L'état-major a de nouveau annoncé son intention de recruter l'armée russe sur une base contractuelle. Tel que rapporté par RIA Novosti, le 14 décembre, le chef d'état-major général, le général de l'armée Nikolai Makarov, a déclaré: « Nous visons à ce que l'armée soit une armée sous contrat. Maintenant, nous ne pouvons pas le faire devenir instantanément tel, mais année après année, nous augmenterons le nombre de militaires contractuels avec l'allocation monétaire correspondante. »
Le sensationnalisme du message, en effet, n'est pas dans l'idée même de basculer vers un mode contractuel de recrutement des Armées. Et il ne s'agit même plus maintenant de savoir quelle méthode de recrutement a le plus de succès - contrat, draft ou mixte: des discussions sont en cours à ce sujet depuis plus de 20 ans, et tous les arguments en faveur de telle ou telle méthode ont déjà été exprimés plus qu'une fois. C'est juste que ce message lui-même vous fait vous demander: que se passe-t-il dans notre état-major, que le maréchal Boris Shaposhnikov a appelé un jour le « cerveau de l'armée » ?
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Les diplômés actuels des universités militaires ne sont pas prêts à participer aux guerres dans les conditions modernes, a admis le chef d'état-major Nikolai Makarov. Il a également souligné que le ministère de la Défense n'est pas satisfait de tels spécialistes. Comme l'a expliqué le général, afin de corriger cette situation, le département militaire entend apporter des modifications au système d'enseignement militaire et au système de formation préalable à la conscription des jeunes pour le service militaire. En particulier, selon le général, la DOSAAF a été chargée de former 160 000 spécialistes parmi les futurs appelés, afin qu'ils connaissent, lorsqu'ils arrivent dans l'armée, les spécificités de la spécialité militaire choisie.
Après tout, en à peine un an, les idées émanant de ce "cerveau" étaient opposées. À la fin de l'année dernière, le même général Makarov a galamment rapporté que toutes les troupes ont été réorganisées en brigades (également, soit dit en passant, une idée ambiguë, mais c'est une conversation distincte), entièrement dotées en personnel et sont des troupes « de pleine préparation au combat ". Dans le même temps, Makarov a déclaré avec confiance que la réduction du service militaire à un an et la réduction générale du recrutement de jeunes en raison de problèmes démographiques ne constituent pas un obstacle à l'effectif des troupes russes au maximum. En outre, a-t-il précisé, le nombre de militaires contractuels est en constante augmentation, ce qui contribuera à éliminer la pénurie de conscrits, le cas échéant.
KM. RU déjà alors [https://news.km.ru/situacziya_v_armii_uzhe_takova_c/comments?pager=3 suspecté] que cela signifie que la Russie n'a tout simplement pas d'autres troupes, et la question de la préparation et de l'entrée dans les opérations de combat des réserves stratégiques de notre gestion militaire n'est même pas pris en compte. En outre, comme l'admettait en même temps Nikolai Makarov, la réduction du corps des officiers était une partie secondaire de la "réforme". Ainsi, sur 355 000 postes d'officiers, il n'en restait plus que 150 000. L'institut des adjudants, au nombre de 142 000, fut complètement liquidé. Outre le problème social de leur aménagement, une telle réduction impliquait ce qui suit: en cas de conflit de grande ampleur, lorsque la partie enrôlée de la population (réservistes) sera mobilisée, il n'y aura pas non plus de personnel pour effectuer cette mobilisation, ou de créer de nouvelles unités militaires à partir des mobilisés.
Cependant, des problèmes sont rapidement apparus non seulement dans un futur hypothétique, mais aussi dans le présent réel. Déjà en février, le commandant du district militaire sibérien, le lieutenant-général Vladimir Chirkin, avait déclaré ouvertement que la transition vers une armée professionnelle en Russie avait échoué et que le service de conscription d'un an n'avait pas changé la situation du bizutage.
Bientôt, le général de l'armée Nikolai Makarov a parlé d'une nouvelle manière. « La tâche qui avait été fixée - construire une armée professionnelle - n'a pas été résolue. Par conséquent, il a été décidé que le service de conscrit devrait rester dans l'armée. Nous augmentons la conscription et diminuons la partie contractuelle », a-t-il déclaré, confirmant qu'aucune autre mesure n'est prise pour passer à une armée formée de soldats contractuels: l'état-major parle de réduire le nombre d'employés contractuels et d'augmenter le nombre de conscrits..
Le 5 mai, le président russe Dmitri Medvedev a également annoncé la présence de problèmes dans l'effectif des troupes lors d'une visite à la 5e brigade séparée de fusiliers motorisés de Taman près de Moscou.
Dans le même temps, Sergueï Krivenko, membre du Conseil des droits de l'homme auprès du président de la Fédération de Russie, a expliqué le changement de position de l'état-major général sur les questions de dotation de l'armée avec l'échec complet du programme fédéral de 2004 -2007. sur le recrutement des sous-traitants. L'argent alloué à sa mise en œuvre a néanmoins été dépensé. «Les entrepreneurs n'ont reçu ni logement ni salaire normal, ils n'ont même pas été indexés dans le temps pour leur indemnité monétaire, bien que pendant ce temps les salaires du bureau central du département militaire aient été augmentés à plusieurs reprises. Au lieu de cela, ils ont investi des sommes énormes dans la construction de maisons, la rénovation de décharges et d'autres installations où l'argent est très pratique pour se cacher et piller. »
Krivenko a également noté que rien n'avait été fait concernant le statut juridique des entrepreneurs. Dans le même temps, il est arrivé que les conscrits aient été contraints de signer un contrat de force, puis ils ont été battus et n'ont pas été libérés du territoire de l'unité, emportant leurs téléphones portables. En conséquence, après que la durée de vie ait été réduite à un an, pratiquement personne ne veut servir plus longtemps dans le cadre du contrat, même en étant payé pour cela.
Fin juin, le commissaire aux comptes de la Chambre des comptes, Nikolai Tabachkov, a également confirmé que le programme de recrutement des forces armées avec des militaires contractuels "avait échoué avec succès". Ce programme - "Transition vers l'effectif d'un certain nombre de formations et d'unités militaires par du personnel militaire contractuel" - stipulait que le nombre de soldats et de sergents servant sous contrat dans des unités de préparation permanente passerait de 22 100 en 2003 à 147 000 en 2008, et leur nombre total - de 80 000 à 400 000.
En effet, en 2008, il y avait 100 000 soldats contractuels dans les unités de préparation permanente, leur nombre total dans l'armée ne dépassait pas la moitié de l'objectif (200 000). Ainsi, ce programme a échoué. Les principales raisons de cela, Tabachkov, ont appelé les bas salaires, ainsi que le non-respect de la composante sociale du programme, tout d'abord, le logement promis, mais non construit.
Le département militaire, se souvenant de lui-même, a déclaré qu'il ne voulait pas passer à une armée entièrement sous contrat. Comme l'a déclaré le vice-ministre de la Défense de la Fédération de Russie, Nikolai Pankov: « Le fait n'est même pas que cette (une armée entièrement sous contrat) soit un plaisir extrêmement coûteux. En fait, il y a beaucoup de problèmes problématiques. Et ce n'est pas un hasard si toutes les armées du monde suivent un chemin différent."
Que cela soit vrai ou non n'est probablement plus si important. L'essentiel est que le département militaire ait effectivement signé pour l'échec complet de la "réforme" annoncée. Les initiatives du chef d'état-major adjoint, chef de la direction principale de l'organisation et de la mobilisation de l'état-major général, le colonel-général Vasily Smirnov, dont KM. RU a récemment [https://news.km.ru/armii_ne_xvataet_soldat_srochnoj raconté], semblait très symptomatique.
Les propositions de Smirnov d'augmenter l'âge de la conscription à 30 ans, de faire la conscription presque toute l'année et d'annuler les reports pour les étudiants de la plupart des universités ont provoqué une véritable hystérie dans notre société. Par conséquent, Nikolai Makarov a rapidement tenté de calmer tout le monde, annonçant que ces innovations n'étaient que discutées et, peut-être, ne seraient jamais mises en œuvre. Et la durée du service du soldat ne sera certainement pas augmentée, a-t-il assuré. Néanmoins, il a admis que le problème du manque de personnel pour l'effectif notoire à 100 % de nos brigades de « préparation au combat constante » est extrêmement aigu.
Et fin septembre, le ministre de la Défense Anatoly Serdioukov a lui-même annoncé qu'il y aurait moins de sous-traitants dans l'armée russe, et son ministère a été contraint de réduire le nombre de sous-traitants faute de fonds.
Mais il n'y a pas que les fonds qui manquent pour le recrutement des entrepreneurs. Le nombre de jeunes susceptibles d'être appelés au service militaire est également en baisse. Le gouvernement a déjà envisagé diverses idées à cet égard - du recrutement d'étudiants à la redistribution des ressources provisoires, principalement aux dépens d'organismes chargés de l'application des lois comme l'Agence fédérale pour la construction spéciale de Russie, le Service de renseignement étranger et le Service des objets spéciaux sous la présidence de la Fédération de Russie. Le ministère de la Défense propose également de réduire de manière significative le recrutement de conscrits pour les troupes intérieures du ministère des Affaires intérieures et les troupes de la défense civile du ministère des Situations d'urgence.
En effet, depuis l'ère Eltsine, ces structures sont devenues des sortes d'"armées parallèles". Jusqu'à récemment, les troupes internes comptaient à elles seules jusqu'à 200 000 combattants, un peu moins dans les Forces de défense civile. L'armée exige depuis longtemps qu'ils soient transférés sur une base contractuelle, en tant que troupes frontalières ou gardes de la FSIN. Mais pour l'instant, la question repose à la fois sur la résistance de ces départements et sur le même manque de fonds pour le transfert de ces troupes sur une base contractuelle.
Alors maintenant, ce que la dernière déclaration de Nikolai Makarov peut signifier n'est pas clair. Soit il s'agit d'un souhait non contraignant pour un slogan, soit le ministère de la Défense a vraiment réussi à s'entendre sur une certaine allocation de fonds supplémentaires pour le recrutement de militaires contractuels. Du moins pour ne pas irriter les électeurs à la veille du cycle électoral 2011-2012 avec une mesure aussi impopulaire qu'un appel universel.
