L'un des principaux sujets internationaux de ces derniers temps est l'accusation de la Russie d'avoir violé les termes du traité sur l'élimination des missiles intermédiaires et à courte portée (INF). Rappelons, il n'y a pas si longtemps, le Département d'Etat américain a publié un rapport sur le respect des termes de divers accords internationaux. Le document affirmait que la Russie violait le traité INF, mais aucun élément de preuve n'a été présenté pour étayer cette affirmation. Le rapport a été suivi d'un certain nombre de déclarations et de propositions. Dans un avenir proche, la situation actuelle et, apparemment, des accusations sans fondement devraient faire l'objet de négociations entre les représentants de Moscou et de Washington.
Système de missile à moyenne portée RSD-10 PIONER. Photo: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Le ministère russe des Affaires étrangères a répondu de manière assez dure mais retenue à la parution du rapport et aux déclarations des dirigeants américains. Le ministère russe des Affaires étrangères, dans son commentaire officiel du 1er août, a déclaré que les États-Unis avaient une fois de plus fait une tentative maladroite d'agir en tant que mentor, évaluant les autres et « prétendant détenir la vérité ultime ». À l'appui de cela, les diplomates russes ont rappelé que les affirmations américaines ne sont étayées par aucune preuve et sont basées sur d'étranges spéculations et déductions. Ainsi, les revendications ne sont pas exprimées dans l'attente d'experts et d'analystes, mais pour créer le contexte d'information nécessaire.
Washington a pris connaissance de la réponse officielle russe aux accusations et en a tenu compte. Il y a quelques jours, la porte-parole du département d'Etat américain Marie Harf a annoncé qu'une proposition avait été envoyée à Moscou pour tenir de nouveaux pourparlers. L'objet des consultations devrait être le traité existant sur l'élimination du traité FNI et le respect de ses termes. Selon les rapports, les négociations auront lieu en septembre prochain. Aucune information sur la composition de la délégation, qui défendra les intérêts russes, n'a encore été publiée. Le ministère russe des Affaires étrangères propose d'impliquer d'abord des experts dans la discussion du problème et ensuite seulement de les transférer au niveau des dirigeants des deux pays.
Le 28 août, l'agence de presse Interfax a publié une interview d'Alexander Grushko, représentant permanent de la Russie auprès de l'OTAN. Entre autres choses, le représentant permanent a commenté la situation avec des accusations de violation du traité INF. Il a attiré l'attention sur le moment de ces accusations. Début septembre, le prochain sommet de l'OTAN aura lieu au Pays de Galles, au cours duquel les dirigeants de l'organisation discuteront de divers aspects de la stratégie, dont les relations avec la Russie. Les accusations de violation du traité ont été publiées précisément dans le cadre du prochain sommet.
A. Grushko pense que le « bourrage » d'informations sur les violations présumées sera utile aux forces qui tentent de présenter la Russie comme un ennemi des États-Unis et de l'OTAN. Le Représentant permanent a également rappelé que l'accord existant prévoit des mécanismes de dialogue et de règlement de toutes les questions émergentes. Quant aux tentatives d'impliquer d'autres pays de l'OTAN dans la discussion des problèmes du traité sur l'élimination du traité FNI, A. Grushko les a qualifiées d'artificielles.
Le représentant permanent de la Russie auprès de l'OTAN n'a pas oublié de mentionner les revendications russes contre les États-Unis dans le cadre du traité FNI. Il a rappelé l'existence de missiles cibles utilisés pour tester des systèmes de défense antimissile, des projets de déploiement de systèmes de missiles MK-41 en Europe de l'Est, etc. systèmes dont les caractéristiques permettent de les classer en missiles à moyenne ou courte portée. Ainsi, la Russie peut répondre aux accusations américaines par des allégations similaires, qui sont d'ailleurs étayées par des preuves.
L'hypothèse d'A. Grushko sur les raisons de l'apparition de thèses douteuses dans le rapport du Département d'Etat a droit à la vie, car elle s'inscrit bien dans la logique de la situation internationale actuelle. Cependant, il existe d'autres versions qui peuvent expliquer la réapparition du traité FNI dans les fils d'actualité. Au cours des dernières années, les dirigeants russes ont souligné à plusieurs reprises les aspects négatifs de l'accord et n'ont pas non plus exclu la possibilité de s'en retirer.
La dernière déclaration de cette nature a été faite à la mi-août, après la parution du rapport controversé. Lors de son discours en Crimée, le président russe Vladimir Poutine a de nouveau évoqué le sujet des missiles à moyenne et courte portée. Quelques jours seulement après cela, le représentant officiel du département d'État américain, M. Harf, a parlé de la proposition de tenir des négociations. Il est possible qu'un autre rappel du possible retrait de la Russie du traité ait affecté les diplomates américains, à la suite desquels ils ont décidé d'engager de nouvelles négociations.
L'issue des futures négociations est difficile à prévoir. De plus, il y a lieu de croire qu'elles n'aboutiront à aucun résultat. Le rapport controversé du département d'État n'a pas fourni de preuve de violation des termes du traité INF, ce qui est la raison des questions désagréables correspondantes aux responsables américains. Si les preuves ne sont pas présentées dans le document publié et n'existent pas non plus, la situation qui s'est développée ces dernières semaines peut prendre un aspect très étrange.
On peut également supposer que les négociations futures ne conduiront pas les pays à se retirer du traité. Au cours des 25 dernières années, le traité FNI a été l'un des fondements de la sécurité en Europe, c'est pourquoi sa résiliation peut être associée à de graves risques non seulement pour les pays participants (les États-Unis et la Russie), mais aussi pour un nombre d'États européens. …
Il convient de rappeler qu'il y a plusieurs années, la Russie a soumis à l'ONU une proposition pour finaliser le traité INF. Cette proposition concernait une modification des termes du traité, tenant compte du développement actuel des fusées. Au moment de la signature de l'accord, seuls quelques pays disposaient de missiles à moyenne et courte portée: l'URSS, les États-Unis, la France et la Chine. Actuellement, la liste des pays dotés de tels systèmes s'est considérablement allongée. À cet égard, la Russie a proposé d'ouvrir un accord sur l'élimination du traité FNI à la signature de tous. Une telle modification de l'accord restait au stade de la proposition.
Début septembre, un sommet de l'OTAN aura lieu au Pays de Galles, au cours duquel les principales questions stratégiques de l'organisation seront résolues. Entre autres choses, cet événement est susceptible de soulever la question de la poursuite des relations avec la Russie. Si les hypothèses du représentant permanent de la Russie auprès de l'OTAN A. Grushko sont justifiées, le rapport du département d'État américain peut devenir un prétexte à une nouvelle détérioration des relations internationales. Les négociations russo-américaines sur le traité INF auront lieu plus tard et, probablement, la position américaine sera ajustée en tenant compte des décisions du sommet de l'OTAN. Il est peu probable que ces négociations soient faciles et aboutissent rapidement à un résultat positif.
Comme vous pouvez le constater, l'un des traités internationaux existants est redevenu un sujet brûlant. De plus, il est utilisé comme un instrument de pression politique et, peut-être, dans un avenir très proche, il deviendra une autre raison d'une nouvelle détérioration des relations avec la Russie. Cela signifie que les diplomates russes devront bientôt à nouveau négocier et défendre la position du pays.
