Fin octobre 2016, une délégation de l'Académie des sciences militaires de l'Armée populaire de libération de Chine (APL) a effectué une visite officielle à Moscou. Au cours de la visite, un séminaire scientifique russo-chinois sur le thème « Les réformes militaires. Expérience et leçons ». D'éminents scientifiques de l'Institut de recherche (histoire militaire) de l'Académie militaire de l'état-major général des forces armées de la RF et de l'Académie des sciences militaires de l'APL ont discuté des questions des réformes militaires passées et présentes en Russie (URSS) et en Chine. L'article examine les principales orientations de la politique militaire moderne et du développement militaire de la RPC.
BREF HISTORIQUE DE LA RÉFORME MILITAIRE DANS L'APL
Les réformes de l'APL ont commencé dès le début. En novembre 1949, la première grande réorganisation de l'APL a lieu, l'Air Force est créée. En avril 1950, la Marine est créée. Toujours en 1950, les structures dirigeantes de l'artillerie, des forces blindées, des forces de défense aérienne, des forces de sécurité publique et des milices ouvrières et paysannes ont été créées. Plus tard, des troupes de défense chimique, des troupes de chemin de fer, des troupes de transmission, le deuxième corps d'artillerie (forces de missiles nucléaires) et d'autres ont été créés.
Au cours des années 1950, avec l'aide de l'Union soviétique, l'APL est passée d'une armée paysanne à une armée moderne. Une partie de ce processus a été la création de 13 districts militaires en 1955.
Depuis la victoire dans la guerre civile et la formation de la RPC, l'APL n'a cessé de diminuer, bien qu'elle soit restée la plus importante au monde. Le nombre de districts militaires a également été réduit: dans les années 1960, leur nombre a été réduit à 11, lors de la réforme de 1985-1988 - à 7. Dans le même temps, le niveau de formation des troupes et des équipements techniques ne cessait de s'améliorer, et le potentiel de combat de l'armée chinoise grandissait.
L'une des « quatre modernisations » annoncées par Zhou Enlai en 1978 était la modernisation de l'armée. Au cours de celle-ci, l'armée a été réduite, son approvisionnement en équipements modernes a été amélioré.
Depuis les années 1980, l'Armée populaire de libération de Chine a subi une transformation importante. Avant cela, c'était principalement sur le terrain, car la principale menace militaire pour la Chine était considérée comme la "menace du nord" - de l'URSS. Dans les années 1980, l'objectif principal des efforts était l'indépendance de Taïwan, soutenue par les États-Unis, et le conflit en mer de Chine méridionale à propos de la possession des îles Spratly. L'apparence de l'armée changeait - il y avait une transition progressive de l'utilisation massive de l'infanterie aux actions de quelques formations bien équipées et très mobiles en coopération avec l'armée de l'air et la marine. Deng Xiaoping a souligné que l'APL devrait accorder plus d'attention à la qualité qu'à la quantité. En 1985, l'armée a été réduite d'un million de personnes et en 1997 - d'un autre demi-million - à 2,5 millions de personnes.
La RPC suit de près les conflits militaires mondiaux et prend en compte l'expérience des innovations. Dans le même temps, l'expérience des réformes militaires en URSS (Russie), dans les pays européens et aux États-Unis est activement étudiée. L'APL ne se prépare plus à des opérations terrestres à grande échelle, mais s'améliore pour participer à des conflits locaux de haute technologie, peut-être bien au-delà des frontières de la Chine. L'accent est de plus en plus mis sur la mobilité, le renseignement, l'information et la cyberguerre. L'APL adopte des armes achetées en Russie - les derniers destroyers, avions, systèmes anti-aériens, ainsi que de nombreux échantillons de sa propre production - chasseurs Jian-10, sous-marins de classe Jin, porte-avions Liaoning, chars Type-99 et de nombreux autres.
Les réformes militaires et la modernisation de l'APL ont affecté la qualité de l'armée, en particulier les officiers en termes de rajeunissement, l'introduction de nouveaux grades militaires. Le système d'éducation militaire a été réformé. Au lieu de 116 établissements d'enseignement militaire, plusieurs dizaines d'établissements d'enseignement d'un nouveau type sont apparus - l'Université de la défense nationale, l'Institut de commandement des forces terrestres, l'Institut pédagogique militaire, l'Institut économique militaire, l'Institut militaire des relations internationales, etc. La direction des forces armées a défini et résolu le problème avec succès - en 2000, tous les officiers devaient avoir une formation supérieure.
Désormais, le système du service militaire combine service obligatoire et service volontaire, étant dans la milice populaire et servant dans la réserve. La durée du service militaire obligatoire a été réduite dans toutes les branches des forces armées à deux ans. Le service extra-urgent, qui durait avant 8 à 12 ans, a été supprimé et un service contractuel a été introduit pour une période d'au moins trois ans et d'au plus 30 ans.
Le rythme de la réforme de l'armée chinoise s'est progressivement accéléré depuis la fin des années 2000. Une percée puissante a été faite dans l'équipement du PLA. La République populaire de Chine prend actuellement des mesures sans précédent pour réformer ses forces armées. La croissance du potentiel économique contribue à la mise en œuvre des plans. Les réformes et la modernisation des forces armées sont considérées par les dirigeants militaro-politiques de la RPC comme faisant partie intégrante du développement social et économique. S'il n'y a pas si longtemps, l'objectif de la transformation des forces armées en Chine était considéré comme l'obtention de la supériorité sur les pays de la région Asie-Pacifique afin d'assurer la sécurité régionale du pays, maintenant le rôle de la force militaire dans la protection nationale les intérêts sont considérés dans un contexte global. Les soldats de l'APL sont impliqués dans les opérations de maintien de la paix de l'ONU et dans les missions humanitaires internationales, la marine chinoise a rejoint la lutte internationale contre la piraterie dans le golfe d'Aden.
La stratégie de sécurité militaire de la RPC prévoit un large éventail de mesures de nature politique, économique et militaire. Selon l'orientation militaro-politique choisie par le PCC, la réforme de l'APL devrait assurer la sécurité et l'unité nationale du pays. Ceci, à son tour, présuppose non seulement la protection des frontières terrestres, maritimes et aériennes de la Chine, mais aussi la garantie de la sécurité du pays à tous les niveaux tout au long de son développement stratégique.
Depuis 2006, la Chine met en œuvre le programme de modernisation de la défense nationale et des forces armées. Aujourd'hui, nous pouvons dire avec confiance que la première étape de ce programme, qui comprend la création de fondations et de transformations fondamentales, touche à sa fin. D'ici 2020, le PCC espère réaliser des progrès dits généraux dans les principaux domaines de la modernisation des forces armées de la RPC.
CE QUI A ÉTÉ AFFICHÉ PAR LE SÉMINAIRE SCIENTIFIQUE RUSSE-CHINOIS
Lors du séminaire scientifique russo-chinois « Les réformes militaires. Expérience et leçons « des chercheurs de premier plan de la RPC dans le domaine de l'histoire militaire ont parlé des changements dans le développement militaire de la RPC au stade actuel. Comme indiqué, à l'heure actuelle, le processus de transformation englobe non seulement les forces armées chinoises, mais également de nombreuses sphères de la vie sociale, telles que la politique, l'économie et la culture.
Le chef de la délégation chinoise, le commissaire politique de l'Académie des sciences militaires de l'APL, le lieutenant-général Gao Donglu, a souligné dans son discours que l'Armée populaire de libération de Chine se trouve actuellement à une nouvelle étape dans le développement des réformes. Au stade actuel, la tâche principale de la réforme des forces armées chinoises, selon le général de corps d'armée Gao Donglu, est la création d'un système de contrôle scientifiquement fondé et rationnel, un système efficace de commandement opérationnel conjoint, proportionné à l'organisation et au personnel structurés. structure des forces armées, ainsi que l'augmentation de l'efficacité au combat de l'armée en éliminant les contradictions structurelles et les problèmes de nature politique. En fin de compte, la tâche principale est de créer une armée puissante, "capable de se battre et de gagner".
La partie chinoise a présenté le rapport « Le processus de mise en œuvre des réformes militaires et de modernisation de l'armée chinoise. Expérience et leçons », prononcé par le chef du département de recherche sur les armées européennes du département de recherche de l'armée étrangère de l'APL AVN, le colonel supérieur Li Shuyin. Elle a déclaré que la Chine prend en compte les changements en cours sur la scène mondiale, s'adaptant aux tendances mondiales de la réforme militaire. Dans le même temps, les dirigeants chinois estiment qu'à la suite de l'utilisation à grande échelle des technologies de l'information dans la sphère militaire, de nouvelles formes d'opérations militaires et de combat peuvent apparaître dans un avenir proche: « La guerre est déjà entrée dans une nouvelle ère de » destruction . Sur la base de ces réalités, les buts et objectifs des réformes militaires menées par la RPC se construisent.
Dans le contenu de cette tâche, le conférencier a identifié quatre composantes principales:
- l'amélioration du système de commandement et de contrôle;
- l'optimisation du nombre des Forces armées et de la structure organisationnelle et d'état-major;
- détermination du cours politique de l'armée;
- l'intégration de l'armée et de la société.
Dans le même temps, l'amélioration du système de commandement et de contrôle est l'enjeu le plus important nécessitant l'application des forces principales et assurant une percée dans d'autres domaines.
Dans le rapport, la partie chinoise a commenté le renouvellement du système des organes centraux de commandement et de contrôle militaires subordonnés au Conseil militaire central (CMC) de la RPC.
L'état-major général, la Direction politique principale (GPU), la Direction principale de la logistique (GUT), la Direction principale des armes et équipements militaires (GUVVT) ont été transformés en 15 unités militaro-administratives, qui sont directement subordonnées à l'organe militaire suprême - le Conseil militaire central (TsVS), dont le président est Xi Jinping. A la suite de ces transformations ont été créées: l'Etat-major interarmées, le Bureau de la Commission militaire centrale, la Direction des travaux politiques, la Direction de l'appui logistique, la Direction du développement de l'armement, la Direction de l'entraînement au combat, la Direction de la mobilisation de la défense, le Commission militaire centrale de contrôle de la discipline, Commission politique et juridique, Comité scientifique et technique, Division de la planification stratégique, Département des réformes et du recrutement, Département de la coopération militaire internationale, Direction de l'audit et Direction principale de l'organisation et des dossiers (Bureau des affaires) de la Commission militaire centrale.
Selon la partie chinoise, les changements permettront de faire en sorte que le travail du siège de la Commission militaire centrale, des organes exécutifs de la Commission militaire centrale, des organes centraux du service militaire délimite plus clairement les pouvoirs de direction, de construction, commandement et contrôle, et simplifient la mise en œuvre de quatre fonctions principales: le processus décisionnel, la planification, l'exécution et l'évaluation.
L'orateur a souligné que lors de la réforme de l'APL, une importance particulière est accordée aux recommandations de la science militaire.
La partie chinoise a noté les changements intervenus dans la division militaro-administrative du territoire de la RPC.
Au 1er février 2015, 7 districts militaires ont été transformés en 5 zones de commandement de combat (Est, Sud, Ouest, Nord et Centre), auxquelles toutes les formations et formations de leur zone de responsabilité sont subordonnées en temps de paix et en temps de guerre.
Ainsi, le nouveau système de commandement et de contrôle prévoit la transition des Forces armées chinoises vers un système de commandement combiné opérationnel à trois niveaux: CVS - commandement de zone - formations et unités. Dans les zones de commandement des combats, respectivement, les commandements des forces armées ont été créés avec les structures de contrôle correspondantes: le commandement des forces terrestres, le commandement des forces navales et le commandement de l'armée de l'air.
Le 31 décembre 2015, le quartier général des Forces terrestres a été créé, en même temps que les Forces d'appui stratégique étaient créées. Les forces nucléaires stratégiques (« deuxième artillerie ») ont été rebaptisées Forces de missiles. Ainsi, en RPC, il y avait 5 types de forces armées: les forces terrestres, les forces navales, les forces aériennes, les forces de missiles et les forces de soutien stratégique. Dans le même temps, un système de commandement et de contrôle à trois niveaux a été créé: TsVS - type des Forces armées - unités et formations.
Le système logistique de l'APL a été amélioré. Le 13 septembre 2016, le président de la République populaire de Chine Xi Jinping a signé un décret portant création des troupes conjointes de soutien logistique de la Commission militaire centrale.
Les troupes de soutien logistique interarmées fournissent un soutien logistique et un soutien stratégique et opérationnel. Ils comprennent la base du soutien logistique uni (Wuhan) et cinq centres du soutien logistique uni. Les troupes de soutien logistique combiné constituent l'épine dorsale des services arrière et forment un système de soutien intégré dans le système général de commandement et de contrôle pour un soutien systémique global, uni et précis des troupes.
Les représentants chinois ont expliqué qu'à l'avenir, les réformes des forces armées de la RPC viseront à réduire le nombre de l'APL.
En particulier, les principales réductions affecteront les organes de commandement et de contrôle militaires et les structures hors combat. Dans les organes de commandement et de contrôle militaires, des réductions d'effectifs à tous les niveaux seront effectuées et le nombre de postes de direction sera également réduit. Dans les troupes, l'essentiel est de réduire les unités utilisant des équipements militaires obsolètes afin que les structures d'état-major libérées puissent être utilisées pour reconstituer les nouvelles capacités de combat des troupes.
La partie chinoise a exprimé sa confiance qu'après les réformes, la capacité de combat de l'APL, sa capacité à défendre résolument la souveraineté, la sécurité du pays et son développement pacifique augmenteront considérablement. Dans le même temps, l'APL continue de poursuivre une stratégie défensive sous la forme d'une doctrine militaire de « défense active » dans le but de protéger la paix régionale et mondiale.
Dans ses remarques de clôture, le chef de la délégation chinoise a souligné que la réforme des forces armées de la RPC est de nature révolutionnaire. L'APL se développe en mettant l'accent sur l'interaction interspécifique, la mobilité, l'introduction de technologies innovantes capables d'assurer la compacité des forces armées et leur disponibilité constante au combat.
Les réformes des forces armées de la RPC, selon les historiens militaires chinois, sont conçues pour la période allant jusqu'en 2049. Son objectif principal est la création de forces armées informatisées capables d'opérer avec succès dans les conflits militaires en utilisant les technologies de l'information. Le contenu principal de la modernisation de l'APL au stade actuel est l'informatisation et l'informatisation des forces armées, renforçant leurs capacités de combat en augmentant l'interaction de leurs types lors d'opérations conjointes. Le PCC voit le but ultime de la réforme militaire dans la création de forces armées capables de mener efficacement la dissuasion nucléaire, opérant avec succès dans une guerre de haute technologie moderne à l'échelle locale, ainsi que lors d'opérations antiterroristes.
Résumant les résultats du séminaire, les scientifiques militaires russes et chinois sont parvenus à la conclusion que le domaine de la réforme militaire nécessite une étude minutieuse et approfondie, il a été proposé de publier une collection scientifique commune dans un proche avenir. Les parties ont exprimé une opinion commune sur l'importance de la coopération scientifique bilatérale dans le domaine de l'histoire militaire.
QUELQUES RÉSULTATS
Il convient de noter que les rapports présentés par la partie chinoise étaient aussi ouverts que possible. En analysant les discours des scientifiques chinois, on peut conclure que la réforme des forces armées de la RPC est de grande envergure, puisqu'elle s'accompagne de décisions cardinales de la direction militaro-politique. Les mécanismes de contrôle politique des forces armées évoluent. Des anciennes structures militaires des Forces armées chinoises, seul le Conseil militaire central subsiste. Mais d'une structure qui exerçait la direction politique générale de la sphère militaire, elle se transforme en corps principal avec 15 structures de subordination directe.
Le système de soutien logistique de l'APL est en train de changer radicalement.
Selon les experts, le quartier général conjoint est plus faible que son prédécesseur: il a perdu le contrôle du système d'éducation et de formation, de la mobilisation, de la planification stratégique et d'autres domaines. En outre, les unités de l'état-major aboli qui opéraient dans le cyberespace et étaient responsables du maintien de la guerre électronique sont susceptibles d'aller aux Forces de soutien stratégique.
Compte tenu des mesures de la réforme en cours, la doctrine militaire chinoise conserve son caractère essentiellement défensif.
Dans le même temps, à Pékin, les principales menaces contre la Chine restent les attaques contre la souveraineté de la RPC par les forces séparatistes agissant sous les slogans « Pour l'indépendance de Taïwan », « Pour l'indépendance du Turkestan oriental » et « Pour l'indépendance du Tibet. La direction politique chinoise n'ignore pas le renforcement de la présence militaire américaine dans l'APR, qui poursuit une stratégie de « rétablissement des rapports de force » et fait pression sur la RPC par le biais de traités bilatéraux avec les pays de la région. L'augmentation du potentiel militaire de la Chine est en grande partie due aux mesures préventives, qui sont nécessaires comme élément d'opposition aux systèmes d'armes américains modernes dans la région Asie-Pacifique. C'est pourquoi la Chine concentre les principales forces de la marine et de l'armée de l'air les plus avancées dans le sud du pays pour résoudre les tâches maritimes et océaniques en cas d'éventuelle confrontation avec les États-Unis.
La Chine attache également une grande importance à la capacité de l'APL à répondre rapidement aux nouveaux défis de sécurité nationale. Reconnaissant la faible probabilité d'une guerre mondiale dans un avenir prévisible, les réformes militaires de la RPC visent principalement à préparer l'APL aux guerres locales. À cet égard, récemment, l'APL a activement créé des forces mobiles pour agir dans les conflits locaux le long du périmètre de la frontière de l'État, ainsi que pour apporter un soutien à la police armée populaire. Ils peuvent inclure jusqu'à un tiers du PLA.
Il convient également de noter que les dirigeants politiques et militaires de la Chine sont activement impliqués dans la coopération internationale sur les questions de sécurité mondiale. Dans ce domaine, la Chine a créé et met en œuvre un « nouveau type de concept de sécurité basé sur la confiance interétatique ». Selon les dispositions du concept, la sécurité mutuelle égale doit être fondée sur la confiance mutuelle et la coopération entre les États par le dialogue, sur l'interaction en matière de sécurité - avec la non-ingérence dans les affaires intérieures des autres États et sans causer de préjudice aux pays tiers. En outre, une grande importance dans le concept est attachée à la promotion de l'idée de prévenir une menace ou des dommages par la force militaire à la sécurité et à la stabilité d'autres États.
Les mesures prises récemment par les dirigeants politiques de la RPC à travers l'OCS, l'ASEAN et la CEI indiquent que la Chine, essayant d'occuper une position de leader parmi les pays de la région Asie-Pacifique, tente simultanément de montrer l'échec de l'information occidentale campagne visant à créer l'opinion publique mondiale sur la "menace chinoise".
S'appuyant sur une puissance économique croissante, la RPC améliore les paramètres de qualité de son potentiel de défense sur la base de la science et des technologies avancées. Dans le même temps, le principal vecteur d'attention dans ce domaine vise à renforcer le potentiel de dissuasion nucléaire, en créant des conditions dans lesquelles les régions orientales et côtières les plus économiquement développées du pays seront protégées au maximum contre les frappes aériennes et maritimes.
Les forces armées de la RPC, dont un certain nombre de structures n'ont pas subi de changements majeurs depuis la guerre civile en Chine dans les années 1930, vont changer de manière méconnaissable dans un avenir prévisible. Selon des scientifiques chinois de l'Académie des sciences militaires de l'Armée populaire de libération de Chine, ce sera l'armée la plus innovante de la planète.
