Le 13 juin 1858, un accord russo-chinois a été signé dans la ville chinoise de Tianjin, qui est entré dans l'histoire sous le nom de traité de Tianjin. L'accord comportait 12 articles. Il a confirmé la paix et l'amitié entre les deux États, et a garanti l'inviolabilité des biens et la sécurité personnelle des Russes vivant en Chine et des Chinois dans l'Empire russe. L'accord a été signé par le comte Evfimiy (Efim) Vasilyevich Putyatin et le représentant plénipotentiaire de la partie chinoise Hua Shan.
Le traité de Tianjin a confirmé le droit de Saint-Pétersbourg d'envoyer des émissaires à Pékin et a supposé l'ouverture d'un certain nombre de ports chinois pour les navires russes. Le commerce par voie terrestre était autorisé sans aucune restriction quant au nombre de commerçants qui y participaient, à la quantité de marchandises importées et au capital utilisé.
La partie russe reçut le droit de nommer des consuls dans les ports ouverts à la Russie. Les sujets russes, ainsi que les sujets d'autres États, ont reçu le droit de juridiction consulaire et d'extraterritorialité dans l'État chinois. L'Empire russe a également reçu le droit de maintenir une mission spirituelle russe dans la capitale chinoise.
En ce qui concerne la frontière entre les deux pays, il a été décidé qu'une enquête frontalière serait effectuée par des mandataires des deux gouvernements, et leurs données constitueraient un article supplémentaire au traité de Tianjin. Les négociations entre les deux pays sur la délimitation territoriale ont pris fin en 1860 avec la signature du traité de Pékin.
Evfimy (Efim) Vassilievitch Poutiatine.
Contexte de l'accord
L'expansion des pays d'Europe occidentale, dont le prologue était leur entrée dans la zone d'eau des océans du monde à la fin du XVe siècle, le début de ce qu'on appelle. L'âge de la découverte n'était pas le seul sur la planète. Les plus grosses acquisitions territoriales ont également été réalisées par la Russie et la Chine. Pour les Russes, la collecte de terres est devenue la base de la politique étrangère même sous les souverains Ivan le Grand et Ivan le Terrible. Dans une période historique assez courte, l'influence russe s'est étendue sur de vastes territoires, situés à des milliers de kilomètres du centre de l'État. L'État russe comprenait les terres de Kazan, d'Astrakhan, des Khanats de Sibérie et de la Horde de Nogai. A la fin du XVIe siècle, de vastes territoires de la Sibérie occidentale sont annexés. Dans les années 1630, les Russes se sont installés dans le bassin de la rivière Lena et ont continué à se déplacer dans les territoires adjacents. Fondée en 1632, la prison de Iakoutsk est devenue le centre de nouveaux mouvements, d'ici des groupes d'explorateurs russes se sont rendus dans l'océan Arctique, dans la péninsule du Kamtchatka, sur la côte de la mer d'Okhotsk et dans la région de l'Amour.
Le changement de dynastie en Chine au milieu du XVIIe siècle (l'établissement du pouvoir par la dynastie mandchoue Qing) a également contribué à une augmentation de l'activité militaire sur tout le périmètre des frontières terrestres. A la fin du 17ème siècle, les colons russes ont été chassés de la région de l'Amour, les Mandchous ont subjugué la Mongolie et en 1728 le Tibet a été annexé. Au milieu du XVIIIe siècle, Dzoungaria et Kashgaria passèrent en possession de la dynastie Qing. Ainsi, la Russie et la Chine sont entrées en contact direct.
Le premier affrontement entre les Russes et les Chinois a eu lieu dans la seconde moitié du XVIIe siècle dans le bassin du fleuve Amour. Pour les Mandchous, l'arrivée des Russes dans la région qui bordait leur domaine était extrêmement désagréable. En raison de la guerre dans le sud de la Chine, ils n'avaient pas de forces importantes pour l'expansion et le développement de la Dauria, c'est pourquoi ils se sont efforcés de créer ici le tampon le plus puissant des peuples semi-dépendants ici. Dans la seconde moitié du XVIIe siècle, des mesures ont été prises dans le nord de la Mandchourie afin de renforcer la gouvernabilité de la région. En 1662, le poste de jiangjun (gouverneur militaire) de la province de Ninguta a été créé, et en 1683, sur la rive gauche du fleuve Amour, la ville de Heilongjiang-cheng (Sakhalyan-ula-hoton), le centre de la province du même nom, a été fondée.
Le conflit d'intérêts stratégiques des deux puissances dans la région de l'Amour a conduit dans les années 1680 à une guerre locale et à une victoire diplomatique de l'État Qing. En juin 1685, les troupes mandchoues ont capturé le centre de la région russe de l'Amour - Albazin. Malgré la restauration rapide de la forteresse, après le retrait des troupes mandchoues et la résistance réussie de la forteresse russe lors du second siège de 1686-1687, la Russie est contrainte de céder. Le représentant de Moscou, Fiodor Golovine, cédant à la pression militaire et diplomatique de l'État Qing, signa le 27 août 1689 le traité de Nerchinsk, qui éliminait la présence russe dans la région de l'Amour.
La démarcation territoriale dans le nord de la Mongolie est devenue plus rentable pour l'État russe. Les traités Burinsky et Kyakhtinsky de 1727 ont établi la frontière entre la colline Abagaytu à l'est et le col Shabin-Dabag dans les montagnes Sayan à l'ouest. Bien que la partie russe ait dû abandonner certaines de ses revendications lors des négociations avec les Qing, les terres cédées n'ont pas été récupérées par les colons russes. Cette frontière s'est avérée tout à fait viable, elle, à l'exception d'une section (Touva), a existé à ce jour.
Contrairement à la région de l'Amour et à la Sibérie, la délimitation des zones d'intérêts stratégiques russes et chinois en Asie centrale au milieu du XIXe siècle n'a pas été formalisée sous forme d'accords. Cette situation s'explique par la pénétration tardive des deux puissances dans cette région, ainsi que par la présence de formations étatiques locales suffisamment fortes en Asie centrale. Après la création de la province d'Ili Jiangjun en 1762, les autorités chinoises ont constamment tenté de faire du territoire du Kazakhstan une zone tampon entre leur territoire et les possessions russes. Cependant, les khans des zhuzes kazakhs au début du 19ème siècle ont montré de plus en plus d'intérêt et de désir de passer sous la protection du "roi blanc". L'ambassade des Qing auprès de l'Empire russe en 1731 a fait une promesse directe de prendre en compte les intérêts russes lors de la division du patrimoine territorial du khanat de Dzungar. Par la suite, la mise en place du système administratif russe dans la région de Semirechye et l'intensification des contradictions entre la Chine et le Kokand ont contraint les autorités du Xinjiang à accepter de préserver le statu quo ici.
Après la fin des guerres napoléoniennes, l'Empire russe est devenu la puissance militaire la plus puissante d'Europe et a acquis une relative stabilité sur ses frontières occidentales. Cette position géopolitique a permis à Saint-Pétersbourg de réfléchir sérieusement à la révision des accords préjudiciables aux intérêts politiques et économiques et au prestige d'une grande puissance. La perte du fleuve Amour, la seule artère de transport qui pouvait relier la métropole aux possessions du Pacifique, a provoqué une forte irritation tant à Saint-Pétersbourg qu'au centre de la Sibérie orientale - Irkoutsk. Jusqu'au milieu du XIXe siècle, Saint-Pétersbourg a tenté à plusieurs reprises de résoudre ce problème par le biais de négociations diplomatiques avec la partie chinoise. Il convient de noter que des tentatives similaires ont été faites plus tôt. Par exemple, même pendant le séjour de l'ambassade de Russie à Pékin en 1757, le chef de la mission V. F. Bratishchev a remis à Lifanyuan (la Chambre des territoires dépendants est le département responsable des relations de l'État chinois avec ses voisins occidentaux) une lettre du Sénat, qui contenait une demande de Saint-Pétersbourg d'autoriser le transport de nourriture pour les possessions d'Extrême-Orient. de la Russie le long de l'Amour. Les mêmes instructions furent reçues en 1805 par la mission du comte Yu. A. Golovkina, qui, en raison d'obstacles protocolaires, n'a jamais réussi à se rendre à Pékin.
Plus tard, à Saint-Pétersbourg, il y eut un léger déclin d'intérêt pour le développement de l'Amour. Cela était dû à la position du ministère russe des Affaires étrangères, dirigé par Karl Nesselrode (à la tête du ministère des Affaires étrangères en 1816-1856). Nesselrode était un partisan de la pleine orientation de la Russie vers la politique européenne. Il croyait qu'une politique orientale active de la Russie pourrait conduire à une rupture des relations avec la Chine, à l'irritation des puissances européennes, en particulier de l'Angleterre. Par conséquent, le tsar Nicolas Ier a été contraint de faire adopter la décision d'équiper et d'envoyer une expédition dans le cadre de la corvette "Menelaus" et d'un transport. Le détachement expéditionnaire devait se rendre de la mer Noire sous le commandement de Putyatin à la Chine et au Japon pour établir des relations commerciales avec ces pays et inspecter l'estuaire et l'embouchure du fleuve Amour, considéré comme inaccessible depuis la mer. Mais comme l'équipement de cette expédition, importante pour l'empire russe, nécessitait 250 000 roubles, le ministère des Finances se présenta pour soutenir le chef du ministère des Affaires étrangères, le comte Nesselrode, et l'expédition de Poutiatine fut annulée. Au lieu de l'expédition de Poutiatine, avec de grandes précautions et avec des instructions secrètes, le brick "Konstantin" a été envoyé à l'embouchure de l'Amour sous le commandement du lieutenant Gavrilov. Le lieutenant Gavrilov a clairement indiqué dans son rapport que dans les conditions dans lesquelles il était placé, son expédition ne pouvait pas remplir la tâche. Cependant, le ministre des Affaires étrangères Karl Nesselrode rapporta à l'empereur que l'ordre de Sa Majesté était exécuté exactement, que les recherches du lieutenant Gavrilov prouvèrent une fois de plus que Sakhaline est une péninsule, le fleuve Amour est inaccessible depuis la mer. Par conséquent, il a été conclu que Cupidon n'a aucune signification pour l'Empire russe. Après cela, le Comité spécial, dirigé par le comte Nesselrode et avec la participation du ministre de la Guerre, le comte Chernyshev, le quartier-maître général Berg et d'autres, a décidé de reconnaître le bassin du fleuve Amour comme appartenant à la Chine et de renoncer pour toujours à toute revendication.
Seul "l'arbitraire" de Gennady Ivanovich Nevelsky a corrigé la situation. Ayant reçu une nomination en Extrême-Orient et bénéficiant du soutien du gouverneur de la Sibérie orientale Nikolai Nikolaevich Muravyov (cet homme d'État a joué un rôle exceptionnel dans le développement des territoires orientaux de l'empire), et le chef du principal quartier général naval du prince Menchikov, G. Nevelskoy, sans la plus haute permission, a décidé d'une expédition. Sur le navire de transport "Baïkal", Nevelskaya à l'été 1849 a atteint l'embouchure du fleuve Amour et a découvert le détroit entre le continent et l'île de Sakhaline. En 1850, Nevelskoy fut de nouveau envoyé en Extrême-Orient. De plus, il a reçu l'ordre de « ne pas toucher à l'embouchure de l'Amour ». Cependant, se souciant moins des découvertes géographiques que des intérêts de la patrie de Nevelskoï, contrairement à la prescription, il fonda le poste de Nikolaev (la ville moderne de Nikolaevsk-sur-Amour) à l'embouchure de l'Amour, soulevant le drapeau là-bas et déclarant la souveraineté de l'Empire russe sur ces terres.
Les actions actives de l'expédition de Nevelskoï provoquèrent mécontentement et irritation dans certains cercles gouvernementaux de la Russie. Le comité spécial a considéré son acte comme une audace, qui devrait être punie par une rétrogradation au rang de marins, qui a été signalée à l'empereur russe Nicolas Ier. Cependant, après avoir entendu le rapport de Nikolai Muravyov, l'empereur a qualifié l'acte de Nevelskoï de " vaillant, noble et patriotique "., et a même décerné au capitaine l'Ordre de Vladimir 4 degrés. Nikolaï a imposé la fameuse résolution sur le rapport du Comité spécial: « Là où le drapeau russe est jadis hissé, il ne doit pas descendre là-bas. L'expédition de l'Amour était d'une grande importance. Elle a prouvé qu'il est possible de naviguer le long du fleuve Amour jusqu'à la sortie de l'estuaire de l'Amour, ainsi que la possibilité de sorties de navires de l'estuaire, aussi bien vers le nord que vers le sud. Il a été prouvé que Sakhaline est une île et que depuis l'embouchure du fleuve Amour, ainsi que depuis la partie orientale de la mer d'Okhotsk, on peut se rendre directement à la mer du Japon sans contourner Sakhaline. L'absence de présence chinoise sur l'Amour est prouvée.
En février 1851, un message est envoyé à Lifanyuan, qui sonde la position de la Chine sur le problème de la défense navale de l'estuaire de l'Amour contre les Britanniques par la flotte russe. Les actions de l'Empire russe revêtaient formellement un caractère non pas anti-chinois, mais anti-britannique. Saint-Pétersbourg prévoyait un affrontement avec les puissances européennes et craignait des attaques de la Grande-Bretagne en Extrême-Orient. De plus, il y avait une volonté de jouer sur les sentiments anti-britanniques de Pékin dans cette action. La Chine a été vaincue lors de la première guerre de l'opium, 1840-1842. et a été humilié par les termes du traité de Nankin du 29 août 1842. Cependant, au début de 1850, l'empereur mourut en Chine, ce qui entraîna un déclenchement de la lutte entre les partisans des lignes dures et douces contre les puissances européennes. L'appel de Petersburg n'a jamais été examiné.
Il convient de noter que dans l'Empire russe bien avant le milieu du XIXe siècle. il y avait des opinions qui permettaient une solution unilatérale et même énergique au problème de l'Amour. Ainsi, en 1814, le diplomate J. O. Lambert a noté que les Chinois ne permettraient jamais aux Russes de naviguer sur l'Amour, à moins qu'ils ne soient forcés de le faire. Mais, le véritable réveil d'intérêt pour le problème de la région de l'Amour au milieu du 19ème siècle. est associé principalement au nom de Nikolai Nikolayevich Muravyov, qui a été nommé gouverneur général de la Sibérie orientale en 1847. Il était partisan du renforcement de l'influence de l'empire russe en Extrême-Orient. Dans ses lettres, le gouverneur général soulignait que: « La Sibérie appartient à celui qui a la rive gauche et l'embouchure de l'Amour dans ses mains. Selon Muravyov, plusieurs directions auraient dû devenir une garantie du succès du processus de renforcement des positions de la Russie en Extrême-Orient. Premièrement, il était nécessaire de renforcer la puissance militaire russe dans la région. Pour cela, l'armée cosaque du Trans-Baïkal a été créée et des mesures ont été prévues pour renforcer la défense de Petropavlovsk. Deuxièmement, il s'agissait d'une politique active de réinstallation. Elle a été causée non seulement par des raisons d'ordre géopolitique (il fallait peupler de vastes territoires avec des Russes pour se les assurer), mais aussi par l'explosion démographique dans les provinces centrales de l'empire. La surpopulation des provinces centrales, avec de faibles rendements et un épuisement des terres, pourrait conduire à une explosion sociale.
Monument au comte Muravyov-Amursky à Khabarovsk.
Nikolai Muravyov, ayant reçu les résultats des expéditions d'A. F. Middendorf, N. H. Akhte et G. I. Nevelskoy, a décidé d'effectuer une série de rafting de navires russes le long du fleuve Amour afin de réinstaller les Cosaques dans des endroits inoccupés sur la rive gauche. La nécessité militaire et stratégique de tels alliages et le développement de l'Amour sont devenus particulièrement clairs après le début de la guerre de Crimée en octobre 1853. Cette guerre a clairement montré le danger pour les frontières pacifiques non protégées de l'empire russe. Le 14 avril 1854, le gouverneur général Muravyov envoya une lettre à Pékin dans laquelle il avertissait les Chinois du prochain rafting et soulevait la question de la nécessité pour les représentants chinois d'arriver sur le site pour les négociations. L'absence de réponse officielle de Pékin, ainsi que les événements d'août 1854 à Petropavlovsk, où seul l'héroïsme de la garnison locale sauva la forteresse de sa défaite face aux Britanniques, incitèrent le gouverneur général de Sibérie orientale à s'engager plus activement Actions.
En 1855, lors du deuxième rafting, des colons russes fondèrent sur la rive gauche du fleuve Amour les colonies d'Irkoutskoye, Mikhailovskoye, Novo-Mikhailovskoye, Bogorodskoye, Sergeevskoye, le village de Suchi en face du poste Mariinsky. À l'initiative de Nikolai Muravyov, le 28 octobre 1856, l'empereur Alexandre II approuva un projet de construction d'une ligne militaire le long de la rive gauche de l'Amour. En conséquence, sur la question de l'annexion de la région de l'Amour au milieu des années 1850.le point de vue d'hommes d'État comme Mouravyov l'a finalement emporté et les diplomates russes doivent désormais formaliser un changement de position dans la région. La Chine à cette époque est en déclin, connaît une grave crise interne et est victime de l'expansion des puissances occidentales. La dynastie Qing ne pouvait pas garder par la force les territoires que Pékin considérait comme les leurs.
En juin 1855, l'empereur charge Muravyov d'entamer des négociations avec les Chinois sur l'établissement de la frontière russo-chinoise. Le 15 septembre, une délégation Qing est arrivée au Mariinsky Post, où se trouvait alors le gouverneur général de la Sibérie orientale. Lors de la toute première réunion, le représentant de la Russie a motivé verbalement l'opportunité de modifier la frontière des deux pays par la nécessité d'organiser une défense plus efficace de la région contre les forces navales des puissances occidentales. Le fleuve Amour a été nommé la frontière la plus indiscutable et la plus naturelle entre la Russie et la Chine. La partie chinoise a demandé de leur fournir une déclaration écrite des propositions de Nikolai Muravyov de transmission à la capitale. L'empire Qing était dans une situation difficile et risquait de recevoir une dénonciation unilatérale de l'accord de Nerchinsk par Saint-Pétersbourg. Les Chinois, pour sauver la face et justifier la cession de terres, imaginèrent une formule de transfert de territoire en disgrâce pour soutenir l'Empire russe, qui avait besoin d'améliorer les voies d'approvisionnement de ses possessions du Pacifique. De plus, un autre vrai motif de cet acte a été donné par le chef de la diplomatie de Pékin, le prince Gong. Il croyait que la tâche tactique principale au milieu du 19e siècle. - est la destruction des rebelles internes.
Le 30 mars 1856, le traité de Paris est signé, la guerre de Crimée prend fin. Le nouveau ministre des Affaires étrangères, Alexandre Mikhaïlovitch Gorchakov, dans une circulaire de programme du 21 août, annonce de nouvelles priorités pour la diplomatie russe: la Russie refuse de défendre les principes de la Sainte-Alliance et passe à la « concentration des forces ». Cependant, en Extrême-Orient, la Russie entend mener une politique étrangère plus active, qui tiendrait compte avant tout de ses propres intérêts nationaux. L'idée de l'ancien ministre du Commerce (1804-1810) et des Affaires étrangères (1807-1814) N. P. Rumyantsev sur la transformation de l'empire russe en pont commercial entre l'Europe et l'Asie.
En 1857, un émissaire, le comte Evfimiy Vasilyevich Putyatin, a été envoyé dans l'empire Qing. Il avait pour mission de résoudre deux problèmes principaux: les frontières et l'extension du statut de nation la plus favorisée à la Russie. Après une série d'accords, le gouvernement russe de Russie a accepté de tenir des négociations dans la plus grande colonie chinoise sur l'Amour - Aigun.
En décembre 1857, Lifanyuan fut informé que Nikolai Muravyov avait été nommé représentant plénipotentiaire de la Russie. Début mai 1858, le gouverneur militaire du Heilongjiang Yi Shan part pour des négociations avec lui. Lors de la toute première réunion, la délégation russe a remis à la partie chinoise le texte du projet de traité. Dans celui-ci, l'article 1 prévoyait l'établissement de frontières le long du fleuve Amour de sorte que la rive gauche jusqu'à l'embouchure appartenait à la Russie et la rive droite au fleuve. Ussuri - en Chine, puis le long du fleuve. Ussuri à ses sources, et d'eux à la péninsule coréenne. Conformément à l'article 3, les sujets de la dynastie Qing devaient s'installer sur la rive droite de l'Amour dans les 3 ans. Au cours des négociations qui ont suivi, les Chinois ont obtenu le statut de copropriété pour le territoire d'Ussuriysk et l'autorisation de la Russie de résidence permanente avec un statut extraterritorial pour plusieurs milliers de leurs sujets, qui sont restés dans les territoires transférés à l'est de l'embouchure de la rivière. Zeya. Le 16 mai 1858, le traité d'Aigun est signé, qui garantit les résultats juridiques des négociations. L'article 1 du traité d'Aygun établit que la rive gauche du fleuve. Amour, à partir de la rivière. Argoun jusqu'à l'embouchure maritime de l'Amour, sera la possession de la Russie, et la rive droite, comptant en aval, jusqu'au fleuve. Ussuri, la possession de l'État Qing. Les terres de la rivière Ussuri à la mer, jusqu'à ce que les frontières entre les deux pays soient déterminées dans ces endroits, seront en possession commune de la Chine et de la Russie. Dans les documents chinois, les notions de « rive gauche » et de « rive droite » étaient absentes, c'est pourquoi il a été nécessaire de clarifier le contenu de ce paragraphe dans les commentaires publiés par la suite.
Cependant, peu de temps après sa signature, le traité du 16 mai a été menacé d'annulation unilatérale. L'empereur chinois l'a ratifié, mais les opposants aux concessions territoriales de la Russie n'ont fait qu'intensifier la critique du traité. Ils pensaient que Yi Shan avait violé l'ordre de l'empereur sur le « respect strict » du traité de Nerchinsk. De plus, Yi Shan, ayant accepté l'inclusion dans le texte de l'accord de la clause de copropriété dans la région d'Ussuri, a outrepassé ses pouvoirs, puisque cette région faisait administrativement partie de la province de Jirin. À la suite de leurs activités, la clause sur la position du territoire d'Ussuriysk a été désavouée, mais pour une courte période.
L'envoyé spécial Nikolai Pavlovich Ignatiev a été chargé de résoudre le problème de la propriété du territoire d'Ussuriysk de la part de la Russie. Au cours de cette période, la Chine a été vaincue par l'Angleterre, la France et les États-Unis lors de la deuxième guerre de l'opium de 1856-1860, une guerre paysanne féroce se déroulait dans le pays (le soulèvement des Taiping de 1850-1864). La cour Qing a fui la capitale du pays, et le prince Gong a été laissé à négocier avec les vainqueurs. Il s'est tourné vers le représentant de la Russie pour une médiation. Jouant habilement sur les contradictions entre Britanniques, Français et Américains en Chine, ainsi que sur la peur de la dynastie Qing, Nikolaï Ignatiev obtient un armistice et le refus du commandement du corps expéditionnaire franco-britannique de prendre d'assaut la capitale chinoise. Compte tenu des services rendus par l'envoyé russe en matière de règlement de la guerre avec les Européens, les Qing ont accepté de répondre aux demandes de transfert complet de la région d'Ussuri à l'Empire russe. Le traité de Pékin a été signé le 2 novembre 1860. Il établit la frontière définitive entre la Chine et la Russie dans la région de l'Amour, Primorye et à l'ouest de la Mongolie.
