Après des événements aussi turbulents que l'annexion de la Crimée à la Russie, les hostilités dans le sud-est de l'Ukraine, les sanctions économiques de l'Occident contre nous, notre pays a commencé à agir de manière plus décisive. Il semble que le moment soit venu de commencer à travailler sur la préparation d'un projet de loi sur la couverture complète par l'Allemagne de ses obligations de réparation envers la Fédération de Russie.
La Seconde Guerre mondiale est devenue la plus destructrice de l'histoire de l'humanité. Pour l'URSS, les dégâts qu'elle a causés étaient astronomiques. Je dois dire que le travail d'évaluation des dommages dans notre pays pendant la Seconde Guerre mondiale a été beaucoup mieux organisé que pendant la Première Guerre mondiale. Le 2 novembre 1942, par décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS, la Commission d'État extraordinaire pour les dommages-intérêts - ChGK - a été créée sous la présidence de N. M. Shvernik. Il comprenait les académiciens I. N. Bourdenko. ÊTRE. Vedeneev, T. D. Lyssenko, I. P. Trainin, E. V. Tarle, pilote V. S. Grizodubova, chef du parti de l'État A. A. Zhdanov, métropolite de Kiev et le galicien Nikolai, écrivain A. N. Tolstoï. Plus tard, le Statut de la Commission a été élaboré et approuvé par le Conseil des commissaires du peuple. Toutes les autorités publiques, sans exception, ont été associées à ses travaux, principalement au niveau local, où tous les cas de dommages aux biens et de désorganisation de la vie économique ont été enregistrés et enregistrés. La commission n'arrêta pas un seul jour ses travaux, jusqu'au 9 mai 1945, elle continua ses activités après le Jour de la Victoire.
À la suite de la guerre, la commission a publié les données suivantes: les envahisseurs nazis et leurs alliés ont détruit 1 710 villes et plus de 70 000 villages et villages, privé environ 25 millions de personnes de maisons, détruit environ 32 000 entreprises industrielles, pillé 98 000 fermes collectives.
Le système de transport a subi de lourdes pertes. 4 100 gares ont été détruites, 65 000 kilomètres de voies ferrées, 13 000 ponts ferroviaires ont été détruits, 15 800 locomotives à vapeur et locomotives, 428 000 voitures, 1 400 navires de transport maritime ont été endommagés et détournés. A également détruit 36 000 entreprises de communication, 6 000 hôpitaux, 33 000 cliniques, dispensaires et consultations externes, 82 000 écoles primaires et secondaires, 1520 établissements d'enseignement secondaire spécialisé, 334 établissements d'enseignement supérieur, 43 000 bibliothèques, 427 musées et 167 théâtres …
Des entreprises bien connues telles que Friedrich Krupp & Co., "Hermann Goering", "Siemens Schuckert", "IT Farbenindustri" ont été engagées dans le vol.
Les dommages matériels représentaient environ 30% de la richesse nationale de l'URSS et dans les zones soumises à l'occupation, environ 67%. L'économie nationale a subi 679 milliards de roubles de prix d'État en 1941.
Le rapport ChGK a été présenté au procès de Nuremberg en 1946.
Coûts militaires et indirects
Ces chiffres sont loin d'être exhaustifs de tous les dégâts. À juste titre, les dépenses militaires devraient également être incluses dans le calcul des dommages. Avec le déclenchement de la Grande Guerre patriotique, une restructuration importante de l'ensemble de l'activité du système financier de l'URSS était nécessaire, une augmentation significative des dotations selon les estimations des Commissariats du Peuple à la Défense et à la Marine. Défense pour 1941-1945 582,4 milliards de roubles ont été alloués, ce qui représentait 50,8% du budget total de l'État de l'URSS pour ces années. En raison de la désorganisation de la vie économique, le revenu national a également chuté.
Les dépenses de l'État soviétique pour la guerre avec l'Allemagne et le Japon, la perte de revenus subie à la suite de l'occupation par l'État, les entreprises et organisations coopératives, les fermes collectives et la population de l'Union soviétique, s'élevaient à au moins 1 890 milliards roubles. Le montant total des dommages subis par l'URSS pendant les années de guerre (dommages directs, pertes de produits, dépenses militaires) a atteint 2 569 milliards de roubles.
Selon la ChGK, seuls les dommages matériels directs à l'URSS s'élevaient à 128 milliards de dollars (alors en dollars - pas aujourd'hui). Et le total des dommages, y compris les pertes indirectes et les dépenses militaires, était de 357 milliards de dollars. A titre de comparaison: en 1944, le produit national brut (PNB) des États-Unis, selon les données officielles du département américain du Commerce, était de 361,3 milliards de dollars..
Les pertes totales de l'Union soviétique se sont avérées égales au produit brut annuel de l'Amérique !
Dommages à l'URSS par rapport aux autres participants à la guerre
Même avant la fin de la Seconde Guerre mondiale, il était clair que c'était sur l'URSS que tombait son principal fardeau économique. Après la guerre, divers calculs et évaluations ont été faits, qui n'ont fait que confirmer cette évidence. L'économiste ouest-allemand B. Endrux a fait une évaluation comparative des dépenses budgétaires à des fins militaires des principaux pays belligérants pour toute la période de la guerre. L'économiste français A. Claude a fait des estimations comparatives des pertes économiques directes (destruction et vol de propriété) des principaux pays belligérants.
Les dépenses du budget militaire et les dommages économiques directs aux principaux pays belligérants pendant la Seconde Guerre mondiale, selon leurs estimations, s'élevaient à 968,3 milliards de dollars (aux prix de 1938).
Dans le montant total des dépenses militaires budgétaires pendant la Seconde Guerre mondiale des sept principaux pays belligérants, l'URSS représentait 30%. Dans le montant total des dommages économiques directs aux cinq pays, l'URSS a représenté 57%. Enfin, dans la somme totale des pertes totales (la somme des dépenses militaires et des pertes économiques directes) des quatre pays, l'URSS représentait exactement 50 %. Staline à la conférence de Yalta a frappé la marque quand il a proposé que la moitié de toutes les réparations qui seraient attribuées à l'Allemagne devraient être transférées à l'Union soviétique.
Accords de réparation de Yalta: la générosité stalinienne
Dans le même temps, Staline fit preuve d'une générosité incroyable lors de la conférence de Yalta en février 1945. Il a proposé de fixer le montant total des réparations pour l'Allemagne à 20 milliards de dollars, à condition que la moitié de ce montant (10 milliards de dollars) soit versée à l'Union soviétique en tant que pays qui a le plus contribué à la Victoire et a le plus souffert de la coalition anti-Hitler. Avec quelques réserves, F. Roosevelt et W. Churchill sont d'accord avec la proposition de I. Staline, comme en témoigne la transcription de la conférence de Yalta. 10 milliards de dollars, c'est approximativement le montant de l'aide américaine à l'Union soviétique dans le cadre du programme de prêt-bail pendant la Seconde Guerre mondiale. 10 milliards de dollars avec le contenu en or de la monnaie américaine (1 $ = 1/35 once troy) équivalaient à 10 000 tonnes d'or. Et toutes les réparations (20 milliards de dollars) - 20 000 tonnes d'or. Il s'est avéré que l'URSS n'a accepté de couvrir que 8 % de ses dommages directs avec l'aide des réparations allemandes. Et pour tous les dommages, la couverture était de 2,8%. Ainsi, les propositions de réparations exprimées à Yalta peuvent vraiment être qualifiées de geste généreux de Staline.
Comme les chiffres de la Conférence de Yalta contrastent avec ces montants gigantesques de réparations que les pays de l'Entente (sans la Russie) ont confiés à l'Allemagne à la Conférence de Paris en 1919 !
À la suite de la Première Guerre mondiale, un traité de paix a été conclu, selon lequel le montant des réparations a été déterminé: 269 milliards de marks-or - l'équivalent d'environ 100 mille (!) Tonnes d'or. Détruit et affaibli d'abord par la crise économique des années 1920, puis par la Grande Dépression, le pays n'a pas pu payer des réparations colossales et a été contraint d'emprunter à d'autres États afin de respecter les termes du traité. La Commission des Réparations en 1921 a réduit le montant à 132 milliards de dollars, c'est-à-direenviron deux fois. Les pays suivants avaient les principaux quotas dans ce montant: la France (52 %); Grande-Bretagne (22%), Italie (10%). En omettant de nombreux détails de l'histoire des réparations pendant la Première Guerre mondiale, nous notons qu'Hitler, arrivé au pouvoir en 1933, a complètement cessé de payer des réparations. Les réparations que la France et la Grande-Bretagne ont reçues de l'Allemagne ont été utilisées principalement pour payer leurs dettes envers les États-Unis. Rappelons que les États-Unis, à la suite de la Première Guerre mondiale, sont passés du statut de débiteur à celui de créancier majeur. Les principaux débiteurs des États-Unis étaient précisément la France et la Grande-Bretagne, le montant de la dette - environ 10 milliards de dollars. À la fin de 1932, ces pays ont réussi à payer à l'Amérique 2,6 milliards de dollars et 2 milliards de dollars de réparation.
Approches de l'URSS et des Alliés à la solution de la question des réparations
Après la Seconde Guerre mondiale et la formation de la République fédérale d'Allemagne en 1949, les ministres des Affaires étrangères des États-Unis, de l'Angleterre et de la France l'ont obligée à recommencer à payer ses dettes en vertu du traité de Versailles. Les nouvelles demandes de réparation se sont en quelque sorte superposées aux demandes de réparation de la déjà lointaine Première Guerre mondiale. Le montant des obligations de réparation de l'Allemagne à cette époque était fixé à 50 milliards de dollars, et les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France partaient de l'hypothèse que le remboursement des obligations serait effectué à parts égales par les parties orientale et occidentale de l'Allemagne. Cette décision a été prise sans le consentement de l'URSS.
En 1953, selon le traité de Londres, qui avait perdu une partie du territoire de l'Allemagne, il était permis de ne pas payer d'intérêts jusqu'à l'unification. L'unification de l'Allemagne le 3 octobre 1990 a entraîné la "réanimation" de ses obligations de réparation en vertu du Traité de Versailles. Afin de rembourser les dettes, l'Allemagne s'est vu accorder 20 ans, pour lesquels le pays a dû contracter un emprunt sur vingt ans de 239,4 millions de marks. La pauvre Allemagne n'a achevé le paiement de ces réparations à ses plus proches alliés qu'à la fin de 2010. Des relations élevées ! Quelle différence frappante avec la politique de l'URSS qui, quelques années après la fin de la Seconde Guerre mondiale, refusait les réparations de la Roumanie, de la Bulgarie et de la Hongrie, devenues partie du camp socialiste. Même la République démocratique allemande, peu de temps après sa formation, a complètement arrêté les transferts de réparations à l'Union soviétique. Celle-ci a été fixée par un accord spécial entre la RDA, d'une part, et l'URSS et la République populaire de Pologne (PPR), d'autre part (arrêt complet des réparations à partir du 1er janvier 1954).
Soit dit en passant, suite aux résultats de la Première Guerre mondiale, nous n'avions aucune exigence pour l'Allemagne. Initialement (selon le traité de paix de Versailles), la Russie faisait également partie des bénéficiaires de réparations. Cependant, en 1922 à Rapallo (lors d'une réunion distincte, qui a eu lieu parallèlement à la conférence économique internationale de Gênes), nous avons conclu un accord avec l'Allemagne pour renoncer aux réparations en échange de la renonciation aux revendications de la partie allemande dans le cadre de la nationalisation des actifs allemands en Russie. Selon certaines sources, la Russie soviétique a refusé des réparations d'un montant équivalent à 10 milliards de roubles.
Revenant à la question de la générosité de Staline, il convient de noter que Staline n'en a pas caché les raisons. Il ne voulait pas que se répète ce qui s'est passé en Allemagne et en Europe après la signature du traité de paix de Versailles. En fait, ce document a poussé l'Allemagne dans un coin et « programmé » le mouvement de l'Europe vers la Seconde Guerre mondiale.
Le célèbre économiste anglais John Keynes (un fonctionnaire du ministère des Finances), qui a participé à la discussion des questions de réparations lors de la Conférence de paix de Paris de 1919, a déclaré que les obligations de réparation établies pour l'Allemagne dépassent ses capacités d'au moins 4 fois.
S'exprimant lors de la Conférence de paix de Paris sur le traité de paix avec la Hongrie, le vice-ministre des Affaires étrangères de l'URSS A. Ya. Vychinski a expliqué l'essence de la politique de réparations soviétique: « Le gouvernement soviétique poursuit constamment une ligne de politique de réparations, qui consiste à procéder à partir de plans réels, afin de ne pas étrangler la Hongrie, afin de ne pas saper les racines de sa reprise économique, mais, au contraire, pour lui permettre de faire plus facilement sa relance économique, de se relever plus facilement, de faciliter son entrée dans la famille commune des Nations Unies et de participer à la relance économique de L'Europe ."
L'Union soviétique a également appliqué une approche économe aux autres pays qui ont combattu aux côtés de l'Allemagne. Ainsi, le traité de paix avec l'Italie impose à la dernière obligation de payer à l'Union soviétique des réparations d'un montant de 100 millions de dollars, ce qui ne représentait pas plus de 4 à 5% des dommages directs causés à l'Union soviétique.
Le principe d'une approche parcimonieuse pour déterminer le montant des réparations a été complété par un autre principe important de la politique soviétique. A savoir, le principe du remboursement préférentiel des obligations de réparation par les produits de la production courante.
Le deuxième principe a été formulé en tenant compte des leçons de la Première Guerre mondiale. Rappelons que les obligations de réparation imposées à l'Allemagne après la Première Guerre mondiale étaient exclusivement monétaires, et en devises étrangères. Dans cette situation, l'Allemagne devait développer les industries qui se concentraient non pas sur la saturation du marché intérieur avec les biens nécessaires, mais sur l'exportation, à l'aide desquelles il était possible d'obtenir la monnaie nécessaire. Et en plus, l'Allemagne a été forcée de demander des prêts pour payer les prochaines tranches de réparations, ce qui l'a conduite à la servitude pour dettes. L'URSS ne voulait pas que cela se répète. V. M. Lors d'une réunion du Conseil des ministres des Affaires étrangères le 12 décembre 1947, Molotov a expliqué la position soviétique: les livraisons de réparations et l'industrie ont déjà atteint ici 52 % du niveau de 1938. Ainsi, l'indice industriel de la zone soviétique, bien que les conditions pour la restauration industrielle sont ici plus difficiles, est une fois et demie supérieur à l'indice industriel de la zone anglo-américaine. Il en ressort clairement que les livraisons de réparation non seulement n'interfèrent pas avec la restauration de l'industrie, mais, au contraire, contribuent à cette restauration. » Il était prévu que 25 % des équipements utilisables seraient transférés à l'Union soviétique à partir des zones d'occupation occidentales. Dans ce cas, 15% seront transférés en échange de la fourniture de biens et 10% supplémentaires - gratuitement. Comme le note Mikhail Semiryaga, sur 300 entreprises des zones d'occupation occidentales, dont le démantèlement était prévu au profit de l'URSS, au printemps 1948, seules 30 l'ont été effectivement.
La question des réparations dans les conditions de la guerre froide
Rappelons qu'à la Conférence de Yalta, le principe du caractère non monétaire des réparations a été accepté par les dirigeants de l'URSS, des États-Unis et de la Grande-Bretagne. A la conférence de Potsdam, nos alliés l'ont réaffirmé. Mais plus tard, à partir de 1946, ils ont commencé à le torpiller activement. Cependant, ils ont torpillé d'autres accords liés aux réparations. Ainsi, même à la conférence de Potsdam, les alliés de l'URSS ont convenu que la couverture des obligations de réparation de l'Allemagne se ferait en partie par la fourniture de produits et le démantèlement d'équipements dans les zones d'occupation occidentales. Cependant, les alliés nous ont empêchés d'obtenir des biens et des équipements des zones d'occupation occidentales (seulement quelques pour cent du volume prévu ont été reçus). Les Alliés nous ont également empêchés d'accéder aux actifs allemands en Autriche.
La déclaration de l'Occident d'une « guerre froide » contre l'URSS en 1946 a conduit au fait qu'un mécanisme allié unique pour collecter les réparations et en rendre compte n'a pas été créé. Et avec la création en 1949 de la République fédérale d'Allemagne (sur la base des zones d'occupation occidentales), la possibilité pour l'Union soviétique de recevoir des réparations de la partie occidentale de l'Allemagne a finalement disparu.
Combien de réparations l'URSS a-t-elle reçue ?
Le nombre total spécifique de réparations attribuées à l'Allemagne à la suite de la Seconde Guerre mondiale, après la Conférence de Yalta, n'apparaissait plus, y compris dans les documents de la Conférence de Potsdam. Dès lors, la question des réparations reste encore assez « boueuse ». Après la Seconde Guerre mondiale - du moins pour la République fédérale d'Allemagne - il n'y avait pas de clauses de réparation similaires au Traité de Versailles. Il n'y avait aucune obligation de réparation générale documentée de l'Allemagne. Il n'a pas été possible de créer un mécanisme centralisé efficace pour collecter les réparations et rendre compte de l'exécution des obligations de réparation par l'Allemagne. Les pays victorieux ont satisfait unilatéralement leurs demandes de réparation aux dépens de l'Allemagne.
L'Allemagne elle-même, à en juger par les déclarations de certains de ses fonctionnaires, ne sait pas exactement combien de réparations elle a payées. L'Union soviétique a préféré recevoir des réparations non en espèces, mais en nature.
Selon notre historien Mikhail Semiryaga, depuis mars 1945, en un an, les plus hautes autorités de l'URSS ont pris près d'un millier de décisions liées au démantèlement de 4.389 entreprises d'Allemagne, d'Autriche, de Hongrie et d'autres pays européens. De plus, environ un millier d'autres usines ont été transportées vers l'Union depuis la Mandchourie et même la Corée. Les chiffres sont impressionnants. Mais tout se juge par comparaison. Nous avons cité ci-dessus les données du ChGK selon lesquelles seul le nombre d'entreprises industrielles détruites en URSS par les envahisseurs fascistes allemands s'élevait à 32 000. Le nombre d'entreprises démantelées par l'Union soviétique en Allemagne, en Autriche et en Hongrie était inférieur à 14 %. Soit dit en passant, selon Nikolai Voznesensky, alors président du Comité de planification de l'État de l'URSS, seuls 0,6% des dommages directs à l'Union soviétique ont été couverts par la fourniture d'équipements capturés en provenance d'Allemagne.
Certaines données sont contenues dans des documents allemands. Ainsi, selon le ministère des Finances de la République fédérale d'Allemagne et le ministère fédéral des Relations intérieures allemandes, au 31 décembre 1997, le retrait de la zone d'occupation soviétique et de la RDA jusqu'en 1953 s'élevait à 66,4 milliards de marks, soit 15,8 milliards de dollars, ce qui équivaut à 400 milliards de dollars modernes. Les saisies ont été effectuées à la fois en nature et en espèces.
Les principales positions des mouvements de réparation de l'Allemagne vers l'URSS étaient la fourniture de produits de la production actuelle des entreprises allemandes et les paiements en espèces en diverses devises, y compris les marks d'occupation.
Les retraits de réparation de la zone d'occupation soviétique en Allemagne et en RDA (jusqu'à la fin de 1953) s'élevaient à 66,40 milliards de germes. marques (15, 8 milliards de dollars au taux de 1 dollars US = 4, 20 m).
1945-1946 assez largement utilisé des formes de réparations telles que le démantèlement de l'équipement des entreprises allemandes et son envoi en URSS.
Une littérature assez abondante est consacrée à cette forme de réparation, les saisies de matériel sont documentées en détail. En mars 1945, un Comité spécial (OK) du Comité de défense de l'État de l'URSS est créé à Moscou sous la présidence de G. M. Malenkov. L'OK comprenait des représentants de la Commission nationale de planification, du Commissariat du peuple à la défense, des commissaires du peuple aux Affaires étrangères, à la Défense et à l'industrie lourde. Toutes les activités ont été coordonnées par le comité pour le démantèlement des entreprises militaro-industrielles dans la zone soviétique d'occupation de l'Allemagne. De mars 1945 à mars 1946, 986 décisions ont été prises de démanteler plus de 4 000 entreprises industrielles: 2885 en Allemagne, 1137 - entreprises allemandes en Pologne, 206 - Autriche, 11 - Hongrie, 54 - Tchécoslovaquie. Le démantèlement des principaux équipements a été effectué au niveau de 3 474 objets, 1 118 000 équipements ont été saisis: 339 000 machines à couper le métal, 44 000 presses et marteaux, et 202 000 moteurs électriques. Parmi les usines purement militaires de la zone soviétique, 67 ont été démantelées, 170 ont été détruites et 8 ont été converties pour produire des produits civils.
Cependant, le rôle d'une telle forme de réparation comme la saisie de matériel n'était pas très important. Le fait est que le démantèlement des équipements a entraîné l'arrêt de la production dans la partie orientale de l'Allemagne et une augmentation du chômage. Dès le début de 1947, cette forme de réparation a été rapidement abandonnée. Au lieu de cela, sur la base de 119 grandes entreprises du secteur oriental de l'occupation, 31 sociétés par actions à participation soviétique (société par actions soviétique - CAO) ont été créées. En 1950, la SAO représentait 22 % de la production industrielle de la RDA. En 1954, les CAO ont été donnés à la République démocratique allemande.
Il est logique de garder une trace des réparations reçues
Des estimations des mouvements de réparation en faveur de l'URSS après la Seconde Guerre mondiale sont également contenues dans les travaux d'un certain nombre d'économistes occidentaux. En règle générale, les chiffres ne diffèrent pas beaucoup de ceux fournis par le gouvernement de la RFA. Ainsi, l'économiste américain Peter Lieberman précise que l'écrasante partie des réparations en faveur de l'URSS par les pays d'Europe de l'Est a été effectuée sous forme de livraisons de production courante (environ 86 % dans tous les pays). Il est à noter que certains pays d'Europe de l'Est ont effectué des transferts de réparations en faveur de l'URSS et ont en même temps bénéficié de l'aide soviétique. Par rapport au volume total des réparations dans les six pays, l'aide soviétique s'élevait à environ 6 %. La République démocratique allemande a représenté 85 % de tous les mouvements de réparation d'Europe de l'Est vers l'URSS.
Et à quoi ressemblaient les transferts de réparation à l'Union soviétique dans le contexte des réparations aux pays occidentaux ? Les statistiques sur les réparations à l'Occident sont extrêmement vagues. Dans les premières années d'après-guerre, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France se sont concentrés sur l'exportation de charbon et de coke de leurs zones d'occupation. De plus, les forêts ont été abattues très activement et le bois a été enlevé (aussi bien transformé que non transformé). Il est à noter que la plupart des fournitures de bois et de charbon n'ont pas été comptées comme réparations. Des équipements d'une valeur de 3 milliards de marks (environ 1,2 milliard de dollars) ont été démantelés et retirés des zones occidentales. Aussi, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France ont saisi de l'or d'un volume total de 277 tonnes (équivalent à près de 300 millions de dollars), des navires maritimes et fluviaux d'une valeur totale de 200 millions de dollars. Sous le contrôle des alliés de l'anti -Coalition Hitler, les avoirs étrangers de l'Allemagne d'un montant de 8 à 10 milliards de marks sont passés sous le contrôle des alliés (3, 2 - 4,0 milliards de dollars). La saisie de brevets allemands et de documentation technique par les Etats-Unis et la Grande-Bretagne est encore estimée à environ 5 milliards de dollars. Il est difficile d'estimer le volume des réparations par les pays occidentaux, puisque de nombreuses saisies (notamment brevets et documentation technique) ont été effectuées sans enregistrement et comptabilité officiels et n'ont pas été inclus dans les statistiques des réparations. Dans la presse soviétique, il y a eu des estimations du montant total des transferts de réparations de l'Allemagne vers les pays occidentaux, bien au-delà de 10 milliards de dollars.
Il semble que l'"imprécision" actuelle de la question de savoir comment l'Allemagne a rempli ses obligations envers l'URSS soit inacceptable. Il est logique que nous gardions une trace des réparations reçues.
Premièrement, nous devons effectuer un travail pour identifier les documents nécessaires dans les archives de nos départements russes. Tout d'abord dans les archives du ministère des Affaires étrangères et du ministère des Finances.
La thèse selon laquelle l'Allemagne, disent-ils, a payé intégralement la Russie pour les dommages subis pendant la Seconde Guerre mondiale, pour le moins, est douteuse. Bien sûr, si l'on compare avec le chiffre des réparations en faveur de l'Union soviétique, annoncé par Staline à la conférence de Yalta (10 milliards de dollars), alors l'Allemagne a même dépassé son plan. Et le volume total des réparations des pays d'Europe de l'Est en faveur de l'URSS, on le voit, s'est avéré être le double de ce que Staline avait demandé au début de 1945. Mais si nous comparons les réparations réelles avec les évaluations des dommages faites par le ChGK, alors le tableau est assez différent. Si nous prenons comme base les données du ministère des Finances de la République fédérale d'Allemagne, les réparations payées par l'Allemagne s'élevaient à 12,3% du montant des dommages directs et à 4,4% du volume de tous les dommages subis par l'Union soviétique. de l'Allemagne et de ses alliés pendant la Seconde Guerre mondiale.
Rappelons que le chiffre des réparations de 10 milliards de dollars annoncé lors de la conférence de Yalta n'est pas devenu officiel. Les conditions particulières du paiement des réparations par l'Allemagne et ses alliés pendant la Seconde Guerre mondiale ont été longuement discutées dans le cadre du Conseil permanent des ministres des Affaires étrangères des principaux pays vainqueurs (il a fonctionné jusqu'à la fin des années 40). Le montant total des réparations pour l'Allemagne, comme nous l'avons noté plus haut, n'a pas été établi.
Quant à ses alliés de la Seconde Guerre mondiale, le tableau est plus clair. En 1946, une conférence des pays victorieux s'est tenue à Paris, au cours de laquelle les termes des traités de paix de ces pays avec cinq États - alliés de l'Allemagne nazie (Italie, Hongrie, Bulgarie, Roumanie, Finlande) ont été déterminés. Un grand nombre de traités de paix bilatéraux des États vainqueurs ont été signés avec les cinq États susmentionnés. Ils s'appelaient les traités de paix de Paris, qui sont entrés en vigueur simultanément - le 15 septembre 1947. Chaque traité bilatéral contenait des articles (section) sur les réparations. Par exemple, l'accord bilatéral entre l'URSS et la Finlande prévoyait que cette dernière s'engageait à rembourser les pertes causées à l'Union soviétique (300 millions de dollars) et restituer les valeurs prélevées sur le territoire soviétique. Le traité soviéto-italien prévoyait des paiements de réparation de l'Italie à l'URSS d'un montant de 100 millions de dollars.
En omettant de nombreux détails curieux sur l'accomplissement effectif des termes des accords qui ont été signés avec les pays participant au bloc fasciste, nous notons que seule la Finlande a pleinement rempli toutes ses obligations de réparation envers les pays vainqueurs. L'Italie n'a pas payé l'intégralité des réparations. C'est l'avis des experts.
Quant à la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie, ces pays se sont engagés après la guerre dans la voie de la construction socialiste et sont devenus en 1949 membres du Conseil d'assistance économique mutuelle (CAEM). Moscou est allé généreusement à la rencontre de ces pays et a renoncé à ses demandes de réparations.
Après 1975, date de la signature de l'Acte d'Helsinki, personne n'est revenu sur le sujet des réparations pendant la Seconde Guerre mondiale. On croyait que ce document « annulait » toutes les réclamations et obligations possibles des États en matière de réparations.
Ainsi, l'Allemagne n'a pas pleinement rempli ses obligations de réparations de la Seconde Guerre mondiale envers l'URSS. Bien sûr, on peut dire qu'ils n'agitent pas la main après le combat. Ils disent qu'ils ont reçu des réparations de l'Allemagne pour un montant de 16 milliards de dollars de l'époque, et merci pour cela. Et revenir au sujet des réparations est stupide et indécent. C'est indécent parce que de nombreux accords ont déjà été conclus sur l'ordre mondial et européen d'après-guerre. On pourrait être d'accord avec cette thèse dans les années 70 ou même 80 du siècle dernier. Mais pas au XXIe siècle, lorsque l'Occident a traîtreusement violé tous les accords conclus lors des conférences de Yalta et de Potsdam en 1945. Aussi, l'Acte final d'Helsinki (1975), qui a consolidé les résultats politiques et territoriaux de la Seconde Guerre mondiale et les principes des relations entre les États participants, y compris le principe de l'inviolabilité des frontières, l'intégrité territoriale des États, la non-ingérence dans les les affaires intérieures des États étrangers, a été gravement violée.
Accords en coulisses sur les réparations
Malgré les décisions du Conseil des ministres des Affaires étrangères, l'Acte d'Helsinki et d'autres accords multilatéraux nobles, certaines questions de demandes et d'obligations de réparations ont été et continuent d'être résolues sur une base bilatérale, en marge, discrètement. Tout d'abord, nous parlons d'Israël, qui sans beaucoup de publicité a "traité" les descendants du Troisième Reich pendant de nombreuses années. L'accord entre l'Allemagne (RFA) et Israël sur les réparations a été signé le 10 septembre 1952 et est entré en vigueur le 27 mars 1953 (l'Accord de Luxembourg). Comme, les "Aryens" allemands devraient expier leur péché de l'Holocauste avec des réparations. D'ailleurs, c'est probablement le seul cas dans l'histoire de l'humanité où un accord prévoit le paiement de réparations à un État qui n'existait pas pendant la guerre qui a donné lieu aux réparations. Certains pensent même qu'Israël doit une grande partie de son développement économique aux réparations allemandes plutôt qu'à l'aide de Washington. Pendant la période de l'Accord de Luxembourg, de 1953 à 1965, ponctuellement exécuté par la RFA, les livraisons contre réparations allemandes représentaient 12 à 20 % des importations annuelles d'Israël. En 2008, l'Allemagne avait versé à Israël plus de 60 milliards d'euros de réparations aux victimes de l'Holocauste. Soit dit en passant, selon nos estimations (en tenant compte de l'évolution du pouvoir d'achat de la monnaie), le montant des réparations reçues par Israël de l'Allemagne pour la période 1953-2008. près de 50 % du volume total des réparations reçues par l'Union soviétique de l'Allemagne (1945-1953).
La question des réparations de la Seconde Guerre mondiale commence à resurgir
Très bientôt, nous célébrerons le 70e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale, et le sujet des réparations revient dans tel ou tel pays européen. Un exemple est la Pologne qui, au début de ce siècle, a déclaré qu'elle recevait moins de réparations allemandes. L'histoire est assez compliquée. Comme vous le savez, après la Seconde Guerre mondiale, une partie assez importante du Troisième Reich est allée en Pologne. Des millions d'Allemands en 1945 ont été expulsés du territoire qui lui est venu. Les Allemands déplacés et leurs descendants ont commencé à intenter des poursuites auprès des tribunaux allemands pour exiger la restitution de leurs biens (principalement des biens immobiliers) restés dans leur patrie (en langage juridique, cela s'appelle le droit de restitution - la restauration des droits de propriété). Il convient également de noter que les tribunaux allemands ont tranché en faveur des plaignants. Même la Société prussienne pour le retour de la propriété a été créée pour représenter les intérêts de ces Allemands. Au début de ce siècle, le montant total des réclamations et des décisions de justice les concernant se mesurait déjà en milliards de dollars. Les anciens propriétaires allemands de biens laissés en Pologne ont été particulièrement encouragés par le fait que la Pologne dans les années 1990 a été l'une des premières en Europe de l'Est à promulguer des lois sur la restitution des biens pour les Polonais. La restitution s'est faite et se fait à la fois de manière traditionnelle (restitution des biens en nature) et financièrement. La deuxième méthode implique la fourniture de garanties spéciales par l'État aux anciens propriétaires, qui peuvent être utilisées pour acquérir divers actifs ou se transformer en argent. Plus de 12,5 milliards de dollars ont déjà été dépensés pour la restitution du trésor, il est également prévu de dépenser des dizaines de milliards, puisque le nombre de demandes a déjà dépassé les 170 000.
Il est important de souligner que le droit de restitution ne s'applique qu'aux Polonais. Les Allemands n'ont reçu aucun droit, ils continuent de faire valoir leurs revendications devant les tribunaux.
Les experts soutiennent que c'est cette circonstance qui a incité le Sejm polonais à soulever en septembre 2004 la question des réparations allemandes, qui n'auraient pas été reçues en totalité par le pays. On pense qu'il s'agissait d'une tentative de la Pologne de se défendre contre les revendications allemandes. Le parlement du pays a préparé un document (résolution), qui dit: « Le Seimas déclare que la Pologne n'a pas encore reçu suffisamment de réparations et d'indemnisation pour les énormes destructions, pertes matérielles et non matérielles qui ont été causées par l'agression, l'occupation et le génocide allemands. Les députés ont recommandé au gouvernement polonais de déterminer combien l'Allemagne devrait payer pour les crimes de guerre de la Wehrmacht sur le territoire du pays, et de transmettre également cette information aux autorités allemandes. Selon des chiffres généralement admis, la Pologne a perdu six millions de personnes pendant les années de guerre. De 1939 à 1944, l'industrie polonaise a été pratiquement détruite. Varsovie et de nombreuses autres villes de Pologne ont également été complètement détruites. En effet, le montant des réparations reçues par la Pologne ne pouvait couvrir la totalité de ses pertes. La seule question qui se pose est: dans quelle mesure, du point de vue du droit international, les tentatives de révision des conditions de paiement des réparations à l'Allemagne sont-elles justifiées après près de soixante-dix ans ? Voici ce qu'en pense l'un des avocats polonais qui a publié un article sur la question des réparations allemandes dans le périodique Rzecz Pospolita: de la destruction systématique des villes, et ce fut le sort de Varsovie. » Soit dit en passant, l'auteur de cette publication amène généralement le lecteur à la conclusion: si une compensation supplémentaire doit être requise, ce n'est pas de l'Allemagne, mais de … de la Russie. Depuis après la guerre, la Pologne n'a pas reçu de réparations directement de l'Allemagne. L'URSS a reçu des réparations des territoires sous son contrôle, et une partie d'entre eux a été transférée à la Pologne.
Cependant, il est difficile de dire jusqu'où la Pologne est prête à aller dans ces revendications. Il n'est pas exclu que la déclaration du Seimas n'ait été faite que pour modérer la ferveur réparatrice des Allemands déplacés et de leurs descendants.
La seule surprise est que la question des réparations sous-payées « a fait surface » après entre la Pologne et l'Allemagne en 1990-1991. un certain nombre d'accords ont été conclus, qui, semblait-il alors, «fermaient» toutes les demandes reconventionnelles des deux États. Depuis près de dix ans, la Pologne n'a pas soulevé la question des réparations.
Cela peut s'expliquer en partie par le fait que la chancelière allemande A. Merkel a déclaré publiquement en 2006 au Premier ministre polonais J. Kaczynski que le gouvernement fédéral "ne soutient pas les revendications privées des Allemands de restituer leurs biens en Pologne". Après cela, les critiques d'A. Merkel se sont intensifiées en Allemagne, elle a été accusée du fait que le gouvernement piétine les droits de l'homme dans le pays et s'ingère dans ces questions qui sont la prérogative des tribunaux. Cependant, rien ne garantit qu'à un moment donné, Varsovie ne reviendra pas sur le sujet des réparations. Et cette fois, avec ses revendications, il ne peut plus se tourner vers l'Allemagne, mais vers la Russie.
La Pologne n'est pas seule à réclamer des réparations. En 2008, l'Italie a déposé une plainte auprès de la Cour internationale de justice de La Haye, exigeant de récupérer les réparations de l'Allemagne pendant la Seconde Guerre mondiale (étonnamment, la plainte a été déposée par un pays qui a combattu aux côtés de l'Allemagne). Cette demande a été rejetée, le tribunal de La Haye a défendu l'Allemagne, déclarant que la demande de l'Italie « viole la souveraineté de l'Allemagne ».
« Précédent grec » comme signal à la Russie
Le dernier pays à avoir repris le thème des réparations de la Seconde Guerre mondiale était la Grèce. Nous savons tous très bien que ce pays du sud de l'Europe est dans une situation financière désastreuse. Malgré la récente (2012) restructuration sans précédent de sa dette extérieure, la Grèce continue de figurer parmi les leaders en termes de niveau relatif de dette souveraine. À la fin du troisième trimestre 2013, la dette souveraine (publique) de tous les pays de l'Union européenne (28 États) par rapport à leur produit intérieur brut (PIB) total était de 86,8 %. Dans la zone euro (17 États), ce chiffre était de 92,7%. Et en Grèce, il était de 171,8%, c'est-à-dire presque le double de la moyenne de l'UE. La situation de la Grèce est absolument désespérée. Il en est arrivé au point que les agences de notation et les organisations internationales ont récemment fait passer la Grèce de la catégorie des pays « économiquement développés » à la catégorie des pays « en développement ». MSCI a été le premier à le faire en juin 2013. Rappelons que la Grèce a rejoint l'Union européenne en 1981, lorsque le pays a connu un "miracle économique". La Grèce est une aide visuelle aux avantages de l'adhésion à l'Europe unie pour les nouveaux pays adhérents.
Mais maintenant, nous ne parlons pas de la situation catastrophique de la Grèce, mais du fait que, à la recherche de moyens de sortir de ses impasses, le gouvernement du pays a préparé une demande pour que l'Allemagne paie ses réparations suite aux résultats de la Seconde Guerre mondiale..
Une justification détaillée est jointe à l'exigence. La Grèce ne nie pas avoir reçu un certain montant de réparations de l'Allemagne à un moment donné. La première « tranche » de réparations a été reçue à la fin des années 40 et au début des années 50. le siècle dernier. L'essentiel des réparations de l'époque était la fourniture de produits industriels. Tout d'abord, les machines et les équipements. Ils ont été livrés pour un total de 105 millions de marks (environ 25 millions de dollars). Aux prix modernes, cela équivaut à 2 milliards d'euros.
La deuxième « tranche » de réparations est tombée sur les années 60. le siècle dernier. Le 18 mars 1960, la Grèce et le gouvernement fédéral ont conclu un accord selon lequel 115 millions de marks ont été envoyés aux victimes grecques du régime nazi. Ces paiements étaient liés à la renonciation grecque aux demandes supplémentaires d'indemnisation individuelle. Cependant, la Grèce estime aujourd'hui que deux "tranches" de réparations n'ont pas suffi à couvrir tous les dommages infligés à la Grèce par l'Allemagne nazie. La réclamation pour la troisième "tranche" a été déposée par la Grèce à l'initiative du Premier ministre de l'époque, Yorgos Papandreou, devant la Cour internationale de justice de La Haye en janvier 2011. Pendant un certain temps, ils ont essayé d'oublier la revendication de la Grèce. De plus, en 2012, la Grèce a reçu un « cadeau » aussi généreux que la restructuration de sa dette publique extérieure.
Mais l'idée de percevoir des réparations en Grèce n'est pas morte. En mars 2014, le président Karolos Papoulias a de nouveau demandé des réparations à l'Allemagne pour les dommages causés au pays pendant la guerre. La partie grecque réclame 108 milliards d'euros de dédommagement pour les destructions et 54 milliards d'euros de prêts accordés par la Banque de Grèce à l'Allemagne nazie, qui, bien entendu, n'ont pas été restitués. Le montant total des demandes de réparations de la Grèce est de 162 milliards d'euros. Le montant de la réclamation est environ trois fois inférieur à l'estimation des dommages, annoncée début 2013 par le Conseil national allemand des réparations de guerre, dirigé par l'homme politique et militant vétéran de guerre Manolis Glezos. Le Conseil national a fixé le montant à un demi-billion d'euros. 162 milliards d'euros, c'est aussi "pas faible". Pour que ce soit plus clair, présentons cette somme d'argent sous la forme d'un équivalent en or. Au niveau actuel des prix du "métal jaune", l'équivalent de 5 à 6 000 tonnes d'or est obtenu. Et Staline, rappelons-le, à Yalta a annoncé le montant des réparations à l'Union soviétique, équivalant à 10 000 tonnes de métal.
A noter que l'initiative grecque n'est pas passée inaperçue dans les autres pays européens. Chacun suit de près l'évolution des événements. Par exemple, voici ce que Dmitri Verkhoturov écrit dans son article « Le précédent grec » dans le « Siècle » à propos du possible « effet de démonstration » de la revendication grecque: le régime de Mussolini était également occupé par les Allemands, et des combats ont éclaté sur son territoire. Si les choses ne vont pas bien avec la France, alors elle aura la possibilité d'exiger des paiements de l'Allemagne pour l'occupation et la destruction. Et la Belgique, la Hollande, le Luxembourg, la Norvège, le Danemark ? Et la Grande-Bretagne pourrait exiger de payer pour les conséquences de la bombardements brutaux. Il sera difficile pour l'Espagne de justifier ses prétentions contre l'Allemagne, mais on peut penser, par exemple, à « accrocher » les dégâts de la guerre civile (1936 - 1939) aux Allemands. une question d'années, seuls les souvenirs peuvent rester de l'Union européenne."
Certains députés de la Douma d'État de la Fédération de Russie ont proposé de procéder à un audit des réparations allemandes reçues par l'Union soviétique. Cependant, d'un point de vue technique, la tâche est extrêmement difficile et nécessite des dépenses budgétaires considérables.
Par conséquent, il n'est pas encore venu au projet de loi. Dans le cadre du "précédent grec", des publications intéressantes sont apparues dans les médias russes, dans lesquelles les auteurs tentent d'évaluer de manière indépendante comment les réparations allemandes nous ont aidés à restaurer l'économie détruite par la guerre. Pavel Pryanikov dans son article « La Grèce demande des réparations à l'Allemagne » (Newsland) écrit: « Le dossier grec contre l'Allemagne est très important pour la Russie, qui n'a reçu que quelques centimes des Allemands pour les horreurs de la Seconde Guerre mondiale. Au total, les réparations allemandes en URSS s'élevaient à 4,3 milliards de dollars aux prix de 1938, soit 86 milliards de roubles à l'époque. A titre de comparaison: les investissements en capital dans l'industrie au 4ème plan quinquennal s'élevaient à 136 milliards de roubles. En URSS, les 2/3 des industries allemandes de l'aviation et de l'électrotechnique, environ 50% des industries des fusées et de l'automobile, des machines-outils, des militaires et d'autres usines ont été transférées. Selon le professeur américain Sutton (le livre Sutton A. Western technology… 1945 à 1965 - il en est partiellement cité), les réparations ont permis de compenser le potentiel industriel perdu par l'Union soviétique dans la guerre avec l'Allemagne par environ 40%. Dans le même temps, les calculs des Américains ("Bureau of Strategic Services" des Etats-Unis, à partir d'août 1944) sur d'éventuelles réparations de l'Union soviétique après la victoire sur l'Allemagne montraient à l'époque un chiffre de 105,2 milliards de dollars - 25 fois plus que ce que l'URSS a reçu des Allemands en conséquence. En dollars courants, ces 105,2 milliards de dollars représentent environ 2 000 milliards de dollars. Pour cet argent, et même avec les mains et la tête de spécialistes allemands (leur travail pourrait être compensé par la dette), il serait possible d'équiper toute l'URSS, et plus encore la Russie d'aujourd'hui. Il est clair qu'il n'y a aucun moyen légal de récupérer cet argent auprès des Allemands. Mais leur rappeler constamment la dette impayée pourrait être un bon outil de politique étrangère pour amener l'Allemagne à faire des concessions sur des questions importantes. C'est une autre affaire que la Russie dans son état actuel soit incapable de jouer un tel jeu non plus.
Mais alors nous allons "enraciner" pour la Grèce - tout à coup, cela montrera un exemple à la moitié de l'Europe, qui a souffert des Allemands pendant la Seconde Guerre mondiale, comment se battre pour nos intérêts et même recevoir des dividendes matériels d'une telle lutte ». Notez que l'article cité a été écrit en mai 2013.
Conclusion
Je n'exclus pas qu'après le piétinement de l'Acte d'Helsinki et l'annulation de tous les autres accords sur l'ordre international d'après-guerre en Europe, une orgie de demandes de réparation mutuelle puisse commencer. Pour cela, d'ailleurs, aujourd'hui, l'histoire de la Seconde Guerre mondiale est retravaillée si activement.
Aujourd'hui, ils essaient de convaincre le monde que la contribution décisive à la victoire sur l'Allemagne et les pays de « l'axe » fasciste n'a pas été apportée par l'URSS, mais par les pays occidentaux. La prochaine étape de la révision de l'histoire est l'admission de l'Union soviétique parmi les principaux initiateurs de la Seconde Guerre mondiale.
Et après cela, on peut commencer à présenter des demandes de réparation à la Fédération de Russie, en tant que successeur légal de l'URSS. Ils disent que l'URSS n'a pas libéré l'Europe, mais capturée, réduite en esclavage et détruite. En résumant tout ce qui précède sur le sujet des réparations pendant la Seconde Guerre mondiale, il faut admettre que ce sujet n'est toujours pas « clos ». Nous devrions relever tous les documents de la Commission d'État extraordinaire pour les dommages, les documents des conférences de Yalta et de Potsdam de 1945, les documents du Conseil des ministres des Affaires étrangères des pays victorieux, nos accords bilatéraux du traité de paix de Paris de 1947. Et aussi d'étudier l'expérience des pays européens et autres dans la présentation des demandes de réparation contre l'Allemagne de nombreuses années après la fin de la guerre.
