L'épuisement du pays
La guerre mondiale, les troubles, l'intervention et les migrations massives ont conduit à l'épuisement de la Russie, de ses ressources, humaines et matérielles. La politique du communisme de guerre, une politique de mobilisation dans le but d'affronter les ennemis des bolcheviks, a cessé d'être tolérante pour la plupart de la paysannerie (l'écrasante partie de la population de la Russie), dévastée par la guerre et épuisée par les récoltes. échec. Les paysans ont commencé à s'opposer au régime soviétique. Le pays faisait face à la menace d'un nouveau déclenchement de guerre entre la ville et la campagne, et cela pourrait être suivi d'une nouvelle invasion extérieure de l'Occident, des régimes nationalistes de Pologne et de Finlande, et des gardes blancs.
La réponse naturelle à l'absence de marché, le retrait de la nourriture par l'appropriation du surplus, a été la réduction de la surface cultivée par les paysans. Les paysans ont réduit la production de produits agricoles au minimum nécessaire pour nourrir une famille. Et les grandes fermes qui existaient avant la révolution ont été détruites partout. Les parcelles de terre ont été écrasées partout et ont perdu leur valeur marchande. En 1920, l'agriculture ne fournissait qu'environ la moitié de la production d'avant-guerre. Et les réserves qui existaient auparavant ont été utilisées pendant la guerre. La menace d'une famine massive pesait sur le pays. En 1921-1922. la famine a couvert le territoire de 35 provinces, des dizaines de millions de personnes en ont souffert, environ 5 millions sont morts. La région de la Volga, le sud de l'Oural et le sud de l'Ukraine ont été particulièrement touchés.
La situation industrielle était encore pire. En 1920, la production de l'industrie lourde représentait environ 15 % de celle d'avant-guerre. La productivité du travail n'était que de 39% du niveau de 1913. La classe ouvrière a beaucoup souffert. Beaucoup sont morts sur les fronts du Civil. Les usines et les usines se tenaient debout, beaucoup étaient fermées. Les ouvriers sont allés dans les villages, se sont sauvés par l'agriculture de subsistance, sont devenus artisans, petits commerçants (bagmen). Il y a eu un processus de déclassement des travailleurs. La faim, le chômage, la fatigue de la guerre et d'autres difficultés étaient les raisons du mécontentement des ouvriers.
L'agriculture était l'épine dorsale de l'économie russe et la principale source de ressources. Et il était en déclin complet. Les grandes exploitations ont pratiquement disparu, les chantiers d'une superficie ensemencée de plus de 8 dessiatines représentaient environ 1,5%. Les cours avec de petites parcelles prédominaient complètement - avec des semis jusqu'à 4 acres et un cheval. La part des exploitations de plus de 2 chevaux est passée de 4,8 à 0,9 %. Il y avait plus d'un tiers des ménages sans chevaux. La guerre a entraîné la mort d'un grand nombre d'hommes valides, certains sont devenus handicapés et paralysés. La plupart des animaux de trait ont été perdus.
Si la situation actuelle persistait, la Russie pourrait perdre les vestiges de l'industrie, des infrastructures développées (y compris les chemins de fer) et des grandes villes. L'industrie deviendrait purement artisanale, au service des intérêts des paysans. Le pays perdait la capacité de maintenir l'appareil d'État et l'armée. Et sans cela, la Russie serait tout simplement dévorée par de grands et petits prédateurs externes.
Par conséquent, après une période de guerre extraordinaire, l'État soviétique a tenté d'établir son économie. Deux des économistes agricoles les plus respectés de Russie, L. Litoshenko et A. Chayanov, ont été chargés de préparer deux projets alternatifs. Litochenko a proposé de poursuivre dans les nouvelles conditions la "réforme Stolypine" - un enjeu sur l'agriculture avec de grandes parcelles de terre et des travailleurs salariés. Chayanov est issu du développement des fermes paysannes sans travail salarié avec leur coopération progressive. Ces projets ont été discutés à l'été 1920 à la commission GOELRO (le prototype de l'organisme de planification) et au Commissariat du Peuple à l'Agriculture. Ils ont décidé de mettre le plan Chayanov au cœur de la politique de l'État.
Les principaux jalons de la NEP
Le 8 mars 1921, le Xe Congrès du RCP (b) s'ouvre à Moscou. Elle s'est déroulée dans le contexte de la mutinerie de Kronstadt et d'une série de soulèvements paysans dans toute la Russie. Dans le même temps, Kronstadt n'était pas la principale raison de l'introduction de la NEP. Le texte de la résolution sur la NEP fut présenté au Comité central le 24 février 1921. Le Congrès adopta une décision sur le passage de la politique du communisme de guerre à la Nouvelle politique économique et sur le remplacement du système d'affectation des excédents par un impôt en type. Le congrès a également adopté une résolution spéciale « Sur l'unité du parti » proposée par V. Lénine. Le document soulignait le préjudice et l'inadmissibilité de tout factionnalisme et ordonnait de dissoudre immédiatement tous les groupes et plates-formes factionnels. Tout discours de faction était interdit. Pour violation de ces exigences, ils ont été exclus du parti. À l'été, une purge a eu lieu au sein du Parti communiste, environ un quart de ses membres ont été expulsés du RCP (b).
La NEP comprenait plusieurs décrets importants. Le décret du 21 mars 1921 remplace la distribution alimentaire par un impôt en nature. Lors de l'affectation des excédents, jusqu'à 70% des produits agricoles ont été saisis, la taxe était d'environ 30%. Le reste était laissé à la famille et pouvait être utilisé pour la vente. Dans le même temps, l'impôt est devenu progressif - plus la famille est pauvre, moins elle est. Dans un certain nombre de cas, l'économie paysanne pouvait généralement être exonérée d'impôt. Le décret du 28 mars 1921 introduit le libre-échange des produits agricoles. Le 7 avril 1921, les coopératives sont autorisées. Les décrets des 17 et 24 mai ont créé les conditions du développement du secteur privé (petite industrie, artisanat et coopératives) et de la base matérielle de l'agriculture. Un décret du 7 juin a autorisé la création de petites entreprises comptant jusqu'à 20 salariés. Le 4 octobre 1921, la Banque d'État de la RSFSR a été créée.
Brest paysanne
La NEP a donné lieu à de vives discussions au sein du parti. On l'appelait "retraite", "brestoise paysanne". Parmi certains des révolutionnaires professionnels, la haine du principe "paysan" de la Russie était très stable et prononcée. Beaucoup de bolcheviks ne voulaient pas encourager la paysannerie. Cependant, Lénine a souligné que
"Seul un accord avec la paysannerie peut sauver la révolution socialiste en Russie."
Et les paysans ne peuvent que se satisfaire de la liberté d'échanger leur surplus. Par conséquent, le « lien avec l'économie paysanne » (la base de la NEP) est la condition principale de la construction du socialisme. Ainsi, la NEP n'a pas été provoquée par un moment politique, mais par le type de la Russie en tant que pays agraire et paysan.
Il est intéressant de noter que la discussion sur la NEP a insensiblement écarté le concept de marxisme sur la révolution prolétarienne mondiale comme condition du socialisme. Toute l'attention s'est concentrée sur les affaires intérieures de la Russie, à partir desquelles le concept de construction du socialisme dans un pays s'est ensuite développé.
Bref résumé
La première année de la nouvelle politique s'est accompagnée d'une sécheresse catastrophique (sur les 38 millions de dessiatines semées dans la partie européenne de la Russie, 14 millions sont morts). Il a fallu évacuer la population des zones les plus touchées vers la Sibérie, la masse de la population (environ 1,3 million de personnes) s'est rendue indépendamment en Ukraine et en Sibérie. Le choc de la situation fit qu'en 1922 le travail rural fut déclaré affaire nationale et générale du parti.
Mais peu à peu la NEP a conduit à la restauration de l'agriculture. Déjà en 1922, la récolte s'élevait à 75% du niveau de 1913, en 1925 la superficie ensemencée a atteint le niveau d'avant-guerre. La principale branche de l'économie du pays, l'agriculture, s'est stabilisée. Cependant, le problème de la surpopulation agraire, dont souffrait la Russie au début du XXe siècle, n'a pas été résolu. Ainsi, en 1928, l'augmentation absolue de la population rurale était de 11 millions de personnes (9,3 %) par rapport à 1913, et la superficie totale ensemencée n'a augmenté que de 5 %. De plus, les semis de céréales n'ont pas augmenté du tout. C'est-à-dire que les semis de céréales par habitant ont diminué de 9 % et ne s'élevaient qu'à 0,75 hectare en 1928. En raison d'une légère augmentation de la productivité, la production céréalière par habitant de la population rurale est passée à 570 kg. Le nombre de bétail et de volaille a également augmenté, près d'un tiers de toutes les céréales a été dépensé pour leur alimentation. L'alimentation des paysans s'est améliorée. Cependant, la production céréalière commerciale a chuté de plus de la moitié, à 48% du niveau de 1913.
La « naturalisation » de l'agriculture s'est également développée. La part des personnes employées dans l'agriculture est passée de 75 à 80 % (de 1913 à 1928), tandis que dans l'industrie elle est tombée de 9 à 8 %, dans le commerce de 6 à 3 %. L'industrie se remettait progressivement. En 1925, la production brute de la grande industrie était du niveau d'avant-guerre. La production d'électricité a dépassé le niveau de 1913 d'une fois et demie.
Le développement ultérieur de l'industrie a été freiné par un certain nombre de problèmes. L'industrie lourde et les transports traversaient une grave crise. Ils étaient pratiquement inutiles pour "l'économie paysanne". Dans les grandes villes, une situation difficile a été observée avec la renaissance des phénomènes négatifs du capitalisme. Le menchevik Dan, quittant la prison au début de 1922, s'étonna qu'il y ait de la nourriture en abondance à Moscou, mais seuls les nouveaux riches ("Nepmen") pouvaient se permettre les prix. Partout les spéculateurs frappaient, les serveurs et les chauffeurs de taxi recommencèrent à dire « maître », des prostituées apparurent rue Tverskaya.
L'ivresse de la population est devenue l'un des traits marquants de la libéralisation. La production et la vente d'alcool ont été libérées. En 1923, la production d'alcool comestible d'État était tombée à presque zéro. La production et la vente privées de liqueurs et de liqueurs étaient autorisées. La lutte contre le clair de lune s'est arrêtée. Jusqu'à 10 % des fermes paysannes produisaient du clair de lune. Moonshine est devenu un substitut d'argent dans le village. Ce n'est qu'en 1925 que le monopole d'État sur la production de vodka a été rétabli. Le monopole d'État sur la vodka est redevenu important pour le budget du pays. Au cours de l'exercice 1927-1928, la « part ivre » représentait 12 % des recettes budgétaires (en 1905 elle était de 31 %). Mais depuis ce temps, une augmentation notable de la consommation d'alcool de distillerie par la population commence.
À la fin des années 1920, la NEP a été réduite et l'industrialisation forcée a commencé. Pendant les années de la perestroïka et de la victoire de la démocratie, de nombreux auteurs ont présenté cela comme une conséquence des vues erronées et vicieuses de l'élite soviétique, Staline personnellement. Cependant, sinon, il était impossible de faire un saut rapide dans l'avenir, de surmonter le retard de 50 à 100 ans par rapport aux principales puissances mondiales. La NEP était nécessaire pour donner un répit au pays et à la population, surmonter la dévastation et restaurer ce qui a été détruit. Mais alors une politique différente était nécessaire.
En 1989, une modélisation économique a été réalisée pour l'option de poursuite de la NEP dans les années 1930. Il a montré que dans ce cas, il n'y aurait aucun moyen d'augmenter la capacité de défense de l'URSS. De plus, progressivement la croissance annuelle du produit brut tomberait en dessous de la croissance de la population, ce qui entraînerait l'appauvrissement constant de la population, et le pays irait progressivement vers une nouvelle explosion sociale, la guerre de la ville et de la campagne, et l'agitation. Il est évident que la Russie paysanne et agraire n'avait pas d'avenir. Dans la turbulente 1930-1940. il serait simplement écrasé par les puissances industrielles avancées. Ou cela se serait produit après le début d'une nouvelle guerre civile en Russie.
