Alors que New Delhi se concentre sur « l'enracinement » de l'industrie de la défense moderne dans le cadre de la politique « Do in India », il est clairement nécessaire de mieux traiter les incohérences dans les programmes d'achat d'armes.
L'armée indienne, avec 1,2 million de soldats, a donné la priorité à l'acquisition d'équipements personnels et d'armes légères et a lancé divers projets Do in India, y compris des programmes en cours pour le FICV (Fighting Infantry Combat Vehicle), le FRCV (Future Ready Combat véhicule) et des véhicules blindés.
L'armée cherche à se transformer, se moderniser et se renouveler en une force de réseau polyvalente et maniable, capable d'opérer dans tout le spectre des opérations de combat. Son concept global de développement consiste à « assurer des capacités accrues et une efficacité au combat afin de relever les défis actuels et futurs ».
Déjà 26 programmes de livraison sont en cours sur une base accélérée et 26 autres projets ont été classés dans la catégorie « urgent ». Un nouveau mantra indien est désormais en jeu: la participation privée est nécessaire pour accélérer le processus de passation des marchés. Pour tenter de s'éloigner de l'approche obsolète, le ministre de la Défense Manohar Parikar a déclaré publiquement en janvier: « Do in India est un état d'esprit qui nécessite beaucoup de travail d'équipe et un travail bien coordonné de toutes les parties prenantes. »
Tes projets
Les problèmes de sécurité deviennent de plus en plus complexes et dynamiques, ne permettant pas de marquer le pas, et en conséquence, un autre projet a été lancé, qui prévoit la création de son propre bureau d'études dans l'armée. Ici, apparemment, l'exemple de la flotte indienne ne s'est pas reposé, qui a reçu l'autorisation de travailler avec l'organisation de recherche pour la défense DRDO (Defense Research and Development Organization) et des usines militaires. Face au problème de la raréfaction des ressources matérielles, cela devient urgent. Ici, tout aussi opportunément, je rappelle les propos du chef d'état-major de l'armée Singh Suhag, qui disait: « Depuis huit ans, pas une seule pièce d'artillerie n'a été mise en service.
Dans le passé, la principale raison des retards des projets était ce qu'on appelle la liste noire. C'est-à-dire que les candidats aux contrats qui ont été exclus de la liste ont déposé des plaintes auprès du ministère de la Défense, après quoi les projets ont été gelés jusqu'à ce que la commission d'enquête présente ses conclusions, que personne n'a écoutées.
La commission formée pour réviser le cours précédent a décidé que l'exclusion aveugle des candidats était contraire aux intérêts nationaux et a proposé des mesures pour garantir que le processus de passation des marchés ne s'arrêterait pas si une entreprise était mise sur liste noire. L'un des consultants de Roland Berger Strategy Consultants a commenté à ce sujet: « Le gouvernement a finalement compris que les listes noires devaient servir au minimum, et ne pas être dans l'ordre des choses.
« Une évaluation complète des besoins de développement de l'armée indienne, de son statut actuel et de ses missions futures prendra du temps », a déclaré le brigadier Singh, directeur adjoint de la Direction de l'infanterie. "Cela peut prendre trois décennies à l'armée pour créer des armes modernes qui répondent aux défis de l'époque moderne."
Alors qu'à moyen et long terme, les efforts visent à accélérer les plans d'approvisionnement, à court terme l'accent est mis sur la modernisation des armes et la résolution des pénuries aiguës d'équipement. Le fantassin doit être équipé d'armes légères, de viseurs, d'appareils de communication et d'équipements de protection.
Leapfrog avec des gilets
Malheureusement, malgré les besoins de l'armée depuis des décennies, le rythme des achats laisse beaucoup à désirer et l'infanterie continue de manquer de gilets pare-balles modulaires légers. L'offre initiale pour l'achat de 186138 gilets a été annulée après que les exigences de qualité de l'état-major n'aient pas été respectées, les exigences techniques ayant été modifiées au cours des tests.
Un "achat d'urgence" de 50 000 gilets - la première commande importante du ministère de la Défense depuis 2007 - a été approuvé par le ministre Parikar. Il est probable que cette commande sera partagée entre les sociétés indiennes Tata Advanced Materials et MKU; en outre, une nouvelle commande est attendue pour 185 000 gilets supplémentaires.
Un porte-parole du ministère de la Défense a déclaré qu'« après la publication de la demande, nous devrons informer les fournisseurs des spécifications relatives à la vitesse et au type de balle. Le manque de transparence dans le passé a entraîné beaucoup de temps et d'énergie perdus. Heureusement, le nouveau secrétaire à la Défense rejoint la politique de confiance à l'industrie privée. »
MKU a remporté un contrat (encore à signer) pour fournir 158 000 casques à l'armée. La société est l'un des principaux fournisseurs de systèmes de protection balistique en Amérique latine; il comprend une unité de R&D performante qui a su réduire considérablement le poids des gilets pare-balles. Par exemple, selon MKU, le poids d'un gilet ordinaire de 6, 5-7 kg avec protection NIJ niveau III peut être réduit à 6 kg.
Les achats d'infanterie à moyen terme (dans 10 à 15 ans) comprendront des systèmes dotés de capacités supplémentaires. Cela s'applique aux munitions de haute précision, à la mobilité, aux systèmes de communication et à l'augmentation du niveau de connaissance de la situation. Cela comprend l'achat de systèmes de contrôle de combat portables / portables avec des ordinateurs et une connaissance de la situation.
Les plans à long terme prévoient l'intégration de tous les sous-systèmes dans un complexe logiquement achevé d'équipements de combat, de centres de contrôle et de composants d'information. « L'objectif est qu'un soldat ne transporte que 12 à 15 kg d'équipement. Il y a beaucoup de problèmes ici: réduire la charge utile qui interfère avec l'interaction coordonnée des unités, contrôler la surcharge d'informations, intégrer des sous-systèmes et l'entraînement au combat », a déclaré le brigadier Singh. Les achats à ce stade comprendront des biocapteurs, des panneaux solaires, une protection balistique complète, des gilets, des uniformes et des exosquelettes.
Un canon de 130 mm de l'armée indienne tirant lors de tirs pratiques à l'hiver 2016
Défaillances des armes légères
En termes de munitions et d'explosifs, tout cela pour l'armée est acheté auprès d'une dizaine d'usines du Ammunition and Explosives Group, qui fait partie de l'Ordnance Factory Board (OFB), et il y a un certain équilibre entre l'approvisionnement local et les importations. Mais il y a des difficultés avec les armes légères. « Selon des estimations approximatives, le cycle de développement d'un produit en série devrait prendre un tiers de la durée de vie du produit. Cela ne se produit pas en Inde », a déclaré le général Yadav, ancien directeur du département des produits de défense.
Les offres de fusils d'assaut ont une histoire compliquée. L'un des appels d'offres les plus importants comprenait une offre pour 65 000 fusils et lance-grenades. Le constructeur qui a remporté cet appel d'offres a dû transférer la technologie à l'OFB dans le but de remplacer le fusil d'assaut INSAS 5, 56 mm. Le nouveau fusil était censé avoir un canon remplaçable pour tirer des munitions compatibles avec l'INSAS et l'AK-47. Le concours a réuni l'italien Beretta, l'américain Colt Defence, l'Israélien Israel Weapon Industries (IWI), le suisse SIG Sauer et le tchèque Česka Zbrojovka. La demande a été annulée l'année dernière et le fusil DRDO Excalibur est actuellement en cours de test. Sur la base des résultats des tests du premier trimestre 2016, une décision finale aurait dû être prise, mais jusqu'à présent, il n'y a eu aucune déclaration à ce sujet.
Une demande a également été émise pour remplacer la carabine de mêlée obsolète. Dans le cadre du transfert de technologie, OFB doit produire environ 44 000 pièces. Des armes de Beretta, IWI et Colt ont été testées. L'IWI d'Israël a été sélectionné comme seul fournisseur, et la société d'État Bharat Electronics (BEL) devrait remporter un contrat pour des vues nocturnes en raison de la nouvelle politique Make in India, bien qu'il n'y ait aucune confirmation de cette information.
L'inefficacité de l'OFB est devenue canonique. Un audit mené par le Bureau national d'audit (CAG) sur l'efficacité de la production, les pratiques et les mécanismes de gestion intégrés associés à l'organisation de l'approvisionnement en munitions de l'armée dans l'armée a montré que l'entreprise OFB n'utilise que 70% de ses capacités.
« Nous avons constaté que la disponibilité a diminué ces dernières années … le taux de pénurie de munitions critiques de gros calibre est passé à 84 % au cours d'un audit de cinq ans. La pénurie critique a eu un impact sur la préparation au combat et l'entraînement de l'armée », indique le rapport du CAG.
Les importations de munitions en tant que source alternative de réapprovisionnement en munitions se sont avérées excessivement lentes, car aucun achat n'a été effectué de 2008 à 2013 à la suite de neuf appels d'offres. En raison de problèmes de qualité persistants, 360 millions de dollars de munitions n'ont pas été réclamés dans les entrepôts et ont finalement été jugés inutilisables.
La société de conseil Q-Tech Synergy estime que les stocks existants d'armes légères telles que les pistolets, les revolvers et les fusils, ainsi que leurs munitions, approchent de la fin de leur durée de vie de 20 ans. Le nombre croissant d'armes à remplacer est d'environ trois millions, pour un coût total d'environ trois milliards de dollars. Tout cela doit être acheté dans les cinq prochaines années. L'industrie indienne ne peut répondre qu'à 35% de ces besoins, même si l'adoption de la loi sur les armes, dont un projet a été publié en 2015, ouvrira des opportunités pour le secteur privé, qui n'est actuellement pas autorisé à fabriquer des armes légères.
Yadav explique comment l'armée traite une variété d'armes de différents calibres provenant de différents fournisseurs: « Nous ne sommes pas en mesure de procéder à la normalisation en Inde et cela crée des problèmes logistiques. Le développement du projet est lent." Il a ajouté que l'Inde a reçu les canons Bofors en 1987, bien qu'elle ait dû les fabriquer dans ses propres usines. Alors que l'autonomie est liée à l'achat de futurs systèmes, même le programme Future Infantry Soldier As a System (F-INSAS) qui doit être achevé d'ici 2027 pour 350 bataillons d'infanterie est "également à la traîne".
Avec des problèmes d'artillerie
Selon le plan de modernisation de l'artillerie, l'armée indienne a approuvé la réception de 814 systèmes automoteurs pour un coût approximatif de 3 milliards de dollars, 1 580 canons tractés, 100 unités automotrices à chenilles, 180 unités automotrices à roues et 145 ultralégers. obusiers. Les plans prévoient le réarmement des régiments d'artillerie existants armés de canons de campagne indiens de 105 mm, de canons légers de 105 mm et de canons russes de 122 mm avec de nouveaux systèmes de canons remorqués de 155 mm afin de simplifier et d'améliorer l'efficacité de la logistique.
« Le processus décisionnel sur l'artillerie avance et nous verrons encore des résultats tangibles. Moderniser l'artillerie est une tâche vraiment difficile. Alors que l'accent est mis sur la puissance de feu, les systèmes de surveillance et d'automatisation représenteront 30 % du contenu futur de l'électronique. Le but de la modernisation est de s'unir en un seul réseau sous le slogan dominant "Do in India", a déclaré le général Shankar, chef du département de l'artillerie.
Plusieurs offres pour l'achat d'obusiers ultralégers remorqués ont été infructueuses. Les derniers concurrents Soltam, Singapore Technologies Kinetics, Rheinmetall et Denel ont été mis sur liste noire et l'Inde a commencé à développer son propre obusier Dhanush de calibre 155 mm / 45, qui est dans sa phase finale de test.
C'est une version indienne du canon Bofors. Jusqu'à 114 systèmes seront commandés, et la société OFB augmentera le calibre du 39 à 45 d'origine. n'est pas encore disponible en Inde », a déclaré Shankar … En outre, DRDO développerait un système d'artillerie remorqué avancé de calibre 52 qui remplacera Dhanush.
L'obusier automoteur à chenilles K9 Vajra-T 155 mm / 52 est prêt pour la production en série, développé conjointement par Larsen & Toubro (L&T) et Nexter pour le ministère indien de la Défense. L&T a conçu le châssis, tandis que Nexter a fourni le système d'arme réel. Le vice-président de L&T a déclaré qu'ils étaient confrontés à de nombreux défis: « Il y a une longue période entre la publication de l'application et son émission, les commandes doivent être passées dans les six mois, les sites de test et les munitions sont nécessaires, et tous les impôts et taxes doivent être payés.."
Il a ajouté que l'industrie ne veut pas compter uniquement sur des contrats avec le gouvernement indien et veut exporter ses produits. « Mais partout où nous allons, les Chinois viennent avec leurs initiatives financières et nous jettent dehors. L'argent est tout de nos jours. Cependant, nous sommes optimistes et espérons que nous serons appréciés. »
L'année dernière, le Defense Procurement Board a approuvé l'offre de l'armée d'acheter 145 obusiers ultralégers BAE Systems M777 pour un total de 430 millions de dollars. La transaction elle-même s'inscrit dans le cadre des programmes américains de vente de biens militaires à des États étrangers, et des entreprises indiennes fourniront des pièces détachées, des munitions et assureront la maintenance, ce qui est très important pour l'armée.
Le missile à courte portée Akash est entré en service dans l'armée indienne l'année dernière
Communication tactique
Le programme sur le système de communication tactique TCS (Tactical Communication System), pour le moment reporté, vise à fédérer les troupes déployées sur le champ de bataille dans un même espace réseaucentrique. Sa mise en œuvre créera un système de gestion de combat moderne, dans lequel les commandants au niveau tactique pourront échanger des données mises à jour sur la situation, des données géospatiales et maintenir la communication au niveau des formations de combat.
"Pour un projet de cette ampleur, les entreprises publiques sont parfois plus adaptées car elles sont mieux équipées, elles ont du temps et des coûts sous contrôle, et elles sont historiquement plus stables pour résister à un tel projet", a déclaré un porte-parole de Roland. Berger Consultants en stratégie.
Le consortium indien BEL/Rolta a remporté un contrat pour la mise en œuvre du TCS. Selon le directeur de la société BEL, "le consortium est tout à fait prêt à accomplir la tâche complexe de développer un système de contrôle de combat". « Nous nous efforçons également de maximiser le contenu local en développant différents sous-systèmes au niveau national », a déclaré le directeur général Rolta India. "Le choix de Rolta est un témoignage direct de notre stratégie d'investissement et de la création d'une propriété intellectuelle indienne de classe mondiale."
Ce développement intellectuel de la société Rolta est basé sur l'expérience de création de systèmes de contrôle automatisés, qui sont déjà en service dans diverses unités de l'armée indienne. En tant que membre du consortium, Rolta développera des logiciels pour le système de contrôle de combat, des logiciels pour les systèmes d'information géographique et le traitement des données, ainsi que la gestion des licences. Rolta co-fabriquera également avec des sous-systèmes BEL, intégrera, mettra en service et entretiendra l'ensemble du système.
Programme FICV
Actuellement, dans le cadre d'un partenariat public-privé entre DRDO, l'armée et Tata Motors, une plate-forme flottante à roues FICV est en cours de développement, qui a jusqu'à présent passé avec succès des essais en mer, des tests d'incendie et des tests de flottabilité.
Tata pense qu'après avoir démontré avec succès ses capacités dans la création de véhicules blindés, elle peut espérer remporter le projet FICV. Il y a dix candidats pour le projet FICV de 9 milliards de dollars. Encore une fois, dans le cadre du mantra « Make in India », l'objectif de ce programme est de remplacer environ 1 400 BMP russes par 2 600 plates-formes FICV. Selon certaines estimations, le coût du programme pourrait à terme s'élever à 15 milliards de dollars.
La date limite de soumission des réponses à l'appel d'offres émis par le ministère de la Défense était le 15 février 2016. Conformément au slogan Do in India, le ministère a accordé à OFB et à deux autres candidats le droit de concevoir et de développer le FICV. Une lettre du ministère, envoyée à dix candidats, indique que deux entreprises privées indiennes seront sélectionnées pour le concours. Les dix candidats sont L&T, Tata Power (SED), Mahindra & Mahindra, Bharat Forge, Pipavav Defence, Rolta India, Punj Lloyd et Titagarh Wagons. La demande de propositions indique que le véhicule FICV devrait être transporté par des avions de transport militaire Il-76 et C-17 et tirer des missiles antichars guidés à une distance pouvant atteindre 4 000 mètres.
Char moyen
Un autre grand projet à l'ordre du jour est le char moyen FRCV, qui remplacera les chars T-72 obsolètes. Pour éliminer une certaine confusion, Parikar a confirmé en août 2015 que les exigences de l'armée indienne pour un char moyen n'entrent pas en conflit avec le programme de char de combat principal (MBT) Arjun. Il a ajouté que les plates-formes FRCV "doivent répondre aux exigences futures au-delà de 2027 et ne devraient pas affecter les commandes du char Arjun".
La demande d'information précise qu'il existe un besoin de 2545 véhicules FRCV et, en plus du char moyen, cette plate-forme devrait devenir la base d'une famille modulaire de véhicules: MBT à chenilles (version de base); char léger à chenilles; char léger à roues; poseur de pont de chars; chalut de mine et charrue de mine. La famille comprend également un véhicule de réparation et de dépannage, une unité d'artillerie automotrice et une installation de missiles anti-aériens et de canons. La demande d'information publiée l'année dernière prévoit une conception et un développement en trois phases. L'armée veut être la première à voir les projets présentés, dont elle choisira deux projets qui seront payés par le gouvernement. Les deux sociétés pourront alors concourir pour un contrat de production, après quoi, finalement, le meilleur projet sera sélectionné et remis à l'Agence de production.
Les entreprises étrangères susceptibles de participer au concours sont Rafael, General Dynamics et Uralvagonzavod. Les termes du concours prévoient la mise en place d'une coopération étroite avec de grandes entreprises indiennes. En outre, neuf autres entreprises collaboreront au transfert de technologie, y compris la production en interne de la tour, ainsi que 22 des 34 technologies liées à la mobilité. Il est supposé qu'il s'agira de BAE Systems, Mahindra & Mahindra, Tata Motors, Dynamatic Technologies, ainsi que d'entreprises locales connexes telles que Punj Lloyd, Bharat Forge, Titagarh Wagons et Pipavav Defense.
Les entreprises participant au projet FICV pourront également concourir en parallèle pour la plate-forme FRCV, car ces projets devraient avoir un certain niveau de communité entre divers sous-systèmes, notamment la protection, les groupes motopropulseurs, la suspension et le châssis.
De plus, Tata Motors a reçu une commande de 135 millions de dollars pour 1 239 camions à haute mobilité. Les camions à roues 6x6 développés localement doivent être livrés à l'armée indienne d'ici deux ans. Les autres offres Buy Indian incluent un hélicoptère léger avancé, des missiles BrahMos, des systèmes de fusées à lancement multiple Pinaka, des mises à niveau BMP-2 / 2K et des MBT Arjun.
1239 camions seront fournis par Tata Motors à l'armée indienne
Les offres Buy & Make in India comprennent des canons anti-aériens en remplacement des montures L / 70 et Zu-23 existantes, un véhicule blindé léger LAMV (Light Armored Mobility Vehicle) pour les unités mécanisées et des charrues pour les chars T-90. Tata Motors a présenté un prototype de LAMV à Defexpo India en février 2014. Malgré le slogan "Buy and Make in India", LAMV a été développé avec l'assistance technique de la société britannique Supacat.
Moratoire métallurgique
"C'est la première fois que l'armée indienne négocie avec le secteur privé des pièces détachées et des services", a admis le général Shankar. "Plus de contributeurs sont les bienvenus, notamment dans la production de titane, qui en est encore à ses balbutiements." Le titane est un métal léger et, en raison de son excellente résistance à la corrosion et de sa résistance spécifique élevée, est largement utilisé dans l'industrie aérospatiale.
"L'industrie métallurgique était incapable de fournir des produits normaux qui répondraient aux exigences strictes, et donc la modernisation du corps du génie de l'armée a été très lente", a déclaré un porte-parole de ce corps. « Faire en Inde » n'apporte pas toujours des résultats positifs. Prenez le système de pont Sarvatra d'une portée de 75 mètres, qui se compose de cinq ponts à ciseaux en alliage d'aluminium. Le pont d'une portée de 15 mètres est installé sur un châssis modifié séparé du camion Tatra 815 VVN 8x8. »
« L'équipement doit résister à une utilisation intensive, et le pont s'est fissuré au niveau des charnières et a été renvoyé pour révision », se plaint un ingénieur militaire. - C'est triste. Après tout, les systèmes de guidage des ponts assurent la mobilité des forces principales. »
L&T, avec la participation de DRDO, est le principal fabricant du pont. "Nous avons des problèmes d'approvisionnement des usines métallurgiques locales, la qualité n'est pas toujours bonne et nous devons importer des billettes", a déclaré un porte-parole de L&T. Il a ajouté que l'écart entre le prototype et le produit final est trop grand. La technologie devient obsolète tous les cinq ans. »
Il y avait aussi des problèmes dans le domaine de la protection contre les mines. L'ingénieur militaire a déclaré que "le corps est obligé de poser des mines à la main". Un appel d'offres a été lancé pour un système de champ de mines, et selon les résultats du concours, Bharat Forge a été sélectionné comme fournisseur principal, mais les tests militaires de cette machine n'ont pas encore commencé. En outre, six demandes de propositions (trois autres sont en attente) ont été publiées sur des contre-mesures relatives aux engins explosifs improvisés, qui sont actuellement achetés principalement à l'étranger.
L'armée compte acheter les 50 000 premiers gilets pare-balles légers pour ses militaires qui ne sont pas gâtés par les délices
Défense aérienne
L'année dernière, le missile local Akash est entré en service dans l'armée indienne. Le missile air-sol à courte portée a une portée maximale de 25 km et une altitude de 20 km. La part du contenu indien dans la fusée est de 96%. Il est présenté comme un projet réussi dans le cadre du programme Make in India. L'arrivée de grandes quantités de la fusée Barak 8 est attendue - un développement conjoint avec Israël. Il a été lancé avec succès l'année dernière.
"La stratégie est une combinaison équilibrée de missiles sol-air et de systèmes d'armes, et il existe un programme échelonné pour cela", a déclaré le général Singh. - Mais l'essentiel est le rythme. Bien que les missiles Akash et Barak 8 soient inclus dans les programmes d'approvisionnement de l'armée indienne, dans l'ensemble, leurs livraisons sont en retard. » Il estime que ces retards sont liés à la politique actuelle, dont la contrainte est la restriction des investissements directs étrangers à 49%, "ce qui n'apporte pas à l'investisseur des bénéfices significatifs".
