La chancellerie des ambassadeurs en marche, qui a été mentionnée dans les parties précédentes du cycle, s'était considérablement agrandie en 1709 et s'est transformée en une chancellerie des ambassadeurs « stationnaire » située à Saint-Pétersbourg. La compétence du nouvel organisme comprenait des travaux de cryptage, l'analyse des schémas existants et le développement de nouveaux algorithmes, ainsi qu'une direction chimique importante pour de nouvelles formulations d'encre invisible.
L'historienne Tatiana Soboleva dans son ouvrage "Histoire du commerce du chiffrement en Russie" mentionne l'introduction de l'ordre collégial en 1716:
« Au début du XVIIIe siècle, la Chancellerie des ambassadeurs n'avait pas le droit d'examiner les affaires politiques les plus importantes, puisque ce droit appartenait au Sénat. Les membres du Sénat: « MM. les conseillers privés » écoutaient habituellement lors de leurs réunions les rescrits faits à la chancellerie des ambassadeurs aux ministres russes à l'étranger. Des conseillers privés se réunissaient parfois en présence du tsar dans la maison du chancelier « pour une conférence » sur les questions les plus graves de politique étrangère. »
Golovkin Gavrila Ivanovich, premier chancelier d'État de Russie
Le travail le plus important sur les nouveaux codes a été réalisé sous la direction personnelle de Pierre Ier, du chancelier d'État comte Gabriel Golovkin et du vice-chancelier Baron Piotr Shafirov. Une étape importante dans l'histoire a été l'introduction dans la circulation par Pierre Ier en 1710 d'un nouveau type civil au lieu du slavon classique. Pour cette raison, les chiffrements ont maintenant commencé à être écrits sur la base d'un nouveau script.
Les lettres du nouveau type civil choisi par Pierre Ier. Les lettres barrées par le tsar ne sont pas acceptées
En 1712, Pierre Ier promulgua un décret sur la création du Collège des affaires étrangères, dans lequel fut notamment organisée la 1ère expédition (à la manière moderne, un département), spécialisée dans les travaux cryptographiques. Maintenant, le monopole du décret de l'ambassadeur sur les questions de cryptage a été perdu. Dans le nouveau Collegium, ils s'occupaient principalement de la paperasse - ils traitaient la correspondance provenant du courrier, déchiffrée, enregistrée et envoyée aux destinataires. Et depuis 1718, parmi les devoirs des employés du Collegium, la perlustration est apparue - la lecture secrète de toutes les lettres à la fois à l'étranger et en provenance de là-bas. L'approbation législative finale du Collège des affaires étrangères a eu lieu le 13 février 1720, lorsque Pierre Ier «envoya au chancelier le comte Golovkine, signé et scellé d'une résolution« pour en être ainsi »,« Détermination du Collège des affaires étrangères ».
Florio Beneveni, qui a joué un rôle particulier dans l'histoire de la politique étrangère de l'Empire, a travaillé parmi les secrétaires de cet organe. Florio, italien de naissance, était diplomate sous Pierre Ier, à qui le tsar confiait naturellement des missions de renseignement responsables. Florio a commencé son travail à l'étranger pour le bien de la Russie avec l'ambassade de Russie en Perse, où pendant un an et demi il a été actif et a fourni au tsar de précieuses informations. Cela a été très utile à l'été 1722, lorsque Pierre a envoyé son armée à la campagne de Perse, ce qui a entraîné l'annexion de nouvelles terres près de la mer Caspienne. Beneveni, il convient de le noter, a réussi un an plus tôt à revenir de Téhéran à Boukhara. Et ici, l'Italien a continué à travailler au profit du tsar Pierre Ier. Il est devenu un informateur important de Saint-Pétersbourg sur les grands gisements de métaux précieux dans le khanat de Boukhara, qui ont été soigneusement cachés par le khan. Dmitry Aleksandrovich Larin, candidat aux sciences techniques, professeur agrégé du département des technologies et systèmes intelligents, MSTU MIREA, dans l'une de ses excursions historiques, écrit sur le sort futur de Beneveni:
« Ce n'est qu'en 1725 que la mission retourna en Russie, ainsi le travail de Beneveni et de ses compagnons en Asie dura environ 6 ans. Les informations qu'ils ont recueillies ont joué un rôle important dans le développement ultérieur des relations avec Boukhara et Khiva (après tout, dans la seconde moitié du XIXe siècle, les deux khanats sont devenus une partie de l'empire russe). Au retour d'un voyage, F. Beneveni est accepté au service du Collège des Affaires étrangères, où bientôt, grâce à sa bonne connaissance des pays de l'Est, il dirige le département « Turc et autres langues », qui porte des activités diplomatiques dans la direction de l'Est.
Campagne de Perse de Pierre Ier
Toute la correspondance avec le "centre" a été effectuée par l'italien à l'aide d'un chiffrement spécialement conçu d'un simple remplacement, qui a plus tard reçu son nom. En général, c'était son caractère unique qui assurait la force d'un tel chiffre - en termes techniques, il n'avait rien de spécial. Le chiffre n'avait pas de blancs et les points qu'il contenait étaient chiffrés avec dix nombres à deux chiffres.
La Russie a étendu ses missions à l'étranger pour organiser des communications cryptées pour toutes les missions, et en 1719, elles étaient dans sept pays et devaient avoir leur propre personnel de ransomware. De plus, la différenciation du corps diplomatique étranger commence. En plus des missions diplomatiques, il existe également des consulats russes. Au début des années 20 du XVIIIe siècle, trois institutions de ce type ont été ouvertes en même temps en Hollande, et une à Paris, Vienne, Anvers et Luttich. Naturellement, tout ce personnel diplomatique devait assurer le cryptage des communications avec le Collège des Affaires étrangères et le roi.
Une approche particulière du travail avec le personnel dans le prototype du ministère des Affaires étrangères moderne est décrite dans le livre de N. N. Molchanov "La diplomatie de Pierre le Grand":
« Pour les ministres des Affaires étrangères du collège, d'avoir des fidèles et bienveillants, pour qu'il n'y ait pas de trou, et en cela il soit difficile de regarder, et pas du tout d'y identifier des personnes indignes ou leurs proches, surtout leurs créatures. Et si quelqu'un qui est obscène dans cet endroit admet ou, sachant qui est coupable dans cette affaire, et ne déclare pas, alors il sera puni comme traître. »
Depuis le début des années 1720, la technique de chiffrement des diplomates russes a changé. Il est prévu de s'éloigner du simple remplacement par des codes de remplacement proportionnel parfait plus complexes. Dans ce schéma, les caractères qui se trouvent le plus souvent dans le texte source reçoivent plusieurs désignations dans le chiffre à la fois. Cela complique quelque peu l'analyse de fréquence, qui est activement utilisée pour casser des chiffrements de remplacement simples. Les historiens citent en exemple le code du diplomate russe Alexandre Gavrilovitch Golovkine, qui a travaillé en Prusse. Il était le fils du chancelier Gabriel Golovkin et a travaillé à l'étranger jusqu'à la fin de ses jours.
Chiffre de substitution proportionnelle russe utilisé par l'ambassadeur de Prusse Alexander Golovkin
Dans le chiffre, chaque lettre consonne de l'alphabet russe du texte original correspond à un signe de chiffre et à deux voyelles, une de l'alphabet latin, et l'autre signe est un nombre à un ou deux chiffres. Le chiffre utilisé par Golovkin avait 13 blancs et 5 désignations spéciales pour les points et les virgules. Mais ces chiffres complexes n'étaient pas universellement applicables aux diplomates. Pendant longtemps, les anciens codes de simple remplacement ont été utilisés, et même en correspondance directe avec le tsar Pierre Ier.