La Suède a longtemps proclamé sa neutralité militaire et politique, mais cette position n'exclut pas la nécessité de construire et de développer des forces armées. Ces dernières années, Stockholm a pris des mesures pour restaurer et renforcer la puissance militaire afin de maintenir la capacité de combat souhaitée. Pour réaliser ces plans, le budget militaire a augmenté ces dernières années et des mesures similaires seront prises dans un avenir prévisible.
Mots forts
Récemment, le ministre suédois de la Défense Peter Hultkvist a de nouveau évoqué le sujet des risques, des défis et des dépenses militaires pour y répondre. Le chef du département militaire a expliqué pourquoi le budget de l'année prochaine prévoit à nouveau une augmentation des dépenses de l'armée.
Le ministre a souligné que de telles mesures sont directement liées aux actions de la Russie. Le paysage de la sécurité est en train de changer. Tout le monde a vu ce qui s'est passé en Géorgie, en Crimée et en Ukraine. En outre, la Russie modernise ses forces armées et renforce sa présence dans la région baltique. En conséquence, la Suède est à l'avant-garde et peut faire face à certains risques.
Cependant, P. Hultqvist ne pense pas que la Russie soit une menace directe pour la Suède. Cependant, les capacités de l'armée russe sont bien connues - et cela doit être pris en compte lors de l'élaboration de vos plans.
Ainsi, les traits caractéristiques de la situation actuelle en Europe font que Stockholm développe et complète ses plans de développement des forces armées. Des dépenses supplémentaires sont nécessaires, grâce auxquelles il sera possible d'assurer la réorganisation et le réarmement, ainsi que d'augmenter l'efficacité au combat des troupes.
Vieux problèmes
L'histoire de l'armée suédoise au cours des dernières décennies est typique des pays européens. Auparavant, la Suède avait des forces armées assez puissantes, mais elles ont ensuite commencé à l'économiser avec un résultat connu. Ainsi, selon le SIPRI, en 1990 - peu avant un changement radical de la situation dans la région - les dépenses militaires suédoises équivalaient à 2,4 % du PIB. Au cours du dernier 2018, environ 54 milliards de couronnes suédoises (environ 5,8 milliards USD) ont été dépensés pour la défense, soit seulement 1% du PIB. Quelques années plus tôt, les dépenses militaires étaient encore plus faibles, à la fois en termes absolus et relatifs.
Une forte réduction du budget militaire dans les années 90 a conduit à une restructuration de la structure de l'armée dans le sens de la réduction des unités et des militaires, ainsi que de la réduction du nombre d'équipements. Le nombre d'équipements militaires a chuté de plusieurs dizaines de pour cent et le nombre d'unités et de sous-unités militaires a diminué plusieurs fois. Cependant, jusqu'à récemment, on pensait qu'une telle réduction n'aurait pas d'incidences négatives sur la sécurité, bien qu'elle libérerait de l'argent pour d'autres domaines.
Actuellement, env. 30 mille personnes. 20 à 22 000 autres sont membres d'organisations bénévoles qui peuvent aider l'armée. En service il y a plusieurs centaines de véhicules blindés, une centaine d'avions de combat, des dizaines de navires, etc.
On pense que la taille et les capacités des forces armées ne sont plus suffisantes, même en tenant compte de la taille du pays. En particulier, il y a quelques années, beaucoup de bruit était fait par des calculs selon lesquels la Suède ne serait pas en mesure de se défendre contre une attaque - la défense n'aurait duré que quelques jours.
De nouvelles mesures
Il y a quelques années, le ministère suédois de la Défense a commencé à prendre des mesures pour restaurer et renforcer la capacité de combat de l'armée. La première mesure de ce type a été des demandes d'augmentation du budget de la défense. Malgré la controverse et les critiques, ces demandes ont généralement été satisfaites. Au cours de la décennie en cours, les dépenses militaires ont augmenté de près de 18 %, ce qui a permis le lancement de plusieurs programmes de réarmement et de réforme structurelle.
En septembre de cette année. les détails des nouveaux plans du ministère de la Défense et du gouvernement suédois sont devenus connus. Le projet de budget pour l'exercice 2020 a proposé une augmentation des dépenses de défense de 5 milliards de couronnes (environ 530 millions de dollars) - près de 10 %. Comme il ressort des dernières nouvelles, un tel projet a été adopté par le parlement et a été accepté pour exécution. Ainsi, dans le nouveau 2020, l'armée suédoise devra dépenser un peu moins de 60 milliards de couronnes.
Les dépenses pour la période subséquente sont également discutées. Selon des plans préliminaires, qui n'ont pas encore été formalisés, même sous la forme d'un projet de loi, en 2021, le budget militaire sera à nouveau augmenté de plusieurs milliards de couronnes. Jusqu'à présent, une telle croissance est prévue pour 2021-25. À long terme, les dépenses devraient à nouveau augmenter - jusqu'à présent, dans ce contexte, 2030 est mentionné comme horizon de planification.
Ces dernières années, les dépenses militaires dans les budgets des États ont progressivement atteint le niveau de 1% du PIB. Dans un futur proche, il est prévu de prendre pied à ce niveau puis de les augmenter légèrement. Dans le même temps, personne n'atteindra le niveau de 2-2,5 pour cent jusqu'à présent. PIB qui a eu lieu dans un passé lointain. La direction militaire et politique suédoise estime que le budget de la défense se situe entre 1 et 1,5 %. suffisant pour résoudre les problèmes existants.
L'augmentation des dépenses de défense attire naturellement les critiques. Les fonds pour cela n'apparaissent pas de nulle part, et pour cela, il était nécessaire d'introduire une nouvelle taxe sur le système bancaire. En conséquence, une situation curieuse se développe. Personne ne conteste la nécessité même du développement de l'armée, mais beaucoup sont insatisfaits du coût de ce processus et des moyens d'obtenir de l'argent pour cela.
Réponses aux menaces
L'augmentation du budget de la défense devrait être utilisée pour la formation et la restauration d'unités et de sous-unités, pour la construction ou la modernisation d'installations, ainsi que pour l'achat de matériel. Dans le même temps, une part importante des dépenses militaires continuera d'être consacrée aux besoins actuels.
Les plans exacts de ce type n'ont pas encore été annoncés, mais les déclarations officielles mentionnent déjà la nécessité de restaurer un certain nombre d'unités et de sous-unités militaires qui avaient été réduites auparavant. Il est également prévu de remettre en service un certain nombre d'installations militaires. Par exemple, des travaux sont déjà en cours à la base souterraine de la flotte Muskyo - d'ici 2021-2022. la haute direction des forces navales s'y installera enfin.
Dans un avenir prévisible, l'achat de nouveaux équipements militaires est envisagé. Ainsi, sur la période de 2018 à 2027, il devrait fournir 70 chasseurs JAS 39E/F Gripen pour l'armée de l'air. De nouveaux navires et sous-marins sont en cours de construction. Des équipements de défense aérienne sont en cours d'achat. Il est prévu de poursuivre le développement du parc d'équipement des forces terrestres. Sur la base des données disponibles, de telles commandes et contrats sont devenus possibles uniquement grâce à la croissance du budget observée ces dernières années.
Cependant, dans la prochaine décennie, loin de tous les besoins de l'armée seront satisfaits. Il y a quelques jours, le commandant en chef des forces armées, le général Per Buden, a annoncé les résultats d'une nouvelle analyse de l'armée et de ses perspectives. Il s'est avéré que pour réaliser toutes les transformations et achats nécessaires jusqu'en 2030, il faut plus de fonds qu'il n'est prévu d'en allouer. Au-delà du nécessaire, environ 40 milliards de couronnes sont nécessaires.
Des défenses coûteuses
Ces dernières années, la Suède a considérablement augmenté ses dépenses militaires - de 2015 à 2020. 33 milliards de couronnes supplémentaires (3,5 milliards de dollars) ont été dépensés pour la défense, ce qui a permis de mener à bien plusieurs programmes importants et de jeter les bases d'une nouvelle modernisation de l'armée. Dans un futur proche, une nouvelle augmentation budgétaire est prévue avec les mêmes objectifs. Cependant, même une telle augmentation des dépenses militaires ne semble pas être en mesure de couvrir tous les besoins de l'armée.
Les conditions préalables à une telle situation sont évidentes. Pendant de nombreuses années, la Suède a économisé sur la défense, ce qui a permis de dégager de l'argent pour d'autres domaines, mais a progressivement conduit à une réduction des capacités de défense. Au fil du temps, la situation dans les forces armées s'est détériorée et nécessite une réponse appropriée sous forme de surcoûts. Certains besoins ont été couverts par de nouvelles taxes, mais la situation globale est préoccupante.
Le ministère suédois de la Défense cite directement la Russie comme raison de l'augmentation des dépenses militaires. En effet, notre pays renforce le regroupement de troupes en direction de la Baltique, et les Etats voisins y voient une menace. Cependant, les actions russes sont loin d'être la véritable raison du déclin de leurs défenses. Pas Moscou, mais Stockholm a longtemps économisé sur l'armée, ce qui a entraîné certaines conséquences. Dans ce cas, la « menace russe » s'avère n'être qu'un argument dans les différends sur le financement.
