Le ministère ukrainien de la Défense a refusé le projet, invoquant le fait qu'à partir de 2014, l'armée ukrainienne passera à un contrat. Le dernier appel aura lieu cet automne.
Il convient de noter que la blessure à plusieurs reprises dans un certain nombre de médias a diffusé des informations selon lesquelles la transition de l'armée ukrainienne vers une base contractuelle serait reportée à 2017. Cependant, des représentants du ministère de la Défense ont récemment démenti officiellement de telles rumeurs. Selon le service de presse du ministère, les derniers conscrits iront servir à l'automne de cette année et seront démobilisés en 2014. C'est l'année prochaine que la défense de la Patrie cessera d'être le devoir de tout jeune Ukrainien ayant atteint l'âge de la majorité. Ce devoir honorable sera entièrement confié à des professionnels.
Lors de la formation des forces armées ukrainiennes et dans le cadre de la transition de l'armée vers un contrat, des doutes ont surgi à plusieurs reprises. Et ce n'est pas surprenant, car la mise en œuvre d'un programme national global pour le développement et la réforme des forces armées ukrainiennes, calculé jusqu'en 2017, nécessite des fonds énormes - 16 milliards de dollars, soit environ 131 milliards d'UAH. Cet argent considérable, c'est un euphémisme, est censé être trouvé grâce à la vente d'équipements militaires qui ne sont pas utilisés actuellement. Selon le ministre de la Guerre P. Lebedev, la liste de ces biens "inutiles" comprend environ deux cents camps militaires.
Aussi, selon le ministre, l'armée ukrainienne devra faire face à de grandes tâches. Outre la révision de la structure et du système de contrôle de l'armée et l'amélioration du système de formation des spécialistes militaires, il est prévu d'accorder une grande attention à l'accomplissement des tâches consistant à équiper les troupes de modèles d'armes et d'équipements nouveaux et modernes, la participation du militaire ukrainien dans les opérations internationales de maintien de la paix, et l'intensification de la formation au combat du personnel.
Cependant, de telles perspectives brillantes soulèvent de grands doutes parmi les experts, les représentants du ministère des Finances, ainsi que l'état-major, dont le chef adjoint I. Kabanenko a déclaré qu'il ne serait possible de transférer complètement l'armée sur une base contractuelle que d'ici 2017.
Malgré le déluge de critiques, le chef de l'État V. Ianoukovitch a néanmoins approuvé le programme d'État pour la réforme et le développement de l'armée nationale. Selon ce programme, au cours des cinq prochaines années, une réduction significative de l'armée est attendue (de 184 000 militaires à 122 000). Dans le même temps, environ 40 pour cent des colonels et environ 30 pour cent des généraux seront démis de leurs fonctions. Les seuls qui ne seront pas touchés par la réduction sont les unités de combat et certains types de troupes, en particulier les forces navales et les troupes aéroportées, car elles sont désormais composées à près de 90 % de militaires contractuels. Ainsi, selon la déclaration du ministre Lebedev, le nombre de militaires qui seront en état de préparation au combat constant restera au niveau de 70 000 personnes, et ceux qui ne sont pas directement liés à l'assurance de l'efficacité au combat seront réduits, en en particulier, les médecins militaires, les enseignants, les constructeurs.
On suppose également que les fonds qui apparaîtront après la réduction des forces armées seront dépensés pour l'achat de nouvelles armes, la fourniture de garanties sociales aux militaires à la retraite, ainsi que pour la formation idéologique. Ainsi, par exemple, depuis le printemps 2013, une discipline appelée « entraînement militaro-idéologique » a pris sa place parmi les sujets d'entraînement à part entière du soldat ukrainien. Il comprend non seulement l'histoire de l'armée ukrainienne, des informations sur les traditions de l'armée ukrainienne, mais contient également les fondements de l'État et du droit.
Selon le programme de l'État, les salaires des militaires contractuels augmenteront progressivement. A noter qu'à l'heure actuelle, les revenus des militaires laissent beaucoup à désirer.
Rappelons cependant que les annonces sur le passage à une armée sous contrat ne signifient pas du tout que cette transition aura lieu. Nous entendons de telles déclarations depuis près de deux décennies. À l'époque de l'arrivée au pouvoir de V. Iouchtchenko, c'est-à-dire en 2005, des dates précises pour la transition des forces armées vers un contrat ont commencé à être nommées. Iouchtchenko lui-même a promis de faire cette transition jusqu'en 2010, V. Ianoukovitch a promis de faire de même jusqu'en 2011, puis 2014 et 2017 ont été nommés à plusieurs reprises.
Un tel décalage dans le temps peut s'expliquer très, très simplement. Le fait est qu'ils sont tous irréels dans la pratique. En 2008-2010, une Enquête de Défense avait été menée dans le pays, c'est-à-dire un inventaire des problèmes et des capacités de l'armée ukrainienne. Auparavant, quelque chose de similaire avait été réalisé en 2003-2004. Ensuite, sur la base des données reçues, le soi-disant Livre blanc a été publié (c'est-à-dire le Bulletin stratégique de défense de l'Ukraine jusqu'en 2015). Sur la base des résultats de l'enquête 2008-2010, un bulletin devait également être diffusé. Cependant, le Blue Book (Bulletin stratégique jusqu'en 2025), qui est conçu pour contenir des décisions de gestion spécifiques sur la transition de l'armée vers une base contractuelle, n'a non seulement pas encore été approuvé, mais n'a même pas encore été achevé.
En décembre 2011, les principales dispositions du bulletin ont été officiellement publiées par le département militaire, cependant, les auteurs-développeurs de ce document disent eux-mêmes qu'une transition complète vers une armée de mercenaires n'est possible que d'ici 2025, en gardant apparemment à l'esprit qu'il s'agit trop longue pour réfléchir sérieusement à l'existence ou non d'une armée contractuelle professionnelle en Ukraine à ce moment-là.
Officiellement, les principaux obstacles au processus de création d'une armée professionnelle en Ukraine sont le manque de financement et le problème du logement. Ainsi, si nécessaire, le département militaire demande de l'argent pour ses besoins, en l'accompagnant de déclarations sur la nécessité d'une transition rapide vers une base contractuelle. Mais une question sérieuse est négligée: l'État ukrainien a-t-il vraiment besoin de forces armées sous contrat ? Quelles armes utiliseront-ils pour combattre ?
Si nous parlons de la version ukrainienne, il convient de noter qu'au départ, le gouvernement, en collaboration avec le département militaire, a abordé la question de la dotation de l'armée de manière incorrecte, car au lieu d'essayer de doter les forces armées d'un personnel hautement motivé et hautement professionnel, il tente d'assurer le passage au contrat sans augmenter les ressources financières allouées aux besoins de l'armée. De plus, pour une raison quelconque, il est erronément admis de croire qu'un contrat est toujours de bonne volonté et qu'un appel est une coercition. En réalité, ce n'est pas tout à fait vrai. La conscription volontaire doit être soutenue par la perspective d'entrer dans une université publique sur une base budgétaire, puisque l'armée elle-même est obligée de fournir aux militaires une éducation de qualité. La situation socio-économique de certaines régions du pays revêt également une grande importance. Il faut garder à l'esprit que dans certaines régions d'Ukraine, c'est un grand succès pour les jeunes hommes d'entrer dans l'armée, car cela leur donne la possibilité d'exercer un certain métier et de manger normalement. Dans la pratique, cela se passe comme ceci: les bureaux d'enrôlement militaire pour une raison quelconque entraînent dans l'armée ceux qui ne veulent absolument pas y servir, mais refusent ceux qui sont absolument aptes pour des raisons de santé, mais en même temps ont une vie trop mouvementée ou une éducation insuffisante.
De plus, malheureusement, l'État ne peut pas se permettre de payer des salaires aux soldats d'au moins cinq cents dollars (pour le moment, même les officiers ne reçoivent pas un tel montant). Il ne sert donc à rien de s'appuyer sur le volet financier de la réforme.
Une autre question importante de la réforme est le réarmement. Lebedev, prenant le poste de ministre, a reçu de ses prédécesseurs plusieurs programmes principaux pour la fourniture de nouvelles armes et équipements à l'armée, en particulier, le système de missiles Sapsan, le transport militaire moyen An-70 et l'Oplot-M T-84UM char de combat, corvette "Vladimir le Grand", projet 58250. En outre, il existe plusieurs programmes de modernisation pour les chasseurs MiG-29, les hélicoptères Mi-2, Mi-9, Mi-8, Mi-24, L-39, BMP- 1 avion d'entraînement. Cela n'a aucun sens de mentionner le financement de ces programmes dans cet article, car en quelques mots il est impossible de comprendre l'ampleur de leurs priorités de financement.
Le processus de réarmement, d'ailleurs, ne dépend en aucune manière du passage à un contrat. De tous les types d'armes, seuls les chars et un véhicule d'infanterie sont destinés à une utilisation massive par les soldats, il n'est donc pas nécessaire de recruter des soldats contractuels pour les maîtriser. Si nous parlons d'autres types d'équipements, alors même à l'époque soviétique, presque tous étaient entretenus par des officiers.
Enfin, certains experts affirment que la durée de vie affecte directement le niveau d'entraînement au combat des soldats. Mais, à bien y réfléchir, dans cette situation il faut plutôt penser non pas au recrutement de militaires contractuels (qui d'ailleurs sont tout aussi incompétents en matière d'entraînement au combat que les conscrits), mais à réaliser une formation professionnelle de combattants comme dès que possible. À cette fin, il est possible d'augmenter la durée de vie dans l'armée ou de réduire le temps que les soldats passent à nettoyer les territoires pendant des heures, à s'auto-former sans les connaissances nécessaires. Le temps libéré est largement suffisant pour élever considérablement le niveau d'entraînement au combat.
