Le changement de ministre de la Défense de la Russie n'a été considéré que comme un salut à l'Ordre de défense de l'État, qu'Anatoly Serdioukov n'a pas pu mettre en œuvre au cours des années de son travail. Il semblait qu'il suffisait de lui donner un assistant économique solide, ou de remplacer le ministre lui-même par un directeur économique, et la situation s'envolerait. Cependant, ce qui semble à première vue ne correspond pas toujours à la réalité. Ainsi, dans le cas de l'ordonnance de défense de l'État, la réalité s'est avérée beaucoup plus compliquée que le changement de personnes responsables.
Beaucoup se souviennent de la nomination de Dmitri Rogozine au poste de vice-Premier ministre du gouvernement de la Fédération de Russie à la fin de l'année dernière, qui a été appelé à superviser l'industrie militaro-industrielle et, en contact étroit avec le ministère de la Défense et Les industriels russes, amènent ceux-ci et d'autres à la conclusion de contrats de rupture pour la production et la fourniture d'équipements militaires aux troupes. De grands espoirs reposaient sur cette nomination de Rogozine, mais seul l'Ordonnance de défense de l'État n'a pas cédé aux dents, ou a épuisé complètement toutes les parties intéressées et responsables. L'un des moments indicatifs ici est la conclusion de contrats pour la fourniture de sous-marins de la classe Borei, alors que seule l'intervention directe de Vladimir Poutine a permis aux parties de se "comprendre" et de signer l'accord. Seul le contrat, comme il s'est avéré plus tard, ne convenait ni à l'un ni à l'autre, car les industriels ont demandé de leur jeter 5% de plus par le haut, et le département d'Anatoly Serdioukov a déclaré qu'il s'agissait d'un vol et que le prix devrait donc être réduit au moins trois fois…
Il s'avère que la United Shipbuilding Corporation construit aujourd'hui des Boreis, mais ils ne sont clairement pas impressionnés par le niveau de rémunération de leur travail. Dans le même temps, le ministère de la Défense alloue de l'argent à la production, mais, à son tour, serre aussi les dents et espère une diminution du coût total, ce qui en soi semble utopique.
En général, toutes ces frictions et omissions dans la communication entre le ministère de la Défense et les fabricants d'équipements militaires en vertu de l'Ordre de défense de l'État pourraient, comme beaucoup s'y attendaient, être résolues par la démission du ministre Serdioukov. Et cela, en effet, ressemblait au moindre des maux, car au cœur de l'enjeu lié à toutes les difficultés et problèmes de mise en œuvre de l'ordre de défense de l'État, peu de gens voulaient plonger, comme on dit, la tête.
Le ministre a finalement été démis de ses fonctions. A propos de l'impossibilité de conclure effectivement des contrats avec les constructeurs, ou pas en rapport - ce n'est pas la question… que l'ancien appareil militaire supérieur faisait face aux départements. Il semblerait que le volontaire et expérimenté Sergueï Choïgou avec son cercle professionnel, qui comprend d'anciens représentants du secteur militaro-industriel, devrait littéralement mettre une main de fer pour mettre en œuvre l'ordonnance de défense de l'État, avec le soutien du vice-Premier ministre. Rogozine aussi. Mais il s'est avéré que l'affaire est beaucoup plus compliquée que quiconque de l'extérieur ne l'avait imaginé auparavant. Apparemment, après avoir étudié les estimations pour la préparation et la création de modèles modernes d'équipement militaire, Shoigu a pris sa tête. Lors d'une récente réunion du gouvernement de la Fédération de Russie, le nouveau ministre de la Défense a déclaré que le ministère pourrait exécuter le programme SDO en termes monétaires, mais que le programme ne serait alors pas mis en œuvre en termes quantitatifs."… Je ne parle même pas de qualité", a ajouté Sergei Shoigu.
En d'autres termes, la liste de prix elle-même, insérée par les fabricants d'équipements militaires en Russie aujourd'hui, est telle que même avec le niveau de financement de la modernisation de l'armée et de la marine jusqu'en 2020, annoncé par les autorités supérieures (23 000 milliards de roubles), d'acheter autant d'unités de matériel militaire que les troupes en ont besoin, c'est impossible purement mathématiquement. Soit il faut réduire la quantité d'équipements prévue pour les achats de l'Etat, soit obliger les industriels à baisser les prix.
La première est impossible, car les plans de rééquipement de l'armée russe à 70 % dans les années à venir sont complètement contrecarrés. La seconde est impossible, car aucun industriel sensé ne travaillera à perte dans les conditions de l'économie de marché, vers laquelle nous semblons être passés. Mais n'est-il pas arrivé que les prix qui sont aujourd'hui indiqués par les associations de production pour leurs services de création d'équipements militaires, pour le moins, soient légèrement surestimés. Peut-être que quelqu'un ici voit également une option pour se chauffer les mains, en élevant la barre des prix à des limites telles qu'il est possible, excusez-moi, d'arracher une pièce solide? Est-ce ainsi ?
Sergei Shoigu lors de la même réunion du gouvernement est entré dans un différend presque ouvert avec le ministre de l'Industrie et du Commerce Denis Manturov. Le chef du département militaire se demande sur quelle base les prix des équipements aéronautiques ont augmenté de manière significative au cours des quatre dernières années. En particulier, Shoigu note que les hélicoptères en Russie sont devenus plus chers depuis 2008-2009 jusqu'à 3 à 5 fois, et que les avions ont doublé. Depuis 2010, le coût des chars T-90, compte tenu des mesures de modernisation, a considérablement augmenté et s'élève à environ 118 millions de roubles. Avec d'autres équipements militaires, qui devraient être fournis aux troupes selon les plans de mise en œuvre de l'ordonnance de défense de l'État, la situation est à peu près la même. Les entreprises industrielles augmentent les prix sans prêter aucune attention aux lois inflationnistes. Après tout, si l'on tient compte du fait que l'inflation totale au cours des quatre dernières années n'a pas dépassé 30 %, il s'avère qu'une multiplication par cinq des prix pour le même équipement d'hélicoptère est une nette exagération, même si l'on tient compte du fait que le taux d'inflation est un indicateur moyen.
Si l'on considère des prix aussi impressionnants pour les équipements russes, les explications du niveau de ces prix peuvent être les suivantes. Ou il existe une force qui chauffe artificiellement la composante financière du processus de création d'équipements militaires pour les besoins du ministère de la Défense, profitant du fait que des sommes colossales sont allouées à l'achat de ces équipements. Soit les prix augmentent objectivement pour une raison simple: détérioration évidente de l'élément de production, diminution des capacités de production, qui elles-mêmes ont besoin d'une sérieuse modernisation. Après tout, ce n'est un secret pour personne que de nombreuses entreprises qui se positionnent en tant que fabricants d'équipements militaires de nouvelle génération ou d'équipements modernisés utilisent des équipements produits pendant la période de "dégel" de Khrouchtchev. Si à leur époque ces machines étaient une rupture technique et technologique (et encore pas toujours), aujourd'hui elles sont tout simplement dépassées. Il serait grand temps de les remplacer par des plus modernes, mais il n'y a souvent pas assez d'argent pour en acheter des modernes, et donc les derniers jus sont extraits de l'équipement, sur lequel même les pères et les grands-pères ont réalisé les plans des cinq- plans de l'année.
Il est évident que l'utilisation d'un fonds technique épuisé entraîne une augmentation des prix de tous les produits fabriqués sur sa base. Même si les passoires et les pots sont fabriqués à l'aide de bon nombre de ces machines, ces plats seront alors trois à quatre fois plus chers que les produits des entreprises qui sont passées à l'utilisation de la technologie moderne. Les questions d'économie d'énergie, de principes technologiques de production, de réduction de l'intensité du travail humain et de nivellement du facteur d'erreur, et bien plus encore, sont importantes ici. Après tout, nulle part ils ne disent qu'ils "rattraperont et dépasseront" les complexes industriels modernes à l'aide d'une machine en bois artisanale, héritée des ancêtres. Et on dit parfois…
À cet égard, les tentatives du ministre de l'Industrie et du Commerce Denis Manturov de se justifier par les prix gonflés des équipements militaires produits en Russie semblent quelque peu étranges. Selon lui, il ne reste tout simplement plus rien pour les industriels, car la rentabilité des entreprises russes du complexe militaro-industriel ne dépasse pas 6-7% en moyenne. Ils disent que c'est pourquoi les entreprises russes doivent soit travailler à perte, soit simplement refuser les propositions qui émanent du ministère de la Défense dans le cadre de la mise en œuvre de l'Ordonnance de défense de l'État.
D'une part, les problèmes des industriels sont compréhensibles. Mais, comme cela arrive souvent, les propriétaires et directeurs de production ne décident pas toujours seuls de moderniser leurs propres entreprises. Il est hautement indésirable pour de nombreux industriels d'acheter de nouveaux équipements qui leur permettraient d'effectuer leurs tâches plus rapidement et mieux. Après tout, on ne veut pas toujours se séparer du profit et de ce profit même dans le développement des entreprises. Bien plus souvent, le profit des entreprises est maîtrisé d'autres manières, selon le principe: on utilise les bénéfices maintenant, et ensuite quoi qu'il arrive…
Une situation aussi difficile dans le secteur militaro-industriel pourrait être aidée soit par un programme étatique de modernisation des moyens de production eux-mêmes, soit en attirant des capitaux privés, ce qui est d'ailleurs pratiqué dans de nombreux pays du monde où les techniques militaro-techniques secteur est bien développé. Mais tant le programme étatique que l'attraction des capitaux privés demandent du temps, qui est de moins en moins jusqu'à la fin de la réforme militaire annoncée. Il s'avère que le même ministère de la Défense devra soit procéder à une restructuration temporaire du renouvellement de la flotte technique de l'armée de terre et de la marine, soit continuer à se heurter aux fabricants, pour déterminer pourquoi c'est si cher et comment l'acheter moins cher.
Sergueï Choïgou, réalisant que personne ne lui permettrait de faire avancer les plans de modernisation de l'armée à temps (après tout, la directive sur le calendrier venait d'en haut et Choïgou ne ressemblait pas à un ministre révolutionnaire), il décida d'effrayer en quelque sorte le industriels. Il a déclaré que si aucun progrès ne se produit lors de la conclusion d'accords sur les prix avec eux, le ministère de la Défense sera simplement contraint d'acheter des produits à des fabricants étrangers. Cette idée a été immédiatement soutenue par le Premier ministre Medvedev, qui a déclaré que les fabricants russes devraient sentir que les étrangers respirent la tête. Comme, c'est la seule façon d'attendre un sens. Ah, c'est ça ?..
Avec ces déclarations de Sergei Shoigu et Dmitri Medvedev, en général, une sorte d'incident s'avère. Après tout, en fait, le ministère de la Défense et le gouvernement arrivent à ce qu'ils semblent avoir récemment quitté. Plus précisément, pas tout à fait: nous avons pensé ainsi que nous sommes partis, mais en fait il n'y a pas encore d'autre issue que de taper du poing sur la table et d'exiger des entreprises russes du complexe militaro-industriel de baisser les prix pour le plein mise en œuvre de l'ordonnance de défense de l'État.
A cet égard, la réaction des industriels eux-mêmes est intéressante. Si du coup, après une telle offensive de Choïgou-Medvedev, les prix redescendaient brutalement, cela voudrait dire qu'il s'agirait pourtant d'une banale envie de ceux qui s'intéressent au complexe militaro-industriel de se remplir les poches d'argent budgétaire (en réserve, comme ils dire). Et si aucune baisse notable des prix des équipements militaires ne se produit, cela signifiera que la raison réside dans les lois du marché, basées sur l'utilisation de technologies, de matériaux, d'investissements. Il n'y a ni l'un, ni l'autre, ni le troisième, mais il faut prévoir l'ordre de défense de l'État, ce qui signifie que nous devrons creuser la terre à des prix exorbitants, nous remémorant dans nos âmes avec des mots "gentils" tous les ministres nommément.
