« C'est la fin de la Royal Navy en tant que force capable de mener des opérations mondiales. Comment va-t-il pouvoir agir, ayant perdu toute sa reconnaissance aérienne et tout le reste, sauf une partie insignifiante des armes de frappe ?"
- Peter Carrington, Premier Lord de l'Amirauté et Secrétaire à la Défense de Grande-Bretagne; extrait du débat sur le rapport de Lord Shackleton du 22 février 1966.
Après la fin de la Seconde Guerre mondiale, la présence de la Royal Navy dans le monde n'a cessé de décliner: l'effondrement de l'empire, l'arrivée au pouvoir des travaillistes professant les principes de la démilitarisation et la réduction constante des dépenses de défense ont rendu impossible de mener toute activité vigoureuse des forces armées du Royaume en dehors des frontières étatiques et des frontières de l'Europe. …
Maintenant, la situation prend une autre tournure - la Grande-Bretagne revient dans les eaux de l'océan mondial.
Dans l'article "Nouvelle ère de l'hégémonie britannique", nous avons examiné le concept du développement de l'avantage stratégique de l'Angleterre, étroitement lié à l'économie, au "soft power" et à la supériorité scientifique et technologique. Londres définit assez précisément le théâtre principal des opérations militaires du futur - la science le deviendra, et les soldats de cette guerre sont destinés à devenir chercheurs, banquiers, ingénieurs et diplomates. Cependant, il serait naïf de croire qu'à cet égard, la Grande-Bretagne abandonnera le développement des forces armées - en aucun cas, elles n'ont une place particulière dans cette stratégie …
Après la crise de Suez de 1956, la politique de Londres concernant le financement de l'armée et de la marine était, pour le moins, marquée par l'avarice - peut-être, sans la menace d'invasion des pays du bloc du Pacte de Varsovie, les forces armées britanniques auraient-elles complètement descendu. Le seul outil pour les opérations à l'étranger était les forces spéciales bien entraînées, qui ont servi de guide aux intérêts de la couronne pendant plus d'un demi-siècle.
La Royal Navy, qui assurait autrefois la défense du plus grand empire du monde, a été délibérément détruite par les travaillistes: la première étape a été le rapport plus d'une fois mentionné de Lord Shackleton en 1966, qui a mis fin au réseau de bases navales étrangères. Le suivant est un acte normatif de 1975, définissant les sous-marins nucléaires comme la base de la force de la Marine dans le contexte d'une réduction de la structure des navires de surface. Le point était le concept opérationnel de 1981, où la tâche principale de la Royal Navy s'appelait la protection de l'Atlantique contre une éventuelle percée de la marine soviétique, et les sous-marins nucléaires polyvalents équipés de torpilles et de missiles étaient considérés comme le principal outil de la guerre. en mer.
En regardant les dernières nouvelles, on a l'impression que rien n'a changé: ici la Grande-Bretagne réduit à nouveau ses forces terrestres, et ses unités de chars sont au bord de l'extinction…
Hélas, ce n'est qu'une illusion.
Une illusion dangereuse.
La nouvelle stratégie de défense britannique reposera sur deux nouvelles réglementations à partir de 2021: "La Grande-Bretagne mondiale à l'ère de la concurrence - L'examen intégré de la sécurité, de la défense, du développement et de la politique étrangère" (« Global Britain in an Age of Competition: A Comprehensive Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy ») et "La défense à l'ère de la compétition" (Défense à l'ère de la concurrence) - Aperçu fourni par le ministère britannique de la Défense. C'est sur la base de ces documents que nous commencerons à analyser les nouveaux plans militaires de Londres.
Renforcer la sécurité mondiale
Peut-être, pour le lecteur russe, ce bloc de stratégie militaire britannique peut sembler extrêmement étrange et incompréhensible - malheureusement, il se trouve que dans nos esprits, les concepts de "guerre" et d'"économie" sont quelque part incroyablement éloignés l'un de l'autre.
Il est difficile de dire exactement ce qui a causé de telles illusions, cependant, hélas, comme le montre la pratique, elles ont lieu même parmi les plus hauts échelons de nos autorités.
Les Britanniques sont pourtant extrêmement pragmatiques en la matière - ils sont bien conscients de leurs ressources démographiques et de leurs capacités militaires très modestes, sachant qu'il est impossible d'avoir une position de poids dans le monde sans disposer d'une base économique puissante et bien protégée. …
Sans ordre, il n'y a pas d'argent - et sans argent, il n'y a pas de pouvoir.
"La sécurité mondiale est essentielle à un ordre international dans lequel des sociétés et des économies ouvertes comme la Grande-Bretagne peuvent prospérer et coopérer pour atteindre des objectifs communs sans coercition ni ingérence."
La tâche principale et primordiale de la nouvelle stratégie est de changer le rôle, la fonctionnalité et l'approche du travail des structures gouvernementales: l'appareil bureaucratique maladroit de l'ancien type est tout simplement incapable de faire face aux menaces modernes, ce qui signifie qu'il doit être réformé.
Le gouvernement sera transformé en une structure centrée au maximum sur la concurrence systémique avec les autres pays. Le niveau de non-admission de l'utilisation de la force militaire diminue - elle est désormais considérée comme un outil adéquat pour répondre à la menace qui pèse sur les intérêts de la Grande-Bretagne.
Il est également intéressant que Londres reconnaisse qu'il est impossible d'éliminer ou de contenir toutes les menaces, en particulier dans un monde dans lequel les frontières de la sécurité intérieure et internationale sont de plus en plus floues. En réponse à ce fait, ils prévoient de créer toutes les conditions pour la difficulté maximale de toute action nuisible, à la fois de la part d'États hostiles et de toute entreprise ou organisation terroriste.
Objectifs conceptuels de la nouvelle stratégie de défense:
1. Résister aux menaces au pays et à l'étranger. Il est nécessaire d'élargir le réseau international de renseignement, de partager les risques et de combiner les opportunités par la sécurité collective; l'utilisation de forces armées pour contrecarrer les plans ennemis et contenir l'ennemi par des hostilités constantes à l'étranger.
2. Résolution des conflits internationaux et de l'instabilité. Cela privera l'ennemi de points de pression potentiels et améliorera la coopération économique internationale. Il est prévu d'y parvenir en éliminant tous les moteurs des conflits.
3. Renforcement de la sécurité intérieure du Royaume-Uni en résolvant les problèmes transnationaux - les tâches et l'interaction internationales devraient être utilisées comme des positions d'avant-garde dans la lutte contre le terrorisme, le crime organisé, les groupes religieux radicaux, les cybercriminels et les agents étrangers.
Présence navale mondiale
Cet élément de la nouvelle stratégie de défense britannique peut provoquer à la fois la surprise et la perplexité, mais il n'en reste pas moins que la Royal Navy recommencera à accomplir des tâches tout au long.
On peut y associer la réduction et l'optimisation de la composante terrestre des forces armées dans leur ensemble - les nombreuses forces d'opérations spéciales et la marine deviennent les principaux outils militaires non nucléaires à Londres. Cela nécessite bien entendu des investissements financiers supplémentaires, qui seront assurés, entre autres, par le nombre réduit de l'armée.
Cela vaut la peine de faire une petite parenthèse ici.
Non, la Grande-Bretagne n'a plus l'intention de participer à une guerre terrestre mondiale comme la Seconde Guerre mondiale. Pour de telles tâches, Londres dispose d'un arsenal nucléaire, qui sera utilisé contre tout ennemi souhaitant empiéter sur la souveraineté et l'existence même d'Albion.
La taille prévue des forces armées est plus que suffisante pour des opérations conjointes à grande échelle avec les alliés, la participation aux conflits locaux et la protection de la frontière d'État de la Grande-Bretagne.
La force de dissuasion nucléaire est l'élément central autour duquel fonctionne toute la défense de l'Angleterre - nous en parlerons cependant séparément.
L'élément principal de l'influence navale de la Grande-Bretagne est considéré comme des groupes d'attaque de porte-avions. Selon les plans du gouvernement, au moins un AUG devrait absolument toujours être en service au combat, étant à la pointe de la confrontation avec des pays hostiles comme la Russie ou la Chine. Cependant, ils travailleront en étroite collaboration avec les forces alliées - personne ne se trompe sur les capacités d'une seule unité, et la Royal Navy effectuera des tâches en contact permanent avec l'US Navy.
Par exemple, lors du prochain premier service de combat, prévu pour 2021, le porte-avions Queen Elizabeth visitera la mer Méditerranée, le Moyen-Orient et la région Indo-Pacifique.
La responsabilité première de la Royal Navy est, bien entendu, de défendre la Grande-Bretagne elle-même et ses quatorze possessions d'outre-mer. Ces tâches peuvent être décrites de la manière suivante:
1. La Marine continuera d'être active dans les eaux territoriales et la zone économique exclusive de la Grande-Bretagne. La RAF continuera à fournir à la flotte une couverture opérationnelle 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, et ses capacités seront considérablement améliorées par la fourniture de nouveaux avions de patrouille anti-sous-marins P-8 Poseidon qui surveillent l'Atlantique Nord.
2. Les Forces armées renforceront le contrôle des eaux de Gibraltar; Les capacités des bases militaires à Chypre seront considérablement étendues, assurant ainsi une influence à long terme en Méditerranée orientale. Une présence militaire permanente sera maintenue dans les territoires des îles Falkland, de l'île de l'Ascension et de l'océan Indien britannique; La Royal Navy patrouillera dans les régions de l'Atlantique et des Caraïbes et mènera des opérations de lutte contre la traite et de secours en cas de catastrophe pendant la saison annuelle des ouragans.
3. Afin de renforcer le soutien et l'assistance aux citoyens britanniques à l'étranger, la gamme de services numériques pour obtenir une assistance consulaire sera considérablement élargie. Les forces armées resteront prêtes à protéger et à évacuer les citoyens britanniques si nécessaire, y compris en utilisant la force militaire.
En bref, les perspectives actuelles de la Royal Navy peuvent être résumées comme suit:
1. Assurer la dissuasion nucléaire est une priorité pour la Marine, mais une présence mondiale est au cœur de la nouvelle stratégie.
2. Le chantier naval sera agrandi - d'ici 2030, la Grande-Bretagne aura au moins 20 destroyers et frégates.
3. Assurer la protection des infrastructures sous-marines et la mise en œuvre d'opérations en haute mer - en lien avec ce besoin, un nouveau navire spécialisé est en cours de construction.
4. Renouvellement radical des armes - la flotte recevra de nouveaux missiles antinavires et des forces antimines entièrement modernisées, dont le cœur sera des dragueurs de mines sans pilote.
5. Les Royal Marines seront réformés, tout comme l'US Marine Corps - le but de cet événement est de créer une force de réaction rapide moderne avec des capacités de frappe et de défense indépendantes, capable de devenir le cœur de combat des opérations dans la zone côtière.
6. Dans l'intérêt de la Marine, le développement de frégates et de destroyers d'une nouvelle génération sera réalisé. La mise en service de navires de ce type est prévue après 2030.
Défense et dissuasion par la sécurité collective
Il n'y a pas de place pour les joueurs solo dans le monde moderne, et la Grande-Bretagne en est bien consciente.
Il est impossible d'augmenter le budget militaire d'un pays en particulier à un niveau qui lui permettra de supporter le monde entier - et pourquoi, si vous avez des alliés qui sont chargés des mêmes problèmes et tâches que vous ?
« Le réseau britannique d'alliances et de partenariats militaires est au cœur de notre capacité à dissuader et à nous défendre contre les opposants à l'État. C'est une démonstration puissante d'un engagement collectif en faveur de la libre association de nations souveraines et d'une volonté de partager le fardeau du maintien d'un ordre international ouvert. »
Londres attache une importance primordiale à la coopération avec les pays du bloc de l'OTAN - pour certains acteurs, cependant, il existe des conditions particulières de coopération (comme, par exemple, avec la Turquie et les États-Unis), mais le reste de la politique britannique est assez clair - elle, par essence, reste le leader du bloc parmi les pays européens assurant la réalisation de leurs propres intérêts nationaux par la défense collective.
Un ensemble d'actions pour l'organisation et le développement de la défense collective:
1. Renforcement du leadership parmi les membres de l'OTAN: augmentation des dépenses militaires de 24 milliards de livres sterling au cours des quatre prochaines années (le taux actuel est de 2,2 % du PIB). Mise en œuvre du nouveau « Concept de dissuasion et de défense de l'OTAN », ainsi qu'une augmentation du groupe de forces en Allemagne en les renforçant avec des unités MTR et une réponse rapide.
2. Renforcement des relations interétatiques avec les membres du bloc: traités bilatéraux avec les USA et la France (Lancaster House et CJEF), avec l'Allemagne, élargissement des activités dans le cadre de la Joint Expeditionary Force.
3. Réaliser une modernisation globale des forces armées. La Grande-Bretagne est le seul pays de l'OTAN autre que les États-Unis qui peut mener une guerre de haute technologie à l'aide d'armes nucléaires, à guidage de précision et cybernétique, et d'avions d'attaque de cinquième génération. Un nouveau Space Command sera créé, qui sera responsable de la surveillance et de la reconnaissance des satellites, de la défense antimissile et de la lutte contre le potentiel spatial de l'ennemi. Les forces terrestres seront réformées et affûtées pour mener des opérations hautement mobiles face à l'opposition mondiale.
4. Développement de programmes d'armement internationaux - en particulier, le FCAS, conçu pour créer un chasseur multirôle européen d'une nouvelle génération.
5. Préparer le pays à agir face aux menaces d'une crise militaire mondiale, y compris nucléaire. Le Royaume-Uni mènera une série d'exercices nationaux de niveau stratégique pour tester la résilience de l'appareil d'État dans un environnement critique. Des exercices similaires sont prévus dans le reste des pays de l'OTAN.
6. Renforcement de la présence militaire dans des zones stratégiquement importantes - comme, par exemple, la région indo-pacifique.
Conclusion
Même à partir d'un si bref examen analytique, une conclusion sans ambiguïté peut être tirée: la Grande-Bretagne n'a pas l'intention de « pousser ses coudes » en essayant de faire tomber sa place de superpuissance mondiale par la force ou la pression sur ses alliés - en aucun cas, Londres n'est accroître son poids et son importance politiques grâce à un travail actif avec les pays amis. Les plans britanniques ont une place pour absolument tout le monde - ils prennent également en compte les faiblesses et les forces des autres, les utilisant comme un moyen de réaliser les intérêts nationaux.
La Grande-Bretagne se prépare activement à un nouveau type de guerre - dans les réalités modernes, une stratégie basée sur les postulats de la guerre froide est inacceptable. L'ère des armées de chars est enfin tombée dans l'oubli - l'ère des armes de haute précision, des unités mobiles professionnelles et compactes et des cybermenaces est arrivée.
Londres donne un message sans ambiguïté à tous les opposants: toute menace pour l'existence de la Grande-Bretagne se heurtera à des ogives nucléaires. La marine, en revanche, reprend sa juste place de conducteur de volonté politique, tandis que l'armée de terre devient un moyen efficace et compact, affûté pour résister aux menaces hybrides et aux adversaires locaux. En fait, les forces terrestres britanniques acquièrent le caractère d'une force d'assaut aéroportée de haute technologie avec un grand nombre de forces spéciales.
Bien sûr, la nouvelle stratégie du gouvernement britannique est extrêmement forte précisément en raison de son réalisme. Il n'y a pas de place pour les rêves vides et les plans irréalisables - il n'y a qu'un pragmatisme exceptionnel, une évaluation sobre de ses capacités et des objectifs vraiment réalisables.
C'est ici - armes du nouveau monde.
Le monde qui se forme sous nos yeux.
