Il y a 60 ans, le 6 juin 1956, par un décret du Conseil des ministres de l'URSS du 6 juin 1956, les frais de scolarité dans les classes supérieures des écoles secondaires, dans les établissements d'enseignement secondaire spécialisé et supérieur de l'URSS ont été supprimés.
Contrairement à l'opinion répandue selon laquelle l'éducation en URSS est gratuite, cela n'a pas toujours été le cas. Le 26 octobre 1940, le décret n° 638 est promulgué « sur l'établissement des frais de scolarité dans les classes supérieures des écoles secondaires et dans les établissements d'enseignement supérieur de l'URSS et sur la modification de la procédure d'octroi des bourses ». Dans les classes supérieures des écoles et des universités, l'enseignement rémunéré a été introduit avec un montant fixe de paiement annuel. L'éducation dans les écoles de la capitale coûte 200 roubles par an; en provincial - 150, et pour étudier à l'institut devait déjà donner 400 roubles à Moscou, Leningrad et les capitales des républiques fédérées, et 300 - dans d'autres villes.
Le montant des paiements pour l'enseignement scolaire et universitaire n'était pas élevé, les salaires annuels étaient approximativement égaux ou inférieurs aux salaires nominaux mensuels moyens des travailleurs soviétiques. Le salaire moyen d'un ouvrier en 1940 était d'environ 350 roubles. Dans le même temps, le niveau des dépenses mensuelles obligatoires (loyer, médicaments, etc.) était inférieur à ce qu'il est par exemple actuellement. Par décret du Conseil des ministres de l'URSS du 6 juin 1956, les frais de scolarité dans les classes supérieures des écoles secondaires, dans les établissements d'enseignement secondaire spécialisé et supérieur de l'URSS ont été supprimés.
Formation du système éducatif soviétique
Le gouvernement soviétique a donné à l'éducation de la population un rôle de premier plan énorme, en fait. Vladimir Lénine a vu dans la révolution socialiste la possibilité de surmonter au plus vite le retard économique et culturel du pays. La révolution culturelle comprenait un large éventail de tâches de construction socialiste dans le domaine de la culture. L'école s'est vu attribuer un rôle particulier en tant qu'institution éducative et instrument d'éducation communiste. Ce n'est pas pour rien que Lénine a déclaré au congrès des éducateurs: « La victoire de la révolution ne peut être consolidée que par l'école. L'éducation des générations futures consolide tout ce qui a été conquis par la révolution. » "Le sort de la révolution russe dépend directement de la date à laquelle les masses enseignantes prendront le parti du régime soviétique." Ainsi, les bolcheviks ont assez correctement et précisément défini le rôle de l'école dans le projet soviétique. Seules des masses de personnes instruites et techniquement compétentes pouvaient construire un État socialiste.
Des personnalités du RCP (b) ont été mises à la tête des affaires scolaires: N. K. Krupskaya, A. V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky. AV Lunacharsky a dirigé le Commissariat du peuple à l'éducation (Commissariat du peuple à l'éducation) jusqu'en 1929. Il convient de noter que la première étape de l'existence du système éducatif soviétique a été associée à la destruction de l'ancien système éducatif et à l'élimination de l'analphabétisme des population. Les anciennes structures de l'administration scolaire ont été détruites, les établissements d'enseignement privés, les établissements d'enseignement religieux ont été fermés, l'enseignement des langues et religions anciennes a été interdit, l'histoire générale et nationale a été retirée du programme. Une « purge » a été effectuée pour éliminer les enseignants peu fiables.
Il convient de noter qu'à cette époque le soi-disant. Trotskystes-internationalistes assez "gambader", détruisant la culture, l'éducation et l'histoire russes. On croyait que tout ce qui était sous le tsarisme était dépassé et réactionnaire. Par conséquent, à côté de phénomènes positifs tels que l'élimination de l'analphabétisme, l'enseignement privé et l'influence de l'église sur les écoles, il y en avait beaucoup de négatifs. En particulier, ils ont refusé d'enseigner l'histoire, tous les tsars, généraux, etc., sont tombés dans des figures négatives, retirés des programmes des classiques russes et bien d'autres. autre. Ce n'est pas pour rien que dans les années 1930 (pendant la période stalinienne) beaucoup de choses positives dans le domaine de l'éducation dans l'Empire russe ont été restaurées, y compris l'éducation séparée des garçons et des filles.
Il convient également de rappeler que les grands dommages causés au système d'enseignement public et à la diffusion de l'alphabétisation ont été causés par la Première Guerre mondiale et la guerre civile. L'économie nationale était en ruine. En raison d'un manque de fonds, de nombreuses écoles ont été fermées et le nombre d'élèves a diminué. Les écoles restantes étaient dans la désolation, pour les élèves il n'y avait pas assez de papier, de manuels, d'encre. Les enseignants qui n'avaient pas reçu leur salaire depuis des années ont quitté l'école. Le financement intégral du système éducatif n'a été rétabli qu'en 1924, après quoi le coût de l'éducation a augmenté régulièrement. Ainsi, en 1925-1930. les dépenses consacrées à l'éducation publique représentaient 12 à 13 % du budget.
Les modalités de formation d'une nouvelle école ont été déterminées dans les documents adoptés en octobre 1918: « Règlement sur une école du travail unifiée » et « Principes de base d'une école du travail unifiée (Déclaration). L'école soviétique a été créée en tant que système unique d'enseignement général conjoint et gratuit en deux étapes: la première - 5 années d'études, la seconde - 4 années d'études. Le droit de tous les citoyens à l'éducation, quelle que soit leur nationalité, l'égalité dans l'éducation des hommes et des femmes, et le caractère inconditionnel de l'éducation laïque ont été proclamés (l'école a été séparée de l'église). En outre, des fonctions éducatives et de production ont été attribuées aux établissements d'enseignement (dans la Fédération de Russie moderne, ces fonctions sont pratiquement détruites).
Le décret du Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR du 2 août 1918 "sur les règles d'admission dans les établissements d'enseignement supérieur de la RSFSR" a proclamé que toute personne ayant atteint l'âge de 16 ans, quels que soient sa citoyenneté et sa nationalité, son sexe et sa religion, a été admis dans les universités sans examen; enseignement secondaire. La préférence d'enrôlement était donnée aux ouvriers et aux paysans, c'est-à-dire aux principaux groupes sociaux du pays.
La lutte contre l'analphabétisme a été proclamée comme une tâche prioritaire. Le 26 décembre 1919, le Conseil des commissaires du peuple a adopté un décret "sur l'élimination de l'analphabétisme parmi la population de la RSFSR", selon lequel toute la population de 8 à 50 ans était obligée d'apprendre à lire et à écrire dans leur langue maternelle ou russe. Le décret prévoyait la réduction de la journée de travail de 2 heures pour les étudiants avec maintien du salaire, la mobilisation de la population alphabétisée dans l'ordre du service du travail, l'organisation de l'inscription des analphabètes, la mise à disposition de locaux pour les classes en programmes. Cependant, pendant la guerre civile, ce travail n'a pas été pleinement développé. En 1920, la Commission extraordinaire panrusse pour l'élimination de l'analphabétisme (qui a existé jusqu'en 1930) a été créée sous l'égide du Commissariat du peuple à l'éducation de la RSFSR. En 1923, une société de masse « A bas l'analphabétisme » a été créée sous la présidence de MI Kalinin, un plan a été adopté pour éliminer l'analphabétisme des personnes de 18 à 35 ans dans la RSFSR d'ici le 10e anniversaire du pouvoir soviétique. Le Komsomol et les syndicats se sont associés dans la lutte contre l'analphabétisme. Cependant, ce plan n'a pas non plus été entièrement mis en œuvre. Il y avait pénurie de personnel, de ressources matérielles, etc. Il fallait d'abord renforcer le maillon principal de l'éducation - l'école - afin de couvrir tous les enfants. Ainsi, le problème de l'analphabétisme a été résolu de manière naturelle.
Dans la seconde moitié des années 1920, l'éducation sort de la crise. Le pays se remet de deux guerres et de la ruine économique, et le financement régulier de l'éducation commence. Ainsi, au cours de l'année académique 1927-1928, le nombre d'établissements d'enseignement par rapport à 1913 a augmenté de 10% et le nombre d'étudiants - de 43%. Au cours de l'année scolaire 1922-1923 sur le territoire du pays, il y avait environ 61 6 000 écoles, au cours de l'année scolaire 1928-1929 leur nombre atteignait 85 3 000. Au cours de la même période, le nombre d'écoles de sept ans a augmenté de 5, 3 fois et le nombre d'étudiants y a doublé.
Dans l'enseignement supérieur, les nouvelles autorités ont essayé d'attirer à leurs côtés les cadres de l'ancienne intelligentsia pré-révolutionnaire, non sans succès, et de créer de nouveaux cadres parmi les représentants de la classe ouvrière et de la paysannerie. Cependant, la majorité de ceux qui ont été acceptés ne pouvaient pas étudier à l'université, car ils n'avaient même pas d'enseignement secondaire. Pour résoudre ce problème, des facultés ouvrières ont été créées, créées depuis 1919 dans toute la Russie soviétique. À la fin de la période de reprise, les diplômés des facultés ouvrières représentaient la moitié des étudiants admis dans les universités. Pour créer une couche de la nouvelle intelligentsia soviétique, diffuser les idées du marxisme et restructurer l'enseignement des sciences sociales, un vaste réseau d'institutions scientifiques et éducatives a été créé: l'Académie socialiste (depuis 1924 - la communiste), la Université. Ya. M., l'Institut Karl Marx et F. Engels, la Commission sur l'histoire de la Révolution d'Octobre et du RCP (b) (Istpart), l'Institut des professeurs rouges, les Universités communistes des travailleurs de l'Est et les minorités nationales de l'Occident.
En conséquence, le système d'enseignement supérieur a pris forme dans ses principales caractéristiques en 1927. La tâche des universités était de préparer professionnellement des spécialistes-organisateurs. Le nombre d'universités à maturité précoce, qui ont ouvert immédiatement après la révolution, a été réduit, l'admission d'étudiants a été considérablement réduite et les examens d'entrée ont été rétablis. Le manque de fonds et d'enseignants qualifiés a freiné l'expansion du système d'enseignement supérieur et secondaire spécialisé. En 1927, le réseau des établissements d'enseignement supérieur et des écoles techniques de la RSFSR se composait de 90 universités avec 114 200 étudiants et 672 écoles techniques avec 123 200 étudiants.
Dans les années 1930, la deuxième étape a commencé dans la création du système éducatif soviétique. En 1930, le Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union a adopté une résolution « Sur l'enseignement primaire obligatoire universel ». L'enseignement primaire obligatoire universel a été introduit à partir de l'année scolaire 1930-1931 pour les enfants de 8 à 10 ans dans le volume de 4 classes; pour les adolescents qui n'ont pas terminé l'enseignement primaire - à hauteur de cours accélérés de 1 à 2 ans. Pour les enfants qui ont reçu l'enseignement primaire (diplômés de l'école primaire), dans les villes industrielles, les quartiers d'usines et les quartiers ouvriers, l'enseignement obligatoire a été établi dans une école de sept ans. Les dépenses scolaires en 1929-1930 ont été multipliées par plus de 10 par rapport à l'année scolaire 1925-1926 et ont continué à augmenter les années suivantes. Cela a permis au cours des années des premier et deuxième plans quinquennaux d'étendre la construction de nouvelles écoles: au cours de cette période, environ 40 000 écoles ont été ouvertes. La formation du personnel enseignant a été élargie. Les salaires des enseignants et autres travailleurs scolaires ont été augmentés, ce qui est devenu dépendant de l'éducation et de l'expérience professionnelle. Ainsi, à la fin de 1932, près de 98 % des enfants de 8 à 11 ans étaient inscrits à des études, ce qui résolvait le problème de l'analphabétisme. Les travaux se poursuivent pour éradiquer l'analphabétisme, qui donne déjà de meilleurs résultats.
Au début des années 1930, le contenu et les méthodes d'enseignement à l'école ont changé. Les programmes scolaires ont été révisés, de nouveaux manuels stables ont été créés, l'enseignement de l'histoire générale et nationale a été introduit. La principale forme d'organisation du processus éducatif était la leçon, un horaire de cours strict, des règles internes ont été introduites. Un système scolaire stable s'est développé par étapes successives. Une nouvelle génération d'enseignants est arrivée dans les écoles, talentueux et consciencieux, aimant les enfants et leur métier. Ce sont ces enseignants qui ont créé la fameuse école soviétique, la meilleure du monde et qui est toujours une source d'innovation pour les systèmes scolaires les plus efficaces d'Occident et d'Orient.
Dans le même temps, un système d'établissements d'enseignement technique, agricole et pédagogique a été créé, ce qui a permis à l'Union de devenir une "superpuissance", qui a résisté avec succès pendant plusieurs décennies à toute la civilisation occidentale.
En 1932-1933. les méthodes d'enseignement traditionnelles et éprouvées ont été restaurées, la spécialisation dans les universités a été élargie. En 1934, les grades académiques de candidat et de docteur ès sciences et les titres académiques d'assistant, de professeur agrégé et de professeur ont été établis. C'est-à-dire que sous Staline, en fait, ils ont restauré l'éducation classique. Un enseignement par correspondance et du soir a été créé dans les universités et les écoles techniques. Dans les grandes entreprises, les complexes éducatifs se sont répandus, y compris les collèges techniques, les écoles techniques, les écoles et les cours de formation avancée. Le nombre total d'établissements d'enseignement supérieur dans la RSFSR était de 481 en 1940.
Dans les années 1930, la composition du corps étudiant a radicalement changé, ce qui a été facilité par divers cours de préparation de la jeunesse ouvrière et paysanne dans les universités, les écoles ouvrières et le recrutement de milliers de partis au cours des premiers plans quinquennaux. Le nombre de l'intelligentsia a augmenté très rapidement; à la fin des années 1930, la nouvelle reconstitution de cette strate s'élevait à 80-90% du nombre total de l'intelligentsia. C'était déjà l'intelligentsia socialiste. Ainsi, le gouvernement soviétique s'est créé un troisième support social - l'intelligentsia socialiste, à bien des égards technique. C'était le fondement et le puissant soutien de l'État socialiste et industriel, l'Empire rouge. Et les années de la terrible Grande Guerre patriotique ont confirmé l'importance progressive de l'école soviétique, son efficacité, lorsque les soldats, les commandants, les ouvriers, les scientifiques et les ingénieurs soviétiques, élevés et éduqués dans le nouveau système, ont vaincu le système capitaliste efficace lui-même - le Troisième Reich.
Il faut dire que nos ennemis ont parfaitement compris tout le danger de l'école soviétique. Par exemple, les années de guerre uniquement sur le territoire de la RSFSR, les nazis ont détruit environ 20 000 bâtiments scolaires, au total dans le pays - 82 000. Dans la région de Moscou, à l'été 1943, 91,8% des bâtiments scolaires étaient en fait détruit ou délabré, dans la région de Léningrad - 83, 2%.
Cependant, même pendant les années de la guerre la plus difficile, le gouvernement soviétique a essayé de développer le système éducatif. Pendant les années de guerre, des décisions gouvernementales ont été prises sur l'enseignement scolaire: sur l'enseignement des enfants dès l'âge de sept ans (1943), sur la création d'écoles d'enseignement général pour les jeunes travailleurs (1943), sur l'ouverture d'écoles du soir dans les zones rurales (1944), sur la mise en place d'un système en cinq points d'évaluation des performances scolaires et du comportement des élèves (1944), sur la mise en place d'examens finaux à la fin du primaire, du bac et du secondaire (1944), sur l'attribution de l'or et médailles d'argent à des lycéens distingués (1944), etc. En 1943, l'Académie des sciences pédagogiques de la RSFSR est créée.
Depuis 1943, la restauration du système d'enseignement supérieur a commencé. Ainsi, dans les conditions de guerre depuis 1941, les admissions dans les universités ont été réduites de 41 % par rapport au temps de paix; le nombre d'universités est passé de 817 à 460; le nombre d'étudiants a diminué de 3,5 fois, le nombre d'enseignants a diminué de plus de 2 fois; des filles ont été recrutées pour préserver le corps étudiant; la durée des études a été réduite à 3-3,5 ans en raison du compactage, tandis que de nombreux étudiants travaillaient. En conséquence, à la fin de la guerre, le nombre d'établissements d'enseignement supérieur et le nombre d'étudiants approchaient le niveau d'avant-guerre. Ainsi, la crise de l'enseignement supérieur a été surmontée dans les plus brefs délais.
Il convient de noter que dans la période d'après-guerre, des sommes importantes ont été investies dans l'éducation. En outre, les fermes collectives, les syndicats et les coopératives industrielles ont alloué de l'argent pour la construction d'écoles. Seulement par les forces de la population, 1736 nouvelles écoles ont été construites dans la RSFSR par la méthode de la construction populaire. Au début des années 1950. L'école russe a non seulement restauré le nombre d'établissements d'enseignement, mais est également passée à l'enseignement universel de sept ans.
À propos de l'éducation rémunérée sous Staline
Après la destruction de l'État socialiste soviétique en 1991 - la révolution bourgeoise-oligarchique, où une partie importante de la nomenklatura soviétique, en particulier la partie supérieure, a agi comme une classe bourgeoise, la Fédération de Russie, en fait, est devenue une semi-colonie de l'Ouest (et en partie de l'Est). Il est clair que dans une semi-colonie ou dans un pays de capitalisme périphérique, il n'est pas nécessaire d'avoir un système éducatif qui dispense des centaines de milliers de personnes assez instruites (et comparé au niveau moyen de l'Occident et de l'Orient, sans parler de l'Afrique ou de l'Amérique latine, c'est tout simplement excellent). Après tout, tôt ou tard, ils commenceront à poser des questions, à exprimer des doutes sur le succès des "réformes". Par conséquent, une démolition progressive de l'école soviétique a commencé avec la transformation des écoles ordinaires en un analogue américain pour les roturiers: "le romantisme de la prison" (gardiens, caméras, clôtures, etc.)etc.); rejet des fonctions éducatives et productives; réduction des heures de disciplines fondamentales avec l'introduction de leçons inutiles telles que la culture mondiale, les langues locales, "la loi de Dieu", etc.; traduction dans une deuxième langue - l'anglais (la langue de l'ordre mondial anglo-américain), ce qui conduit finalement à la création du consommateur-interprète idéal. Dans le même temps, les jardins d'enfants et les écoles sont progressivement "capitalisés", c'est-à-dire qu'ils sont transférés sur une base rémunérée. Les enfants des riches et des « réussis » ont la possibilité d'étudier dans des écoles privées d'élite en Fédération de Russie ou d'envoyer leurs enfants dans des institutions similaires à l'étranger. C'est-à-dire que le peuple a de nouveau été divisé en deux parties inégales, et les acquis du socialisme sont détruits.
Cependant, pour cela, il était nécessaire de fournir une certaine base idéologique. Il fallait prouver que l'éducation soviétique ne créait que des « sovoks » à la mentalité totalitaire et militarisée. Et comment ne pas se souvenir que Staline a introduit « l'éducation rémunérée » ! Déjà sous Staline, disent-ils, un pourcentage important de la population était privé de la possibilité de poursuivre ses études.
En fait, ce n'est pas le cas. Tout d'abord, il faut se rappeler que les bolcheviks ont créé une école secondaire en général, et elle est restée gratuite pour tout le monde. C'était un travail énorme: des investissements, du personnel, un territoire immense, des dizaines de nationalités et bien d'autres. autre. C'est avec beaucoup de difficultés que l'enseignement primaire universel a été mis en place à la fin des années 1920. La moyenne générale était au milieu des années 1930. Dans les années 1930, ils ont jeté les bases de la meilleure éducation au monde. Et l'enseignement préparatoire aux établissements d'enseignement supérieur (trois classes supérieures), pour lequel ils ont introduit une redevance, en 1940 n'en était encore qu'au stade de la formation. L'introduction des frais de scolarité au lycée, en fait, était la raison pour laquelle la prestation sociale nouvellement introduite n'a pas eu le temps de maîtriser. La Seconde Guerre mondiale battait déjà son plein, la terrible guerre patriotique approchait. L'Union soviétique était occupée à s'y préparer, de sorte que les plans pour l'introduction rapide de l'enseignement supérieur gratuit ont dû être reportés.
Une décision tout à fait rationnelle. A ce moment, l'Union avait besoin de plus de travailleurs que de représentants de l'intelligentsia, compte tenu de la base de personnel déjà constituée. De plus, les écoles militaires étaient toujours gratuites et les écoles de sept ans ont stimulé la création d'une élite militaire soviétique. Les jeunes hommes pouvaient aller à l'aviation, au char, à l'infanterie et à d'autres écoles. Dans une guerre, c'était sage selon l'état.
Il convient également de noter qu'une saine hiérarchie a été construite sous Staline. Au sommet de l'échelle sociale se trouvait l'élite militaire, scientifique et technique, éducative (professeurs, personnel enseignant). La scolarité obligatoire était de sept ans, puis l'abandon par examens et décision du conseil des maîtres de l'école. Le reste se fait soit par la concurrence la plus sévère, soit par saisine d'organismes compétents. En même temps, tout le monde avait la possibilité de s'élever plus haut, il fallait du talent et de la persévérance. Les forces armées et le parti étaient de puissants ascenseurs sociaux. Un autre élément important de ce système était l'éducation séparée des filles et des garçons. Compte tenu des différences psychologiques et physiologiques dans le développement des garçons et des filles, il s'agissait d'une étape très importante.
Après Staline, cette saine hiérarchie, qu'ils ont commencé à construire, a été détruite par le « nivellement ». Et depuis 1991, une nouvelle classe s'est construite (dans le cadre de l'archaïsation générale de la planète et de l'avènement du néo-féodalisme) avec une division en riches et « réussis » et pauvres, « perdants ». Mais voici une hiérarchie avec un signe moins: au sommet de l'échelle sociale se trouve la classe non productrice, les capitalistes sont les « nouveaux seigneurs féodaux », les usuriers-banquiers, la bureaucratie corrompue, les structures mafieuses au service de leurs couches.
