Défense Robert Gates que nous leur enverrons nos propositions dans un délai d'un mois. Ils couvrent divers aspects de l'interaction. Y compris l'enseignement militaire, la médecine, le domaine militaro-technique, l'échange d'expériences sur les opérations militaires en Afghanistan, la défense antimissile, les exercices conjoints… Voyons si nous sommes d'accord avec tout. Mais j'ai l'impression que les Américains s'y intéressent. Nous avons récemment rencontré l'ambassadeur des États-Unis et il a confirmé que leurs propositions avaient été reçues par le ministère de la Défense et qu'une décision correspondante était en cours d'élaboration.
