Pourquoi l'ordre de défense de l'État a-t-il été contrecarré ?

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Anonim
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Une affaire pénale a été ouverte pour avoir perturbé l'ordre de défense de l'État contre la direction de l'un des plus grands chantiers navals de Russie. Les experts expliquent les problèmes qui se sont posés dans les entreprises du complexe militaro-industriel comme suit: étant donné que la Russie dispose toujours d'armes de fabrication soviétique, le ministère de la Défense de la Fédération de Russie n'est pas intéressé à exécuter l'ordre de défense de l'État.

Récemment, la direction du chantier naval de Severnaya Verf a publié des informations dans lesquelles elle expliquait publiquement sa position en réponse aux réclamations formulées par les forces de l'ordre dans le cadre de l'ordonnance de défense de l'État perturbée.

Selon le service de presse de l'entreprise, les principales raisons du retard de la période de construction sont le manque de fonds fournis par le budget de l'État pour financer l'ordre de défense de l'État et le fait que le client a apporté des modifications importantes à la documentation de conception de travail. au stade de la construction. En outre, les dirigeants de "Severnaya Verf" se sont déclarés prêts à résoudre le plus rapidement possible les problèmes de construction et de remise des navires en attirant des fonds empruntés.

Une part de 75% du programme national de construction navale en termes de combattants de surface est réalisée pour le ministère de la Défense de la Fédération de Russie sur ce chantier naval. Les projets de construction comprennent quatre corvettes, deux frégates et un navire de communication spécial.

Dans la Baltique, à ce jour, ils continuent à effectuer des tests en usine de la corvette appelée "Savvy". Selon le contrat d'État pour la construction du navire, la date de livraison de cette corvette expirera en 2011. Tous les travaux de construction et d'essai, qui étaient prévus pour 2010, ont été achevés avec succès par décision du premier adjoint du ministère russe de la Défense.

De plus, deux autres corvettes sont en construction - "Stoyky" et "Boyky". Selon le centre de presse de l'usine de Severnaya Verf, lors de la construction de la corvette Boykiy en 2010, tous les travaux ont été achevés dans les délais, malgré une augmentation significative de leur volume. Cela était dû à l'exigence des clients de l'État de réduire le délai de livraison du navire de trois ans. De plus, la portée des travaux du projet de corvette Stoyky, prévue pour 2010, a également été achevée dans les délais. Dans le même temps, l'usine a dû se mettre d'accord sur un nouveau calendrier, qui tenait compte d'une réduction importante du délai de livraison. Encore une fois, cela était dû à l'exigence du ministère de la Défense de la Fédération de Russie de reporter la date de livraison du navire de deux ans - de 2014 à 2012.

La direction du chantier naval Severnaya Verf est convaincue que, pour accomplir les tâches assignées, il faut tout d'abord résoudre le problème du financement. En outre, pour la réussite de la construction, des tests et de la livraison des commandes attribuées, les résultats des travaux menés par le ministère de la Défense de la Fédération de Russie avec les développeurs des derniers équipements devraient jouer un rôle tout aussi important, qui, à son tour, a été créé non seulement pour ceux-ci, mais aussi pour les navires suivants.

Il est à noter que d'autres commandes du ministère de la Défense sont exécutées dans le strict respect du calendrier approuvé pour l'achèvement des travaux.

Il n'y a pas si longtemps, en mai de cette année, "Severnaya Verf" a reçu des accords supplémentaires pour la construction de navires, ce qui est directement lié aux ajouts aux termes de référence pour leur conception. En particulier, ces accords déterminent les dates de livraison des frégates sous les noms "Amiral de la flotte Kasatonov" et "Amiral de la flotte de l'Union soviétique Gorshkov" - il s'agit respectivement de novembre 2014 et novembre 2012.

Ainsi, la semaine dernière, les autorités chargées de l'enquête ont ouvert une procédure pénale contre la direction du chantier naval de Severnaya Verf OJSC. Il y a des accusations de perturbation de l'ordre de défense de l'État liées à l'abus de pouvoir des employés de l'entreprise. Il existe également des données de l'agence de surveillance confirmant les informations sur l'ouverture d'une procédure administrative contre le chef de Severnaya Verf. Selon le bureau du procureur, un avertissement lui a été adressé et un mémoire correspondant lui a été envoyé.

En d'autres termes, les forces de l'ordre ont révélé non seulement des faits de violation de la législation sur la protection civile et la sécurité industrielle, mais également le non-respect de la législation qui réglemente les activités des sociétés par actions.

Anatoly Dmitrievich Tsyganok (politologue bien connu en Russie et chef du Centre de prévision militaire) considère que les explications de l'administration du chantier naval sont justifiées. De plus, à son avis, le principal coupable de l'émergence de tous les problèmes est le département militaire. Comme mentionné ci-dessus, la Russie dispose toujours d'armes de production de la période soviétique, de sorte que le ministère de la Défense de notre pays n'est pas intéressé à exécuter l'ordre de défense de l'État. Il est également à noter que le ministère de la Défense ne commande du matériel que secondairement. Anatoly Dmitrievich suggère qu'il existe un certain accord entre le ministère et Rosoboronexport. Il est probable que Rosoboronexport passe des commandes d'équipements au premier semestre de l'année et le département militaire - uniquement au second. Ainsi, il se pourrait bien que le ministère de la Défense pendant les six premiers mois ne paie tout simplement aucune commande. Malheureusement, cela ressemble à un véritable stratagème de corruption.

Tsyganok A. D. explique également que l'ordre de défense de l'État de la Russie est classé à 70%. Par exemple, aux États-Unis d'Amérique, seuls 4 % des ordonnances de défense de l'État sont clôturées. C'est la principale raison pour laquelle les personnes qui ont la possibilité de passer une commande font des achats "à côté", et le renseignement financier russe ne peut pas contrôler les achats effectués à l'étranger. Ainsi, les pots-de-vin et la corruption fleurissent dans notre pays.

Début juillet de cette année, un certain nombre de déclarations sont apparues: elles remettaient en cause l'exécution de l'ordre de défense de l'État en 2011. Par exemple, Viktor Aleksandrovich Tolokonsky (le plénipotentiaire présidentiel dans le district fédéral de Sibérie) a déclaré que la tension sociale qui sont apparus dans les collectifs de travail des entreprises de défense, causés précisément par le retard dans la passation de l'ordre de défense de l'État. Et Yuri Semionovich Solomonov (scientifique russe et concepteur général de l'Institut de génie thermique de Moscou) était initialement confiant de perturber l'ordre de défense de l'État pour 2011.

Il n'y a pas si longtemps, le 6 juillet de cette année, Dmitri Medvedev a rencontré le ministre de la Défense Anatoly Serdioukov. Au cours de cette réunion, le président de la Fédération de Russie n'a donné que trois jours pour résoudre le problème de la mise en œuvre de l'ordre de défense de l'État. Dès le lendemain, Anatoly Eduardovich a déclaré publiquement que les critiques avaient eu beau paniquer. Le ministre de la Défense de la Fédération de Russie a également admis que les fonds pour l'achat de nouvelles armes sont alloués de manière inégale, bien qu'en accord avec tous les départements intéressés par cette question. Il a été noté que les achats seront effectués de manière moins intensive dans un avenir proche. Cela est dû au fait que de nombreuses entreprises du complexe industriel de défense doivent être reconstruites afin de se préparer correctement à la production en série à grande échelle. Il est également prévu de construire de nouvelles usines (par exemple, pour l'entreprise de défense aérienne Almaz-Antey).

Le 12 juillet 2011, le président russe Dmitri Medvedev a accordé l'autorisation au ministère de la Défense, qui permet de privilégier les équipements de fabrication étrangère s'ils s'avèrent plus compétitifs en termes de prix et de qualité. Dans le même temps, le chef de l'Etat a souligné que les fonds alloués à la commande de la défense de l'Etat représentent beaucoup d'argent et que le ministère de la Défense devrait, dans un premier temps, étudier attentivement chaque contrat et analyser le prix de revient.

Selon des informations reçues il y a une semaine du procureur Sergueï Fridinsky, le nombre de violations dans l'exécution des ordres de fabrication d'équipements et d'armes militaires a dépassé 1 500, seulement au cours de l'année et demie précédente. Ce fait a causé des dommages à l'État en centaines de millions de roubles. Selon le procureur, la cause de ces problèmes était la malhonnêteté de plusieurs entreprises de défense et des lacunes dans le travail des clients, à savoir les organes du ministère russe de la Défense.

Selon le procureur, les représentants des départements militaires et d'autres clients ne contrôlent pas la qualité des équipements achetés et ne surveillent pas non plus la dynamique des prix des entreprises qui leur fournissent des services et proposent des biens. Non sans actions illégales délibérées.

Selon les données de l'année dernière, l'ordre de l'État n'a pas été entièrement exécuté. À cet égard, le 10 mai 2011, le président a publié une déclaration catégorique sur la recherche et la punition des responsables de l'interruption de la fourniture d'équipements de défense aux troupes russes. Le chef de l'État a noté que si des propositions de ce type ne sont pas signalées directement, alors les dirigeants de l'industrie et le gouvernement devraient être responsables de tous les problèmes émergents. Sinon, la plupart de ces personnes devraient changer de métier. Selon D. V. Medvedev, le non-respect des décisions prises au plus haut niveau est inacceptable. Pour preuve, le président a cité une citation de son message pour 2009, dans lequel il était prévu d'acheter plus de 30 missiles balistiques, terrestres et maritimes, cinq systèmes de missiles Iskander, 30 hélicoptères, 3 bateaux nucléaires, un navire Corvette, et bien Suite. Toutes ces commandes ont été préalablement convenues avec des représentants des structures militaires et des entreprises de l'industrie militaire, à cet égard, le chef de l'Etat a exigé d'indiquer la raison qui a conduit à la rupture des approvisionnements.

Une semaine plus tard, le vice-Premier ministre Sergueï Ivanov a présenté au président un rapport sur la mise en œuvre des premières décisions relatives au personnel concernant les responsables du non-respect de l'ordre de l'État. Selon les informations reçues du service de presse du Kremlin, le résultat de ces décisions a été la révocation des directeurs généraux Vladimir Grodetsky (Izhmash OJSC) et Arkady Khokhlovich (Institut fédéral de recherche scientifique de l'entreprise unitaire d'État en électromécanique). Ensuite, le chef adjoint de la direction principale des forces armées, Nikolai Vaganov, le chef du département pour le développement et l'organisation des commandes d'avions et d'armes, Igor Krylov, et l'adjoint pour l'armement du commandant en chef de la Marine, Nikolai Borisov, a perdu ses postes. Quelque temps plus tard, selon le rapport de Sergei Chemezov, plusieurs autres fonctionnaires ont été punis. Les frais de surveillance étaient Nikolai Platonov - directeur général de la FSUE "Institut de recherche" Poisk "et Valery Edvabnik - directeur de la FSUE" Institut de recherche des dispositifs électroniques ". La raison de leur licenciement était la pénurie de fusibles pour les systèmes de lancement de fusées multiples. Pour l'interruption de l'approvisionnement en produits de guerre électronique, une sanction a été infligée à Nikolai Parkhomenko - directeur général de FSUE VNII Gradient, Mikhail Volkov - directeur de FSUE Bryansk EMZ et Gennady Kapralov - directeur de FSUE PA Kvant.

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