Combien d'exemplaires ont été cassés en raison de l'augmentation des dépenses de l'industrie nationale de la défense ! À un moment donné, tous ceux qui n'étaient pas d'accord avec le concept de la nécessité d'une modernisation rapide de l'armée russe et de l'industrie de la défense ont été publiquement bloqués. Même le ministre des Finances apparemment insubmersible Alexei Koudrine, qui a été remplacé par Anton Siluanov dans un ordre de lutte contre l'incendie, a souffert. Je me souviens que Koudrine a essayé de critiquer les plans des hauts dirigeants du pays concernant l'allocation d'argent colossal pour la modernisation des forces armées et de l'industrie de la défense, arguant que la crise financière mondiale peut encore se manifester au moment le plus inopportun. En conséquence, de telles remarques semblaient aux autorités, disons, pas tout à fait correctes, et donc Alexei Koudrine s'est retrouvé derrière le conseil d'administration non seulement du cabinet de Vladimir Poutine, mais aussi plus tard du cabinet de Dmitri Medvedev, qui a réagi de manière vivement critiquée par le ministre des Finances de l'époque.
En conséquence, la réforme en retard s'est poursuivie, mais ne s'est pas déroulée comme sur des roulettes. Un certain craquement dans la mise en œuvre de plans ambitieux se manifeste aujourd'hui et, de l'avis de nombreux économistes, il apparaîtra demain. Dans le même temps, un assez grand nombre de ces mêmes experts dans le domaine de l'économie sont enclins à penser que les paroles de Koudrine avaient une certaine base logique, à laquelle il fallait prêter attention …
L'une des manifestations du craquement du mécanisme de modernisation et de réforme de l'armée peut être appelée l'État avec le niveau de financement d'un élément tel qu'une augmentation du nombre de soldats sous contrat dans l'armée russe. Le fait est que selon le décret présidentiel du 7 mai de cette année (date de l'investiture de Vladimir Poutine), d'ici 2015, le nombre de militaires servant sous contrat dans la RA devrait être considérablement augmenté. L'expression "de manière substantielle" est comprise comme des chiffres tout à fait clairs - 50 000 "hommes-baïonnettes" par an, à partir de 2013. Une augmentation du nombre de militaires sous contrat résoudrait le problème éternel lié à l'équilibre du service sous contrat-conscription dans l'armée russe, et donnerait également à l'armée, au moins, la couleur extérieure d'une force de combat professionnellement entraînée.
Mais les aspirations des autorités ne peuvent malheureusement pas toujours correspondre aux réalités existantes. Le fait est que 150 000 entrepreneurs en 3 ans est une entreprise qui aurait bien pu être réalisée, sinon pour un "mais". Ce « mais » réside dans le financement notoire. Le budget pour les besoins associés à une augmentation du nombre total de militaires contractuels de 50 000 personnes l'année prochaine comprend un chiffre total d'environ 16,4 milliards de roubles - avec un calcul moyen de 328 000 roubles par personne (par an). Si nous le recalculons pendant des mois, nous obtenons environ 27333 roubles par soldat sous contrat. Ce montant doit inclure une allocation monétaire directe, des paiements monétisés pour le logement locatif, si l'entrepreneur ne va pas vivre dans la caserne, et d'autres paiements. De plus, sur ce montant, vous devez effectuer des déductions liées aux impôts, au financement des obligations sociales, etc., ainsi de suite. Il n'est pas difficile de remarquer que le revenu en argent réel d'un entrepreneur, pour lequel l'État va allouer 27333 roubles par mois, au mieux, sera égal à 50-60% de ce montant. Pour des raisons évidentes, tout le monde ne sera pas impatient de signer un contrat et de devenir militaire à de telles conditions financières.
À cet égard, il s'avère que le ministère de la Défense devra soit abaisser la barre du recrutement de militaires contractuels à au moins 30 000 à 35 000 personnes, soit augmenter le financement du projet. Mais étant donné que le budget pour l'année prochaine en termes de modernisation de l'armée et de sa transition progressive vers une base de contrat-conscription équilibrée a déjà été formé, et que le décret présidentiel est en place, toute diminution du nombre prévu de soldats sous contrat par les principaux département militaire ressemblera à une vague de sabotage évident. Et aujourd'hui, personne n'aime à nouveau devenir fou de Vladimir Poutine pour ne pas avoir exécuté ses commandes personnelles. Et le malheureux Anatoly Serdioukov ne veut clairement pas devenir le quatrième ministre à recevoir une sanction administrative.
Dans une telle situation, le ministère de la Défense a deux options: soit convaincre d'une manière ou d'une autre les entrepreneurs potentiels de servir pendant un an ou deux avec un financement modeste, et alors, disent-ils, ce sera mieux; ou combler le vide du contrat avec l'aide de conscrits.
Naturellement, on ne peut surtout pas deviner quelle mesure sera prise par Anatoly Serdyukov, qui s'est vu attribuer une somme très modeste pour attirer des soldats contractuels. Anatoly Eduardovich, qu'il le veuille ou non, sera tout simplement contraint d'emprunter la deuxième voie, qui a été testée au fil des ans. Dans ce cas, on peut aussi parler de sabotage du décret présidentiel, mais seul tout le monde comprend parfaitement qu'il n'y aurait pas de sabotage si le financement n'était pas promis à hauteur de 16,4 milliards de roubles, mais à des montants assez importants.
Un autre fait étrange ne doit pas être négligé: aucun coût supplémentaire lié au financement des nouveaux militaires contractuels en 2014 et 2015 n'est prévu. On ne peut que deviner à quelles extrémités Anatoly Serdyukov et l'ensemble du ministère de la Défense vont gratter, afin de disposer de 150 000 nouveaux soldats contractuels supplémentaires en 3 ans. Peut-être existe-t-il un certain poste de dépense parallèle dans le budget militaire, qui n'a pas encore été exprimé, et dans lequel sont indiqués les points financiers sur la manière dont la Russie peut assurer la transition vers le contrat-conscription dans le bon rapport. Mais on ne sait rien d'un tel poste de dépenses, et donc le sort des 150 000 soldats contractuels potentiels est dans les limbes.
Assiste-t-on au glissement de la première étape de la réforme ? Après tout, il est encore difficile d'expliquer pourquoi, sur les près de 7 500 milliards de roubles alloués aux besoins de modernisation de l'armée et du complexe militaro-industriel en 2013-2015, il n'y avait pas assez d'argent pour mettre en œuvre le programme d'augmentation du nombre des militaires contractuels. Je voudrais espérer que les fonds nécessaires seront encore trouvés pour que les plans de modernisation à l'avenir ne restent pas au niveau des slogans.
