I. DISPOSITIONS GÉNÉRALES
1. La doctrine militaire de la Fédération de Russie (ci-après dénommée la doctrine militaire) est l'un des principaux documents de planification stratégique de la Fédération de Russie et est un système de vues officiellement adopté dans l'État sur la préparation de la défense armée et de la défense armée. de la Fédération de Russie.
2. La doctrine militaire tient compte des principales dispositions de la doctrine militaire de la Fédération de Russie de 2000, du concept de développement socio-économique à long terme de la Fédération de Russie jusqu'en 2020, de la stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020, ainsi que les dispositions correspondantes du Concept de politique étrangère de la Fédération de Russie de 2008 et de la doctrine navale de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020.
La doctrine militaire est basée sur les dispositions de la théorie militaire et vise à son développement ultérieur.
3. La base juridique de la doctrine militaire est la Constitution de la Fédération de Russie, les principes et normes généralement reconnus du droit international et les traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine de la défense, de la maîtrise des armements et du désarmement, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, ainsi que les actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie.
4. La doctrine militaire reflète l'engagement de la Fédération de Russie à utiliser des instruments politiques, diplomatiques, juridiques, économiques, environnementaux, informationnels, militaires et autres pour protéger les intérêts nationaux de la Fédération de Russie et les intérêts de ses alliés.
5. Les dispositions de la doctrine militaire sont précisées dans les messages du Président de la Fédération de Russie à l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et peuvent être adaptées dans le cadre de la planification stratégique dans le domaine militaire (planification militaire).
La mise en œuvre de la doctrine militaire est réalisée en centralisant l'administration de l'État dans le domaine militaire et est effectuée conformément à la législation fédérale, aux actes juridiques normatifs du Président de la Fédération de Russie, du gouvernement de la Fédération de Russie et des organes exécutifs fédéraux.
6. Les concepts de base suivants sont utilisés dans la doctrine militaire:
a) la sécurité militaire de la Fédération de Russie (ci-après - la sécurité militaire) - l'état de protection des intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État contre les menaces militaires externes et internes associées à l'utilisation de la force militaire ou à la menace de son utilisation, caractérisé par l'absence d'une menace militaire ou la capacité d'y résister;
b) danger militaire - l'état des relations interétatiques ou intraétatiques, caractérisé par une combinaison de facteurs qui, dans certaines conditions, peuvent conduire à l'émergence d'une menace militaire;
c) menace militaire - un état de relations interétatiques ou intraétatiques caractérisé par une possibilité réelle d'un conflit militaire entre les parties adverses, un degré élevé de préparation de tout état (groupe d'états), organisations séparatistes (terroristes) à utiliser la force militaire (violence armée);
d) conflit militaire - une forme de résolution des contradictions inter-étatiques ou intra-étatiques avec l'utilisation de la force militaire (le concept couvre tous les types de confrontation armée, y compris les guerres à grande échelle, régionales, locales et les conflits armés);
e) conflit armé - un affrontement armé d'une ampleur limitée entre des États (conflit armé international) ou des parties opposées sur le territoire d'un État (conflit armé interne);
f) guerre locale - une guerre entre deux ou plusieurs États poursuivant des objectifs militaro-politiques limités, dans laquelle des opérations militaires sont menées à l'intérieur des frontières d'États opposés et qui affecte principalement les intérêts de ces seuls États (territoriaux, économiques, politiques et autres);
g) guerre régionale - une guerre impliquant deux ou plusieurs États de la même région, menée par des forces armées nationales ou de coalition utilisant à la fois des armes conventionnelles et nucléaires, sur le territoire de la région avec les eaux adjacentes et dans l'espace aérien (extra-atmosphérique) au-dessus elle, au cours de laquelle les parties poursuivront d'importants objectifs militaro-politiques;
h) guerre à grande échelle - une guerre entre des coalitions d'États ou les plus grands États de la communauté mondiale, dans laquelle les parties poursuivront des objectifs militaro-politiques radicaux. Une guerre à grande échelle peut être le résultat d'une escalade d'un conflit armé, une guerre locale ou régionale impliquant un nombre important d'États de différentes régions du monde. Elle nécessitera la mobilisation de toutes les ressources matérielles et forces spirituelles disponibles des États participants;
i) politique militaire - l'activité de l'État dans l'organisation et la mise en œuvre de la défense et la garantie de la sécurité de la Fédération de Russie, ainsi que les intérêts de ses alliés;
j) l'organisation militaire de l'État (ci-après dénommée l'organisation militaire) - un ensemble d'organes de l'État et de l'administration militaire, les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organes militaires (ci-après dénommés l'armée Forces armées et autres troupes), constituant sa base et exerçant leurs activités par des méthodes militaires, ainsi que des parties des complexes industriels et scientifiques du pays, dont les activités conjointes visent à préparer la protection armée et la protection armée de la Russie Fédération;
k) planification militaire - la détermination de l'ordre et des méthodes de réalisation des buts et objectifs du développement de l'organisation militaire, de la construction et du développement des forces armées et autres troupes, de leur utilisation et de leur soutien global.
II. DANGERS MILITAIRES ET MENACES MILITAIRES CONTRE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
7. Le développement mondial au stade actuel se caractérise par un affaiblissement de l'affrontement idéologique, une diminution du niveau d'influence économique, politique et militaire de certains États (groupes d'États) et alliances, et une augmentation de l'influence d'autres États revendiquant domination globale, multipolarité et mondialisation de divers processus.
De nombreux conflits régionaux ne sont toujours pas résolus. Les tendances à leur résolution par la force persistent, y compris dans les régions limitrophes de la Fédération de Russie. L'architecture (le système) existante de la sécurité internationale, y compris ses mécanismes juridiques internationaux, n'assure pas une sécurité égale pour tous les États.
Dans le même temps, malgré la diminution de la probabilité de déclencher une guerre à grande échelle contre la Fédération de Russie avec l'utilisation d'armes classiques et nucléaires, dans un certain nombre de domaines, les dangers militaires de la Fédération de Russie augmentent.
8. Principales menaces militaires extérieures:
a) la volonté de doter le potentiel militaire de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) de fonctions globales mises en œuvre en violation du droit international, de rapprocher l'infrastructure militaire des pays membres de l'OTAN des frontières de la Fédération de Russie, notamment en élargissant le bloc;
b) les tentatives de déstabiliser la situation dans des États et régions individuels et de saper la stabilité stratégique;
c) déploiement (constitution) de contingents militaires d'États étrangers (groupes d'États) sur les territoires d'États adjacents à la Fédération de Russie et à ses alliés, ainsi que dans les eaux adjacentes;
d) la création et le déploiement de systèmes de défense antimissile stratégiques qui compromettent la stabilité mondiale et violent l'équilibre des forces existant dans le domaine des missiles nucléaires, ainsi que la militarisation de l'espace extra-atmosphérique, le déploiement de systèmes d'armes de précision stratégiques non nucléaires;
e) revendications territoriales contre la Fédération de Russie et ses alliés, ingérence dans leurs affaires intérieures;
f) la prolifération des armes de destruction massive, des missiles et des technologies de missiles, l'augmentation du nombre d'États possédant des armes nucléaires;
g) la violation par des États individuels d'accords internationaux, ainsi que le non-respect des traités internationaux précédemment conclus dans le domaine de la limitation et de la réduction des armements;
h) l'usage de la force militaire sur les territoires des États voisins de la Fédération de Russie en violation de la Charte des Nations Unies et d'autres normes du droit international;
i) la présence (émergence) de foyers et l'escalade des conflits armés sur les territoires des États voisins de la Fédération de Russie et de ses alliés;
j) la propagation du terrorisme international;
k) l'émergence de foyers de tensions interethniques (interreligieuses), les activités des groupes radicaux armés internationaux dans les zones adjacentes à la frontière étatique de la Fédération de Russie et aux frontières de ses alliés, ainsi que la présence de contradictions territoriales, la croissance de séparatisme et extrémisme violent (religieux) dans certaines régions du monde.
9. Principales menaces militaires internes:
a) les tentatives de modifier par la force l'ordre constitutionnel de la Fédération de Russie;
b) atteinte à la souveraineté, violation de l'unité et de l'intégrité territoriale de la Fédération de Russie;
c) la désorganisation du fonctionnement des autorités de l'État, de l'État important, des installations militaires et de l'infrastructure d'information de la Fédération de Russie.
10. Menaces militaires majeures:
a) une forte aggravation de la situation militaro-politique (relations interétatiques) et la création de conditions pour l'utilisation de la force militaire;
b) obstruction au fonctionnement des systèmes de contrôle étatique et militaire de la Fédération de Russie, perturbation du fonctionnement de ses forces nucléaires stratégiques, systèmes d'alerte aux attaques de missiles, contrôle de l'espace, installations de stockage d'armes nucléaires, énergie nucléaire, industries nucléaires, chimiques et d'autres installations potentiellement dangereuses;
c) la création et la formation de formations armées illégales, leur activité sur le territoire de la Fédération de Russie ou sur les territoires de ses alliés;
d) démonstration de force militaire lors d'exercices sur les territoires des États voisins de la Fédération de Russie ou de ses alliés à des fins de provocation;
e) intensification des activités des forces armées des États individuels (groupes d'États) avec mobilisation partielle ou totale, transfert des organes de l'État et de l'administration militaire de ces États pour travailler en temps de guerre.
11. Les conflits militaires sont caractérisés par les objectifs, les méthodes et les moyens d'atteindre ces objectifs, l'ampleur et le calendrier des opérations militaires, les formes et méthodes de lutte armée et les armes et équipements militaires utilisés.
12. Caractéristiques des conflits militaires modernes:
a) l'utilisation complexe de la force militaire et des forces et moyens de nature non militaire;
b) l'utilisation massive de systèmes d'armes et d'équipements militaires basés sur de nouveaux principes physiques et comparables en efficacité aux armes nucléaires;
c) élargir l'échelle de l'utilisation des troupes (forces) et des moyens opérant dans l'espace aérien;
d) renforcer le rôle de la guerre de l'information;
e) réduire les paramètres temporels de préparation à la conduite des hostilités;
f) accroître l'efficacité du commandement et du contrôle à la suite du passage d'un système de commandement et de contrôle strictement vertical à des systèmes de commandement et de contrôle automatisés en réseau au niveau mondial pour les troupes (forces) et les armes;
g) la création d'une zone permanente d'opérations militaires sur les territoires des parties adverses.
13. Caractéristiques des conflits militaires modernes:
a) l'imprévisibilité de leur occurrence;
b) la présence d'un large éventail d'objectifs militaro-politiques, économiques, stratégiques et autres;
c) le rôle croissant des systèmes d'armes modernes hautement efficaces, ainsi que la redistribution du rôle des différentes sphères de la lutte armée;
d) la mise en œuvre rapide de mesures de guerre de l'information pour atteindre des objectifs politiques sans recours à la force militaire, et par la suite - dans l'intérêt de former une réaction favorable de la communauté mondiale au recours à la force militaire.
14. Les conflits militaires se distingueront par leur caractère éphémère, leur sélectivité et un degré élevé de destruction des cibles, la vitesse de manœuvre des troupes (forces) et des tirs, et l'utilisation de divers groupements mobiles de troupes (forces). Maîtriser l'initiative stratégique, maintenir un contrôle étatique et militaire stable, assurer la supériorité sur terre, sur mer et dans l'espace aérien deviendront des facteurs déterminants pour atteindre les objectifs fixés.
15. Les opérations militaires seront caractérisées par l'importance croissante des armes de haute précision, électromagnétiques, laser, infrasoniques, des systèmes d'information et de contrôle, des véhicules aériens sans pilote et des véhicules navals autonomes, des armes robotiques guidées et des équipements militaires.
16. Les armes nucléaires resteront un facteur important dans la prévention du déclenchement de conflits militaires nucléaires et de conflits militaires utilisant des armes conventionnelles (guerre à grande échelle, guerre régionale).
En cas de conflit militaire avec utilisation de moyens de destruction conventionnels (guerre à grande échelle, guerre régionale), mettant en danger l'existence même de l'État, la possession d'armes nucléaires peut conduire à l'escalade d'un tel conflit militaire en un conflit militaire nucléaire.
III. POLITIQUE MILITAIRE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
17. Les principales tâches de la politique militaire de la Fédération de Russie sont déterminées par le Président de la Fédération de Russie conformément à la législation fédérale, à la Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020 et à la présente doctrine militaire.
La politique militaire de la Fédération de Russie vise à prévenir une course aux armements, à contenir et à prévenir les conflits militaires, à améliorer l'organisation militaire, les formes et les méthodes d'utilisation des forces armées et d'autres troupes, ainsi que des armes pour la défense et la sécurité de la Russie Fédération, ainsi que les intérêts de ses alliés.
Activités de la Fédération de Russie pour contenir et prévenir les conflits militaires
18. La Fédération de Russie veille à ce que les forces armées et autres troupes soient constamment prêtes à contenir et à prévenir les conflits militaires, à fournir une protection armée à la Fédération de Russie et à ses alliés conformément aux normes du droit international et aux traités internationaux de la Fédération de Russie.
Prévenir un conflit militaire nucléaire, comme tout autre conflit militaire, est la tâche la plus importante de la Fédération de Russie.
19. Les principales tâches de la Fédération de Russie pour contenir et prévenir les conflits militaires:
a) évaluation et prévision de l'évolution de la situation militaro-politique aux niveaux mondial et régional, ainsi que de l'état des relations interétatiques dans la sphère militaro-politique à l'aide des moyens techniques et des technologies de l'information modernes;
b) neutralisation d'éventuels dangers militaires et menaces militaires par des moyens politiques, diplomatiques et autres moyens non militaires;
c) maintenir la stabilité stratégique et le potentiel de dissuasion nucléaire à un niveau suffisant;
d) maintenir les Forces armées et les autres troupes dans un degré donné de préparation au combat;
e) renforcer le système de sécurité collective dans le cadre de l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) et développer son potentiel, renforcer l'interaction dans le domaine de la sécurité internationale dans le cadre de la Communauté d'États indépendants (CEI), de l'Organisation pour la sécurité et Coopération en Europe (OSCE) et Organisation de coopération de Shanghai (OCS), développement des relations dans ce domaine avec d'autres organisations interétatiques (Union européenne et OTAN);
f) élargir le cercle des États partenaires et développer la coopération avec eux sur la base d'intérêts communs dans le domaine du renforcement de la sécurité internationale conformément aux dispositions de la Charte des Nations Unies et d'autres normes du droit international;
g) le respect des traités internationaux dans le domaine de la limitation et de la réduction des armements stratégiques offensifs;
h) la conclusion et la mise en œuvre d'accords dans le domaine de la maîtrise des armes classiques, ainsi que la mise en œuvre de mesures visant à instaurer la confiance mutuelle;
i) la création de mécanismes de régulation de la coopération bilatérale et multilatérale dans le domaine de la défense antimissile;
j) la conclusion d'un traité international sur la prévention du placement de tout type d'armes dans l'espace extra-atmosphérique;
k) la participation à des activités internationales de maintien de la paix, y compris sous les auspices de l'ONU et dans le cadre de l'interaction avec les organisations internationales (régionales);
l) participation à la lutte contre le terrorisme international.
L'utilisation des forces armées et d'autres troupes.
Les principales tâches des forces armées et des autres troupes en temps de paix, en période de menace imminente d'agression et en temps de guerre
20. La Fédération de Russie considère qu'il est légitime d'utiliser les forces armées et d'autres troupes pour repousser l'agression contre elle et (ou) ses alliés, maintenir (rétablir) la paix par décision du Conseil de sécurité de l'ONU et d'autres structures de sécurité collective, ainsi que assurer la protection de ses citoyens qui sont en retard en dehors de la Fédération de Russie, conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie.
L'utilisation des Forces armées et d'autres troupes en temps de paix est effectuée par décision du Président de la Fédération de Russie de la manière prescrite par la législation fédérale.
21. La Fédération de Russie considère une attaque armée contre un État membre de l'État de l'Union ou toute action avec recours à la force militaire à son encontre comme un acte d'agression contre l'État de l'Union et prendra des mesures de rétorsion.
La Fédération de Russie considère une attaque armée contre un État membre de l'OTSC comme une agression contre tous les États membres de l'OTSC et prendra des mesures dans ce cas conformément au Traité de sécurité collective.
22. Dans le cadre de la mise en œuvre de mesures de confinement stratégique à caractère forcé, la Fédération de Russie prévoit l'utilisation d'armes de haute précision.
La Fédération de Russie se réserve le droit d'utiliser des armes nucléaires en réponse à l'utilisation d'armes nucléaires et d'autres types d'armes de destruction massive contre elle et (ou) ses alliés, ainsi qu'en cas d'agression contre la Fédération de Russie avec l'utilisation de armes conventionnelles, lorsque l'existence même de l'État est menacée.
La décision d'utiliser des armes nucléaires est prise par le Président de la Fédération de Russie.
23. L'accomplissement des tâches qui incombent aux forces armées et aux autres troupes est organisé et exécuté conformément au Plan d'utilisation des forces armées de la Fédération de Russie, au Plan de mobilisation des forces armées de la Fédération de Russie, aux décrets du le Président de la Fédération de Russie, les ordres et les directives du Commandant en chef suprême des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et des documents de planification stratégique sur les questions de défense.
24. La Fédération de Russie affecte des contingents militaires aux forces de maintien de la paix de l'OTSC pour participer aux opérations de maintien de la paix comme décidé par le Conseil de sécurité collective de l'OTSC. La Fédération de Russie affecte des contingents militaires aux Forces collectives de réaction rapide (CRRF) de l'OTSC afin de répondre rapidement aux menaces militaires contre les États membres de l'OTSC et de résoudre d'autres tâches déterminées par le Conseil de sécurité collective de l'OTSC, pour leur utilisation de la manière prescrite par le Accord sur la procédure de déploiement rapide, l'utilisation et le soutien global des Forces collectives de déploiement rapide de la région d'Asie centrale de sécurité collective.
25. Pour la mise en œuvre des opérations de maintien de la paix sous mandat de l'ONU ou sous mandat de la CEI, la Fédération de Russie fournit des contingents militaires de la manière prescrite par la législation fédérale et les traités internationaux de la Fédération de Russie.
26. Afin de protéger les intérêts de la Fédération de Russie et de ses citoyens, de maintenir la paix et la sécurité internationales, les formations des Forces armées de la Fédération de Russie peuvent être utilisées rapidement en dehors de la Fédération de Russie conformément aux principes et normes généralement reconnus de la communauté internationale. la loi, les traités internationaux de la Fédération de Russie et la législation fédérale.
27. Les principales tâches des Forces armées et autres troupes en temps de paix:
a) la protection de la souveraineté de la Fédération de Russie, l'intégrité et l'inviolabilité de son territoire;
b) la dissuasion stratégique, y compris la prévention des conflits militaires;
c) maintenir la composition, l'état de préparation au combat et à la mobilisation et l'entraînement des forces nucléaires stratégiques, des forces et des moyens qui assurent leur fonctionnement et leur utilisation, ainsi que des systèmes de contrôle à un niveau qui garantit l'infligation de dommages spécifiés à l'agresseur dans toutes les conditions de la situation;
d) avertissement en temps opportun du commandant en chef suprême des forces armées de la Fédération de Russie en cas d'attaque aérospatiale, notification aux organes de l'État et de l'administration militaire, aux troupes (forces) des dangers et menaces militaires;
e) maintenir la capacité des Forces armées et d'autres troupes à déployer à l'avance des groupements de troupes (forces) dans des directions stratégiques potentiellement dangereuses, ainsi que leur préparation au combat;
f) assurer la défense aérienne des objets les plus importants de la Fédération de Russie et être prêt à repousser les frappes des armes d'attaque aérospatiales;
g) déploiement et maintenance dans la zone spatiale stratégique de constellations orbitales d'engins spatiaux qui soutiennent les activités des forces armées de la Fédération de Russie;
h) la protection des installations étatiques et militaires importantes, des installations de communication et des cargaisons spéciales;
i) équipement opérationnel du territoire de la Fédération de Russie et préparation des communications à des fins de défense, y compris la construction et la reconstruction d'installations spéciales, la construction et la réfection d'autoroutes importantes pour la défense;
j) la protection des citoyens de la Fédération de Russie en dehors de la Fédération de Russie contre une attaque armée contre eux;
k) participation à des opérations visant à maintenir (rétablir) la paix et la sécurité internationales, prendre des mesures pour prévenir (éliminer) les menaces à la paix, réprimer les actes d'agression (violation de la paix) sur la base de décisions du Conseil de sécurité de l'ONU ou d'autres organes autorisés à prendre de telles décisions conformément au droit international;
l) lutter contre la piraterie, assurer la sécurité de la navigation;
m) assurer la sécurité de l'activité économique de la Fédération de Russie dans l'océan mondial;
o) la lutte contre le terrorisme;
o) la préparation de la mise en œuvre des mesures de défense territoriale et de protection civile;
p) la participation à la protection de l'ordre public, assurant la sécurité publique;
c) participation à l'intervention d'urgence et à la restauration d'installations spécialisées;
r) participation à la garantie de l'état d'urgence.
28. Les principales tâches des forces armées et autres troupes en période de menace imminente d'agression:
a) la mise en œuvre d'un ensemble de mesures supplémentaires visant à réduire la menace d'agression et à augmenter le niveau de préparation au combat et à la mobilisation des Forces armées et des autres troupes, afin de mener à bien la mobilisation et le déploiement stratégique;
b) maintenir le potentiel de dissuasion nucléaire dans le degré de préparation établi;
c) participation à la mise en place du régime de la loi martiale;
d) la mise en œuvre de mesures de défense territoriale, ainsi que la mise en œuvre de mesures de protection civile conformément à la procédure établie;
e) remplir les obligations internationales de la Fédération de Russie en matière de défense collective, repousser ou empêcher, conformément aux normes du droit international, une attaque armée contre un autre État qui a fait une demande à la Fédération de Russie.
29. Les principales tâches des forces armées et des autres troupes en temps de guerre sont de repousser l'agression contre la Fédération de Russie et ses alliés, d'infliger la défaite aux troupes (forces) de l'agresseur, de l'obliger à cesser les hostilités dans des conditions qui répondent aux intérêts de la Fédération de Russie et ses alliés.
Développement de l'organisation militaire.
Construction et développement des Forces armées et autres troupes
30. Les principales tâches du développement de l'organisation militaire:
a) adapter la structure, la composition et le nombre de composantes de l'organisation militaire aux tâches en temps de paix, en période de menace imminente d'agression et en temps de guerre, en tenant compte de l'allocation d'un montant suffisant de ressources financières, matérielles et d'autres ressources à ces fins. Le montant prévu et le calendrier de l'allocation de ces ressources sont reflétés dans les documents de planification pour le développement socio-économique à long terme de la Fédération de Russie;
b) accroître l'efficacité et la sécurité du fonctionnement du système d'administration étatique et militaire;
c) l'amélioration du système de défense aérienne et la création d'un système de défense aérospatiale de la Fédération de Russie;
d) améliorer le soutien militaro-économique de l'organisation militaire sur la base d'une utilisation rationnelle des ressources financières, matérielles et autres;
e) l'amélioration de la planification militaire;
f) l'amélioration de la défense territoriale et de la défense civile;
g) l'amélioration du système de constitution d'un stock de moyens de mobilisation, comprenant des stocks d'armes, d'équipements militaires et spéciaux, ainsi que des moyens matériels et techniques;
h) accroître l'efficacité du système d'exploitation et de réparation des armes, des équipements militaires et spéciaux;
i) la création de structures intégrées de soutien matériel, technique, social, médical et scientifique aux forces armées et autres troupes, ainsi que des institutions d'enseignement et de formation militaires;
j) l'amélioration du système d'aide à l'information des forces armées et des autres troupes;
k) accroître le prestige du service militaire, une préparation complète pour celui-ci des citoyens de la Fédération de Russie;
l) assurer la coopération militaro-politique et militaro-technique de la Fédération de Russie avec les États étrangers.
31. Les principales priorités pour le développement de l'organisation militaire:
a) améliorer le système de gestion d'une organisation militaire et accroître l'efficacité de son fonctionnement;
b) développer la base de mobilisation de l'organisation militaire et assurer le déploiement de mobilisation des Forces armées et d'autres troupes;
c) assurer le degré requis d'effectifs, d'équipement, de mise à disposition de formations, d'unités militaires et de formations en état de préparation constante et le niveau requis de leur formation;
d) améliorer la qualité de la formation et de l'enseignement militaire, ainsi que développer le potentiel scientifique militaire.
32. La tâche principale du développement organisationnel et du développement des forces armées et des autres troupes est d'adapter leur structure, leur composition et leurs effectifs aux menaces militaires projetées, au contenu et à la nature des conflits militaires, aux tâches actuelles et futures en temps de paix, en période de menace imminente d'agression et en temps de guerre, ainsi que les conditions et capacités politiques, socio-économiques, démographiques et militaro-techniques de la Fédération de Russie.
33. Dans la construction et le développement des forces armées et autres troupes, la Fédération de Russie part de la nécessité:
a) améliorer la structure organisationnelle et la composition des branches et des branches des forces armées et des autres troupes et optimiser le nombre de militaires;
b) assurer un ratio rationnel de formations et d'unités militaires à disponibilité constante et de formations et d'unités militaires destinées à la mobilisation et au déploiement des Forces armées et autres troupes;
c) l'amélioration de la qualité de la formation opérationnelle, de combat, spéciale et de mobilisation;
d) l'amélioration de l'interaction entre les branches des Forces armées, les branches des forces armées (forces) et les autres troupes;
e) la fourniture de modèles modernes d'armes, d'équipements militaires et spéciaux (moyens matériels et techniques) et leur développement de haute qualité;
f) l'intégration et le développement coordonné de systèmes de soutien technique, logistique et autres pour les forces armées et d'autres troupes, ainsi que des systèmes d'éducation et de formation militaires, de formation du personnel, de science militaire;
g) former des militaires hautement professionnels dévoués à la patrie, rehaussant le prestige du service militaire.
34. L'accomplissement de la tâche principale consistant à constituer et à développer les forces armées et autres troupes est réalisé par:
a) la formation et la mise en œuvre cohérente de la politique militaire;
b) un soutien militaro-économique efficace et un financement suffisant pour les forces armées et autres troupes;
c) l'amélioration du niveau de qualité du complexe militaro-industriel;
d) assurer le fonctionnement fiable du système de contrôle des Forces armées et des autres troupes en temps de paix, en période de menace imminente d'agression et en temps de guerre;
e) maintenir la capacité de l'économie du pays à répondre aux besoins des forces armées et des autres troupes;
f) maintenir la base de mobilisation dans un état qui assure la mobilisation et le déploiement stratégique des Forces armées et autres troupes;
g) la création de forces de protection civile constamment prêtes, capables d'exercer leurs fonctions en temps de paix, en période de menace imminente d'agression et en temps de guerre;
h) améliorer le système de déploiement (base) des forces armées et autres troupes, y compris en dehors du territoire de la Fédération de Russie, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie et à la législation fédérale;
i) la création d'un système d'infrastructure militaire échelonné dans les directions stratégiques et opérationnelles;
j) constituer à l'avance une réserve de ressources de mobilisation;
k) l'optimisation du nombre d'établissements d'enseignement militaire d'enseignement professionnel en combinaison avec des établissements d'enseignement d'État fédéral d'enseignement professionnel supérieur, dans lesquels les citoyens de la Fédération de Russie sont formés dans le cadre du programme de formation militaire, ainsi que de les équiper d'un matériel moderne et base technique;
l) augmenter le niveau de sécurité sociale des militaires, des citoyens démobilisés et de leurs familles, ainsi que du personnel civil des Forces armées et d'autres troupes;
m) la mise en œuvre des garanties sociales établies par la législation fédérale pour les militaires, les citoyens démis de leurs fonctions militaires et les membres de leur famille, améliorant ainsi leur qualité de vie;
n) l'amélioration du système d'effectifs militaires contractuels et conscrits, avec une prédominance d'effectifs de grades et de sous-officiers, assurant l'efficacité au combat des formations et unités militaires des Forces armées et autres troupes, par des militaires contractuels;
o) le renforcement de l'organisation, de l'ordre public et de la discipline militaire, ainsi que la prévention et la répression de la corruption;
p) améliorer la formation préalable à la conscription et l'éducation militaro-patriotique des citoyens;
c) assurer le contrôle étatique et civil des activités des organes exécutifs fédéraux et des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la défense.
Planification militaire
35. La planification militaire est organisée et exécutée en vue de mettre en œuvre des mesures pour le développement de l'organisation militaire, ainsi que la construction et le développement des forces armées et autres troupes, et leur utilisation efficace, convenue dans le temps et dotée de ressources.
36. Les principales tâches de la planification militaire:
a) détermination d'objectifs, de tâches et de mesures convenus pour la construction et le développement des forces armées et d'autres troupes, leur utilisation, ainsi que le développement d'une base scientifique, technique et de production et technologique appropriée;
b) le choix des directions optimales pour la construction et le développement des Forces armées et autres troupes, les formes et les méthodes de leur application en fonction des prévisions de l'évolution de la situation militaro-politique, des dangers militaires et des menaces militaires, le niveau de développement socio-économique de la Fédération de Russie;
c) assurer la conformité des ressources de soutien des forces armées et des autres troupes avec les tâches de leur construction, de leur développement et de leur utilisation;
d) élaboration de documents pour la planification à court, moyen et long terme, en tenant compte des résultats de la mise en œuvre des plans (programmes) pour la construction et le développement des Forces armées et autres troupes;
e) l'organisation du contrôle de la mise en œuvre des plans (programmes) de construction et de développement des Forces armées et autres troupes;
f) correction en temps opportun des documents de planification militaire.
37. La planification militaire est effectuée conformément au Règlement sur la planification militaire dans la Fédération de Russie.
IV. SOUTIEN MILITAIRE-ECONOMIQUE DE LA DEFENSE
38. La tâche principale du soutien militaro-économique de la défense est de créer les conditions d'un développement durable et du maintien des capacités des potentiels militaro-économiques et militaro-techniques de l'État au niveau nécessaire à la mise en œuvre d'une politique militaire et fiable. satisfaction des besoins de l'organisation militaire en temps de paix, en période de menace imminente d'agression et en temps de guerre.
39. Tâches de soutien militaro-économique de la défense:
a) atteindre un niveau de soutien financier et matériel-technique de l'organisation militaire, suffisant pour résoudre les tâches qui lui sont assignées;
b) l'optimisation des dépenses de défense, la planification rationnelle et la répartition des ressources financières et matérielles allouées au soutien de l'organisation militaire, en augmentant l'efficacité de leur utilisation;
c) un soutien rapide et complet des ressources pour la mise en œuvre de plans (programmes) pour la construction et le développement des forces armées et d'autres troupes, leur utilisation, leur combat, leur formation spéciale et de mobilisation et d'autres besoins de l'organisation militaire;
d) concentration des forces scientifiques, des ressources financières, matérielles et techniques pour créer les conditions d'un équipement de haute qualité (rééquipement) des Forces armées et autres troupes;
e) l'intégration dans certaines sphères de production des secteurs civil et militaire de l'économie, la coordination des activités militaro-économiques de l'État dans l'intérêt d'assurer la défense;
f) assurer la protection juridique des résultats de l'activité intellectuelle militaire, spéciale et à double usage;
g) l'accomplissement des obligations de la Fédération de Russie conformément aux traités internationaux conclus par elle dans le domaine militaro-économique.
Équiper les forces armées et d'autres troupes d'armes, d'équipements militaires et spéciaux
40. La tâche principale consistant à doter les forces armées et autres troupes d'armes, d'équipements militaires et spéciaux est de créer et de maintenir un système d'armes interconnecté et intégré conformément aux tâches et objectifs des forces armées et autres troupes, aux formes et méthodes de leur utilisation, les capacités économiques et de mobilisation de la Fédération de Russie.
41. Les tâches consistant à équiper les forces armées et autres troupes d'armes, d'équipements militaires et spéciaux:
a) équipement complet (rééquipement) avec des armes modernes, des équipements militaires et spéciaux des forces nucléaires stratégiques, des formations et des unités militaires de préparation constante des forces polyvalentes, des formations antiterroristes, des formations militaires d'ingénierie et techniques et des militaires de construction de routes formations, ainsi que de les maintenir dans un état assurant leur utilisation au combat;
b) création d'armes multifonctionnelles (à usages multiples), d'équipements militaires et spéciaux utilisant des composants standardisés;
c) le développement des forces et des moyens de guerre de l'information;
d) amélioration qualitative des moyens d'échange d'informations sur la base de l'utilisation des technologies modernes et des normes internationales, ainsi que d'un champ d'information unifié des forces armées et d'autres troupes dans le cadre de l'espace d'information de la Fédération de Russie;
e) assurer l'unité fonctionnelle, organisationnelle et technique des systèmes d'armes des Forces armées et des autres troupes;
f) la création de nouveaux modèles d'armes de haute précision et le développement de leur support d'information;
g) la création de systèmes d'information et de contrôle de base et leur intégration avec les systèmes de contrôle des armes et les complexes d'automatisation des organes de commandement et de contrôle aux niveaux stratégique, opérationnel-stratégique, opérationnel, opérationnel-tactique et tactique.
42. La mise en œuvre des tâches consistant à équiper les forces armées et d'autres troupes d'armes, d'équipements militaires et spéciaux est prévue dans le programme d'armement de l'État et d'autres programmes (plans) de l'État.
Les décisions opérationnelles sur le développement d'équipements militaires et spéciaux en cas d'équipement d'un État étranger avec de nouveaux types d'armes sont prises par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Mise à disposition des forces armées et autres troupes en ressources matérielles
43. L'approvisionnement des Forces armées et autres troupes en moyens matériels, leur accumulation et leur entretien s'effectuent dans le cadre de systèmes intégrés et coordonnés de soutien technique et logistique.
La tâche principale de fournir aux Forces armées et aux autres troupes des ressources matérielles en temps de paix est l'accumulation, la superposition et le maintien de stocks de ressources matérielles qui assurent la mobilisation et le déploiement stratégique des troupes (forces) et la conduite des opérations militaires (basées sur le le moment du transfert de l'économie, de ses branches individuelles et de ses organisations industrielles pour travailler dans des conditions de guerre), en tenant compte des conditions physiques et géographiques des orientations stratégiques et des capacités du système de transport.
La tâche principale consistant à fournir aux forces armées et aux autres troupes des ressources matérielles en période de menace imminente d'agression est la fourniture supplémentaire de troupes (forces) de ressources matérielles conformément aux états et aux normes du temps de guerre.
44. Les principales tâches consistant à doter les Forces armées et autres troupes de moyens matériels en temps de guerre:
a) fourniture de stocks de matériel, compte tenu de la finalité des regroupements de troupes (forces), de l'ordre, du moment de leur formation et de la durée estimée des hostilités;
b) reconstitution des pertes d'armes, d'équipements et de matériel militaires et spéciaux pendant la conduite des hostilités, en tenant compte des capacités des forces armées et autres troupes, des organisations industrielles pour l'approvisionnement, la réparation d'armes, d'équipements militaires et spéciaux.
Développement du complexe militaro-industriel
45. La tâche principale du développement du complexe militaro-industriel est d'assurer son fonctionnement efficace en tant que secteur multi-profil de haute technologie de l'économie du pays capable de répondre aux besoins des forces armées et d'autres troupes en armes modernes, et des équipements spéciaux et d'assurer la présence stratégique de la Fédération de Russie sur les marchés mondiaux des produits et services de haute technologie …
46. Les tâches du développement du complexe militaro-industriel comprennent:
a) l'amélioration du complexe militaro-industriel basée sur la création et le développement de grandes structures de recherche et de production;
b) l'amélioration du système de coopération interétatique dans le développement, la production et la réparation d'armes et d'équipements militaires;
c) garantir l'indépendance technologique de la Fédération de Russie dans la production d'armes stratégiques et autres, d'équipements militaires et spéciaux conformément au programme d'armement de l'État;
d) améliorer le système de soutien garanti en matière de matières premières et de matières premières pour la production et l'exploitation d'armes, d'équipements militaires et spéciaux à toutes les étapes du cycle de vie, y compris avec des composants et une base d'éléments nationaux;
e) la formation d'un complexe de technologies prioritaires qui assurent le développement et la création de systèmes et modèles avancés d'armes, d'équipements militaires et spéciaux;
f) maintenir le contrôle de l'État sur les organisations d'importance stratégique du complexe militaro-industriel;
g) l'activation des activités d'innovation et d'investissement, permettant un renouvellement qualitatif de la base scientifique, technique et productive et technologique;
h) la création, la maintenance et la mise en œuvre de technologies militaires et civiles de base et critiques qui assurent la création, la production et la réparation d'armes en service et avancées, d'équipements militaires et spéciaux, ainsi que de percées technologiques ou la création d'un réserve technologique afin de développer des types fondamentalement nouveaux d'armes, d'équipements militaires et spéciaux avec des capacités auparavant inaccessibles;
i) améliorer le système de planification ciblée par programme pour le développement du complexe militaro-industriel afin d'accroître l'efficacité de l'équipement des forces armées et d'autres troupes en armes, en équipements militaires et spéciaux, en garantissant la préparation à la mobilisation du militaro-industriel complexe;
j) développement et production de systèmes et modèles avancés d'armes, d'équipements militaires et spéciaux, améliorant la qualité et la compétitivité des produits militaires;
k) l'amélioration du mécanisme de passation des commandes pour la fourniture de produits, l'exécution de travaux et la prestation de services pour les besoins fédéraux;
l) la mise en œuvre des mesures d'incitations économiques pour les exécuteurs de l'ordre de défense de l'État prévues par la législation fédérale;
m) améliorer les activités des organisations du complexe militaro-industriel en introduisant des mécanismes organisationnels et économiques pour assurer leur fonctionnement et leur développement efficaces;
n) améliorer le personnel et développer le potentiel intellectuel du complexe militaro-industriel, en assurant la protection sociale des travailleurs du complexe militaro-industriel.
Préparation à la mobilisation de l'économie, des organismes gouvernementaux, des gouvernements locaux et des organisations
47. La tâche principale de la préparation à la mobilisation de l'économie, des autorités de l'État, des organismes et organisations du gouvernement local est de préparer à l'avance le transfert au travail dans des conditions de guerre, de répondre aux besoins des forces armées et d'autres troupes, ainsi que de répondre aux besoins de l'État et aux besoins de la population en temps de guerre. …
48. Tâches de mobilisation préparation de l'économie, des organismes gouvernementaux, des gouvernements locaux et des organisations:
a) améliorer la formation à la mobilisation et accroître la préparation à la mobilisation de la Fédération de Russie;
b) l'amélioration du cadre réglementaire pour la formation à la mobilisation et le transfert de l'économie et des organisations au travail en temps de guerre;
c) préparation du système de gestion économique pour un fonctionnement stable et efficace pendant la période de mobilisation, pendant la période de loi martiale et en temps de guerre;
d) l'élaboration de plans de mobilisation pour l'économie de la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie et l'économie des municipalités, les plans de mobilisation des organisations;
e) la création, le développement et le maintien de capacités de mobilisation pour la production de produits nécessaires pour répondre aux besoins de la Fédération de Russie, des Forces armées et des autres troupes, ainsi que les besoins de la population en temps de guerre;
f) la création et la formation de formations spéciales destinées à être transférées aux forces armées et à d'autres troupes sur annonce de mobilisation ou d'utilisation dans leurs intérêts, ainsi que dans l'intérêt de l'économie de la Fédération de Russie;
g) préparation des équipements destinés à être livrés aux forces armées et autres troupes en vue de leur mobilisation;
h) la constitution, la préservation et le renouvellement des stocks de biens matériels de l'Etat et des réserves de mobilisation, stocks irréductibles de produits alimentaires et pétroliers;
i) la création et la préservation d'un fonds d'assurance de la documentation des armes et équipements militaires, des produits civils les plus importants, des installations à haut risque, des systèmes de survie de la population et des installations qui sont la propriété nationale;
j) la préparation des systèmes financiers, de crédit, fiscaux et du système de circulation monétaire pour un mode de fonctionnement particulier pendant la période de mobilisation, pendant la période de loi martiale et en temps de guerre;
k) créer des conditions pour le travail des organes de contrôle à tous les niveaux, y compris la création de points de contrôle de réserve;
l) organisation de l'enregistrement militaire;
m) réservation des citoyens pour la période de mobilisation et pour le temps de guerre;
n) organisation d'une formation conjointe à la mobilisation des autorités de l'État, des organes d'autonomie locale et des organisations chargées de la mobilisation, ainsi que des mesures de mobilisation pour le transfert des forces armées et d'autres troupes à l'organisation et à la composition du temps de guerre.
Coopération militaro-politique et militaro-technique de la Fédération de Russie avec des États étrangers
49. La Fédération de Russie mène une coopération militaro-politique et militaro-technique avec des États étrangers (ci-après - coopération militaro-politique et militaro-technique), des organisations internationales, y compris régionales, sur la base de la politique étrangère, de l'opportunité économique et
conformément à la législation fédérale et aux traités internationaux de la Fédération de Russie.
50. Tâches de coopération militaro-politique:
a) renforcer la sécurité internationale et remplir les obligations internationales de la Fédération de Russie;
b) la formation et le développement de relations alliées avec les États membres de l'OTSC et les États membres de la CEI, des relations amicales et de partenariat avec d'autres États;
c) développement du processus de négociation sur la création de systèmes de sécurité régionaux avec la participation de la Fédération de Russie;
d) développement des relations avec les organisations internationales pour prévenir les situations de conflit, préserver et renforcer la paix dans diverses régions, y compris avec la participation de contingents militaires russes aux opérations de maintien de la paix;
e) maintenir des relations d'égalité avec les États et les organisations internationales intéressés pour lutter contre la prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs.
51. Les principales priorités de la coopération militaro-politique:
a) avec la République du Bélarus:
la coordination des activités de développement des forces armées nationales et l'utilisation des infrastructures militaires;
développement et coordination de mesures visant à maintenir la capacité de défense de l'État de l'Union conformément à la doctrine militaire de l'État de l'Union;
b) avec les Etats membres de l'OTSC - la consolidation des efforts et la constitution de forces collectives dans l'intérêt d'assurer la sécurité collective et la défense commune;
c) avec d'autres États membres de la CEI - assurer la sécurité régionale et internationale, mener des activités de maintien de la paix;
d) avec les États de l'OCS - la coordination des efforts dans l'intérêt de contrer les nouveaux dangers et menaces militaires dans un espace commun, ainsi que la création du cadre juridique et réglementaire nécessaire;
e) avec l'ONU, d'autres organisations internationales, y compris régionales - l'implication de représentants des forces armées et d'autres troupes dans la direction des opérations de maintien de la paix, dans la planification et la mise en œuvre des mesures de préparation des opérations de maintien de la paix, ainsi que la participation dans l'élaboration, la coordination et la mise en œuvre d'accords internationaux dans le domaine de la maîtrise des armements et du renforcement de la sécurité militaire, en élargissant la participation des unités et des militaires des forces armées et d'autres troupes aux opérations de maintien de la paix.
52. La coopération militaro-technique a pour mission de mettre en œuvre les objectifs et les principes de base de la politique de l'État dans ce domaine, qui sont déterminés par la législation fédérale.
53. Les principales orientations de la coopération militaro-technique sont déterminées par les concepts correspondants approuvés par le Président de la Fédération de Russie.
* * *
Les dispositions de la doctrine militaire peuvent être mises à jour en fonction de l'évolution de la nature des dangers et des menaces militaires, des tâches dans le domaine de la sécurité et de la défense militaires, ainsi que des conditions de développement de la Fédération de Russie.
