Depuis de nombreuses années dans la presse, avec une certaine fréquence, il y a eu une campagne pour l'interdiction d'autorisation des PMC. L'importance de la question réside dans le fait qu'il existe des PMC. Mais ils ne le sont pas. Le statut juridique de ces sociétés est vague et incompréhensible pour la plupart des Russes. Soldats de fortune? OIE sauvage? Structure de sécurité ? Ou peut-être les bandits ?
En principe, les PMC sont utilisés depuis longtemps. Et le début d'une telle utilisation a été posé, sinon des centaines, puis des dizaines d'années. Si vous réfléchissez un peu, il devient clair qu'en Russie, toute une couche de la population, ou, comme on disait à l'époque, la classe, était un PMC. Cosaques. Ils n'avaient pas le statut officiel d'unités militaires. Cependant, si nécessaire, ils ont effectué des tâches militaires pour la protection et la défense du territoire de l'État. Et, notons-le, avec succès.
De plus, le célèbre ataman Yermak a également annexé la Sibérie à la Russie, non en tant que représentant de l'armée du tsar Ivan, mais en tant que personne privée. L'histoire parle délicatement - "le détachement d'ataman Yermak". Pas un hôte, pas un régiment, pas une armée. Juste une escouade. Et en substance, une entreprise militaire privée, en termes modernes. Equipé d'un but précis.
Mais l'apogée des PMC a commencé à la fin du siècle dernier et se poursuit aujourd'hui.
Quelles sont les tâches effectuées par les PMC ? La conversation se tiendra pour le moment sur les moments officiels. A propos de ce qui est écrit dans les contrats.
Tout d'abord, les PMC sont nécessaires pour les entreprises. Les sociétés transnationales opèrent dans plusieurs États à la fois. L'équipement moderne coûte de l'argent décent. Et les entreprises ne sont pas toujours situées dans des zones apaisées. Il est clair qu'utiliser des PMC en Europe ou en Amérique est stupide. L'État peut assurer lui-même la protection des objets. Il y a assez de sa propre division armée de l'entreprise. Et en Afrique ? Syrie? Irak?
Le prochain point important est le transport des marchandises. Beaucoup de gens se souviennent des pirates de Somalie. Lorsque les actions de petits groupes de bandits armés ont commencé à entraîner des pertes énormes pour les entreprises de transport. Les pirates ont profité du fait que les navires civils n'étaient même pas armés d'armes légères et ont fait prisonniers des pétroliers et d'autres navires sans aucune résistance.
La protection des navires au niveau de l'État, même avec l'utilisation de la marine, bien qu'elle réduise l'activité des pirates, ne l'élimine pas complètement. Et cela a coûté beaucoup d'argent. Et les coûts ont été supportés par plusieurs pays leaders dans le monde.
Le problème a été résolu avec succès par les PMC. Des soldats bien armés et bien entraînés avec leurs actions ont découragé les pirates pour de l'argent facile. De plus, selon certains rapports, les PMC pourraient même reprendre les navires capturés par les pirates.
Une autre tâche officielle du PMC est d'escorter les VIP. Les entreprises, et parfois les États, ne peuvent pas toujours protéger leurs propriétaires et leurs dirigeants. Officiellement, le chef d'entreprise n'est personne pour l'État. Personne privée. Et si l'entreprise réalisait des milliards de dollars de chiffre d'affaires ? Une telle personne devient un morceau savoureux pour les structures criminelles. L'armée privée atténue rapidement l'ardeur des gangsters.
Les PMC travaillent officiellement dans la zone de première ligne, mais, selon le droit international, ils ne sont pas autorisés à participer aux hostilités de quelque côté que ce soit. C'est pourquoi les PMC se spécialisent dans les soins médicaux, la logistique, la construction d'installations militaires, le soutien logistique à l'armée et le déminage.
Il y a une autre tâche qui n'est pas liée aux opérations de combat réelles. Service de renseignements. Certains PMC se spécialisent dans la recherche et l'analyse d'informations de renseignement pour l'armée.
Le fait est que l'armée moderne, en particulier les États occidentaux, ne peut aujourd'hui pratiquement pas se passer des PMC. Ainsi, au cours de la campagne irakienne, les États-Unis ont payé à dix sociétés militaires privées pour la logistique, le renseignement et d'autres services plus de 60 milliards de dollars au cours des 6 premières années de la guerre seulement. D'accord, l'ampleur de l'activité des « commerçants privés » est impressionnante.
Et qu'en est-il de la Russie ? Pourquoi les PMC russes ne sont-ils pas sur le radar ? Tout le monde sait qu'il existe de telles structures, mais personne ne peut dire avec certitude lesquelles et ce qu'elles font.
À notre avis, il y a deux raisons à un tel "écran de fumée" par rapport aux PMC russes. Tout d'abord, c'est l'attitude négative des Russes envers le mercenariat en tant que tel. En Russie, être un mercenaire est considéré comme un crime. Loi! C'est plus compréhensible et même honorable pour nous d'être bénévole.
La deuxième raison est purement corporative. La Russie compte un nombre suffisant d'anciens militaires passés par le creuset de la guerre. Presque chaque département a aujourd'hui ses propres forces spéciales. Et assez bien préparé.
Et les principaux « fournisseurs » de personnel pour les PMC étaient et restent le ministère de la Défense et le FSB. Il est clair que des liens d'entreprise subsistent dans ces PMC. Ainsi, selon qui est à la tête de l'entreprise, les entreprises sont secrètement supervisées par l'un de ces départements.
La question de la nécessité d'adopter la loi sur les SMP en 2012 a été soulevée par V. Poutine. Il a exigé de légaliser les activités des SMP, les qualifiant d'"instrument pour la réalisation des intérêts nationaux sans la participation directe de l'Etat".
En 2014, le parti Russie juste a soumis à la Douma un projet de loi sur les SMP. Cependant, le projet a été "tué" avec succès dans le comité de défense. Les députés ont décidé que la loi était hors de propos, incompréhensible et inutile. De plus, les représentants du ministère de la Défense et du FSB se sont unanimement opposés à cette loi. Causer?
Le statut officiel des SMP conduira à l'émergence d'entreprises dans le pays capables de résister aux forces de l'ordre officielles. Le soldat « Rimbaud » a fait peur aux forces de sécurité.
Ainsi, le statut juridique des SMP en Russie n'a pas été reçu. Mais ils sont. Pourquoi? Oui, simplement parce que la législation russe sur cette question est structurée de telle manière qu'il n'y a pas de libellé clair. Et le "flou" et permet d'exister "sur des bases légales".
Le PMC le plus célèbre et peut-être le plus sérieux de Russie est le groupe RSB. C'est cette entreprise qui propose toute la gamme de services d'un PMC classique. La liste de prix de la société comprend la sécurité des installations, y compris le pétrole et le gaz, la sécurité des aéroports, l'escorte des convois dans la zone de conflit, l'escorte des navires civils, etc. De plus, les spécialistes de l'entreprise offrent des services pour les installations de déminage, le renseignement et le contre-espionnage, l'analyse de données.
Des entreprises sont apparues qui proposent des services de libération d'otages et de restitution de marchandises. En termes simples, le marché a besoin de services, les PMC les fournissent. Bien sûr, les entreprises font souvent le travail des agences gouvernementales. Mais, vous devez admettre, combien de fois les victimes restent insatisfaites des actions de telles structures.
Mais la plupart des PMC avec la participation de Russes opèrent en dehors de la Russie. Il s'agit le plus souvent de petites entreprises. On connaît plusieurs PMC en Afrique. Ces entreprises non seulement rivalisent avec succès avec les « vieilles » entreprises occidentales, mais elles ont déjà fait disparaître ces entreprises. De plus, il y a des informations sur le travail de nos PMC en Syrie, en Irak, en Iran.
Paradoxalement, ce sont ces PMC qui interfèrent avec l'adoption de la loi. En raison de la spécialisation passée de leurs combattants, les PMC russes dans les zones de conflit sont plutôt fermées. Les informations les concernant se situent le plus souvent au niveau de la communication privée, de rares messages dans les médias locaux et les réseaux sociaux. Et cela, à son tour, donne lieu à de nombreuses rumeurs.
Dans un article sur les PMC, peu importe à quel point on aimerait ne pas aborder ce sujet, on ne peut pas se passer du sujet ukrainien. Les médias russes avaient beaucoup de documents sur les PMC occidentales, en particulier polonaises et baltes. Il y avait aussi des documents sur les PMC américains. Mais un seul est mentionné en Russie.
Beaucoup se souviennent de la série d'assassinats d'éminents commandants républicains l'année dernière. Quand, d'une manière incompréhensible, ceux qui s'opposaient aux dirigeants des républiques ou avaient une position indépendante sur les questions de construction de l'État dans les républiques sont morts dans des circonstances qui ont montré les actions des professionnels.
C'est alors que le PMC de Wagner fait surface. L'entreprise est sérieuse, mais pas particulièrement "éclairée" dans le Donbass. Une structure mystérieuse qui ne rentre pas dans un PMC "classique". Appeler une entreprise PMC ne peut être qu'un étirement. C'est plutôt une organisation paramilitaire avec une structure incompréhensible. Certains analystes parlent d'un « groupe tactique bataillon ». Convenez qu'une telle entreprise ne peut exister sans un certain soutien au sommet.
De plus, il existe aujourd'hui des informations selon lesquelles PMC Wagner a un camp d'entraînement dans le territoire de Krasnodar. Et des véhicules blindés et des armes lourdes sont apparus en service.
Soit dit en passant, beaucoup de gens pensent que des entreprises comme PMC Wagner sont apparues récemment. Hélas, l'histoire de cette entreprise commence en 2013. Et en gros, encore plus tôt. Le célèbre "Corps slave", qui a combattu en Syrie, est devenu la base de cette société.
Aujourd'hui, les analystes occidentaux disent que le PMC de Wagner est devenu plus actif en Syrie. De plus, elle participe aux hostilités à la fois indépendamment et dans le cadre de l'armée syrienne. En outre, ils écrivent sur l'interaction des PMC avec l'armée russe. Mais il n'y a aucune confirmation officielle de cela. Et, bien sûr, ce ne sera pas le cas.
Au début de cette année, la question des PMC a de nouveau été soulevée à la Douma. Le 28 janvier, ils ont commencé à en discuter. Cependant, une telle discussion n'a donné aucun résultat. Les députés ont de nouveau eu peur de la responsabilité et ont trouvé un tas de raisons. Jusqu'à présent, la loi sur les PMC a été discutée à différents niveaux.
L'apparition de publications sur cette question est clairement le résultat du début de la campagne électorale. Maintenant, vous pouvez trouver ceux qui "faire passer" la loi dans la nouvelle Douma. Vous pouvez inclure ce problème dans la liste des problèmes qui doivent être résolus dans un proche avenir. Les candidats d'aujourd'hui sont beaucoup plus sensibles aux problèmes du pays que les parlementaires de demain.
Naturellement, la question se pose: avons-nous besoin de cette loi ?
La réponse est claire. Nécessaire. Et vraiment urgent. L'existence de petites entreprises, comme PMC Wagner, n'est pas toujours légale. Et pas seulement selon les lois russes, mais aussi selon les lois internationales. La participation directe aux hostilités en est un exemple. Le classique "rien de personnel - juste des affaires". Vous devez gagner de l'argent. Et l'argent n'a pas d'odeur.
Les grandes entreprises sont davantage contrôlées par l'État. Ils ont beaucoup à perdre. Même l'image de telles entreprises coûte cher. Mais vice versa pour les petites entreprises. Le plus "turbide", le plus rentable. Le même PMC Wagner, je le répète, a été créé sur la base du "Corps slave" dissous. Pour une petite entreprise, les pertes en cas de liquidation sont minimes. Il y a des combattants et c'est tout. Il n'y a pas beaucoup de pertes matérielles. Bien que les blindés et les armes lourdes coûtent cher, les revenus de l'entreprise permettent de compenser rapidement les pertes.
La loi est également nécessaire parce qu'aujourd'hui la Russie est obligée de dépenser d'énormes sommes d'argent pour le réarmement de l'armée et de la marine. Et cela, à son tour, entraîne une diminution des coûts pour d'autres domaines de la vie. Les PMC, selon le projet de loi, travailleront non seulement à l'étranger, mais aussi en Russie. Cela signifie que pour résoudre les tâches de protection des objets (beaucoup ont simplement oublié que la plupart des entreprises "d'État" sont en fait des SARL, des CJSC, etc.), pour escorter des cargaisons importantes, pour assurer la sécurité des citoyens.
C'est-à-dire pour faire ce à quoi une organisation telle que VOKHR était engagée en Union soviétique - une garde militarisée qui existait en tant que subdivision du service de garde de police non départemental, ainsi que de la garde départementale des entreprises et des institutions.
Ainsi, les coûts encourus par l'État aujourd'hui seront transférés sur les épaules du secteur privé de l'économie.
Les événements en Ukraine ont montré que les volontaires qui participent au conflit (des deux côtés) sont politiquement bénéfiques pour l'État. Et nous aussi. Vous pouvez toujours les désavouer. Nous sommes allés nous-mêmes, nous participons. Eux-mêmes sont responsables de leur vie et de leur mort.
Mais la tâche de l'État, entre autres, est de protéger les intérêts de ses citoyens. Non seulement en punition pour les activités mercenaires, mais aussi en protection. Ceux qui, à l'appel de leur cœur, sont allés se battre, sont les mêmes citoyens que les autres. Alors pourquoi l'État ne les protégerait-il pas ?
Les PMC sont un projet d'entreprise ordinaire. Et, comme toute entreprise, ils paieront des impôts au trésor du pays. Après tout, les blessures et les maladies des soldats sont aujourd'hui traitées de la même manière que les maladies des travailleurs dans d'autres domaines. Laissons donc les entreprises payer pour leur risque.
De manière générale, le problème des PMC doit être résolu aujourd'hui. C'est gênant de se cacher les yeux et parler de l'absence de ces entreprises dans notre pays est déjà indécent. La décision est mûre. Soit nous réglementons clairement les activités des PMC, puis nous établissons un contrôle sur cette entreprise, soit nous les "conduisons" dans une "ombre" plus grande - et alors tout volontaire peut être reconnu comme un mercenaire avec tous les autres "charmes", tout combattant - trop.
Le flou des lois existantes joue contre l'État aujourd'hui. Il est nécessaire d'apporter une clarté complète aux concepts et aux formulations. Les échappatoires sont un moyen de créer de plus gros problèmes plus tard.
