En avril 2012, lors d'une réunion de la Douma d'État, lors de l'audition du rapport du Premier ministre sur les résultats des travaux du gouvernement, la question de la création d'un système d'entreprises militaires privées (SMP) en Russie a été discutée.
V. Poutine estime que les PMC russes pourront assumer non seulement les fonctions de protection des installations et de formation des unités militaires étrangères, mais aussi de mettre en œuvre les plans de l'État russe pour protéger ses intérêts nationaux sur le territoire des États étrangers.
Actuellement, il existe plus d'une centaine de PMC dans le monde, dont la plupart sont immatriculées aux États-Unis, en France et en Grande-Bretagne. Leur champ d'application s'étend des services de conseil dans le domaine de la sécurité, de la protection des objets, des fournitures matérielles et militaires, de la formation des unités de puissance aux développements dans le domaine des dernières armes. Ils travaillent dans le cadre de contrats conclus avec de grandes entreprises, des gouvernements de pays et des ministères de l'énergie. Les PMC mettent en œuvre avec succès des tâches spéciales, permettant à leurs gouvernements de rester à l'écart des résultats des opérations.
À présent, le projet d'acte juridique normatif régissant la formation et le fonctionnement des SMP russes a été soumis pour examen.
Bien entendu, ce projet d'acte législatif devra passer par l'approbation des commissions de la Douma d'Etat et des ministères du pouvoir. Il ne fait aucun doute que de nombreux articles du document provoqueront un conflit d'intérêts entre les PMC et les structures existantes. Par exemple, il est proposé que les PMC aient les droits et le statut de coopération militaro-politique. Cette disposition pourrait provoquer une protestation de Rosoboronexport, qui détient aujourd'hui le monopole de la fourniture d'armes russes pour l'exportation. En outre, parallèlement à l'adoption de cette loi, il est nécessaire de modifier le Code pénal de la Fédération de Russie: l'article 208 dispose que la création d'une unité armée est une infraction pénale. En outre, lors de la création d'un marché pour les services d'entreprises militaires privées en Russie, il sera nécessaire de modifier d'autres actes législatifs, par exemple la loi sur les activités de sécurité.
Il convient de noter qu'indépendamment du fait qu'il existe un grand nombre d'entreprises en Russie qui souhaitent exercer cette activité, la machine bureaucratique ralentit considérablement le processus d'entrée des PMC nationales au niveau international. Les responsables craignent que la création des SMP russes ne conduise à l'émergence de personnes formées et bien armées dans le pays, indépendantes de la machine étatique.
Actuellement, le fonctionnement des SMP n'est pas seulement une activité rentable, mais aussi un instrument efficace de la politique étrangère de l'État. La présence de PMC dans les "points chauds" de la planète élargira les sphères d'influence de la Russie. Il fournira au pays de nouveaux alliés, lui permettra de recevoir des renseignements intéressants et des informations diplomatiques, qui, en fin de compte, donneront du poids à la Russie dans la communauté mondiale.
Aujourd'hui, la Russie fait partie des pays qui n'utilisent pas les services des PMC à l'étranger. Les entreprises russes opérant dans des régions du monde instables utilisent rarement les services PMC. Bien que, ayant des PMC nationales, la Russie ait la possibilité de protéger ses intérêts et ses affaires sur le territoire d'États étrangers, en particulier ceux qui ont une situation militaire, économique et politique difficile. Les PMC peuvent prendre en charge la protection des installations et protéger la vie des spécialistes russes sur le territoire de pays tiers, ainsi que former les forces de l'ordre locales, procéder au déminage et à l'élimination des munitions et repousser une attaque de formations de bandits.
Il est à noter qu'il existe des sociétés russes analogues aux PMC, mais elles sont très peu nombreuses. En effet, sur le marché mondial des services PMC, les principaux clients sont les agences gouvernementales (par exemple, aux États-Unis, c'est le Département d'État et le commandement), les sociétés transnationales et les organisations internationales. Il est clair que les PMC russes ne doivent pas non plus s'appuyer sur des contrats avec des clients américains. Malheureusement, même les entreprises russes, comme Lukoil, préfèrent conclure des contrats avec des SMP étrangères.
Des spécialistes russes possédant les connaissances professionnelles et le niveau nécessaires travaillent dans les PMC américano-britanniques (en règle générale, leurs salaires sont plusieurs fois inférieurs à ceux des citoyens de ces pays).
Des entreprises nationales telles que Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror et Antiterror-Oryol ont travaillé avec succès sur le marché des PMC (selon les normes russes). Ils ont travaillé en Irak, en Afghanistan, au Kurdistan, au Sri Lanka et dans d'autres régions du monde difficiles.
Dans le golfe d'Aden, une entreprise russe travaille effectivement, qui remplit les commandes des armateurs pour la protection des navires.
Sur le territoire de la Russie, il existe des PMC étrangères assez puissantes (en termes de ressources, d'expérience, de nombre d'employés professionnels). Le nombre de combattants pour certains atteint 450 personnes. Leurs activités sur le territoire de la Russie sont extrêmement dangereuses, car, sous contrat, ils exécutent des tâches de l'OTAN et de leurs alliés. Par exemple, le groupe américano-britannique PMC ArmorGroup a réussi à devenir membre de la Russian Engineering Union et, par conséquent, a eu accès à l'industrie stratégique du pays. Group 4 Falck a formé tout un réseau de ses divisions dans l'espace post-soviétique. Le PMC Group 4 Securitas Ouzbékistan, situé en Asie centrale, a la capacité de mener des opérations contre la Russie, en utilisant les têtes de pont transcaucasiennes et centrasiatiques. Le bureau du plus grand PMC étranger (Raytheon) est situé au centre de Moscou, dont le client est le Pentagone.
Mais, malgré le fait que le marché mondial des services PMC se soit déjà formé, les entreprises russes ont toujours un créneau qu'elles peuvent occuper.
Peut-être que les plus grandes entreprises russes opérant sur le marché étranger créeront leurs propres PMC au sein de leurs propres structures.
Autre option: les gouvernements irakien et afghan, mécontents du travail des entreprises privées américaines, peuvent conclure des contrats avec des entreprises russes. De plus, les groupes russes d'escorte de marchandises sur le territoire iranien ont de l'expérience depuis 2005. Même une tâche en apparence aussi simple que le transport de marchandises est pleine de dangers: le territoire est contrôlé par divers groupes de bandits, des problèmes avec les forces de la coalition stationnées en Irak sont possibles, il est également essentiel de connaître et d'observer les coutumes et les lois locales.
On sait que de nombreux vétérans des villes de l'Oural (Ekaterinbourg, Perm, Kourgan, Orenbourg, Tcheliabinsk) ont des accords avec des partenaires d'autres pays sur la participation de spécialistes russes aux opérations menées dans les points chauds. Par conséquent, il est aujourd'hui nécessaire de consolider ce droit au niveau législatif.
Un groupe de travail de l'ONU a préparé un projet de convention sur la réglementation des activités des entreprises militaires privées. Il devrait être examiné par le Conseil des droits de l'homme en septembre 2012. Si la Russie ratifie cette convention, les SMP nationales pourront travailler selon les règles internationales.
