La constitution d'une réserve de mobilisation professionnelle commence en Russie. Les « partisans » qui ont signé un contrat avec le ministère de la Défense recevront des salaires et un certain nombre d'indemnités, mais en même temps ils seront tenus de suivre des cours spéciaux chaque mois et de suivre une formation militaire annuelle. Au besoin, les réservistes compléteront les unités existantes, ainsi qu'en formeront de nouvelles. La création d'une réserve de mobilisation professionnelle à part entière aura un effet positif sur le renforcement des capacités de défense de l'État, selon les experts militaires.
Le ministère russe de la Défense a déclaré aux journalistes du journal Izvestia qu'à partir de 2018, le système de réserve de mobilisation dans notre pays commencera à fonctionner pleinement. Les actes normatifs nécessaires à cette fin ont été adoptés antérieurement. Ainsi, le ministère de la Défense a déjà mené une expérimentation pour constituer une réserve de mobilisation organisée dans certaines régions de Russie. L'expérience a duré près de deux ans et ses résultats sont jugés concluants. Le décret "Sur la création d'une réserve humaine de mobilisation des forces armées de la Fédération de Russie" a été signé par le président de la Russie le 17 juillet 2015. Le premier point de ce décret vient de prescrire la création d'une réserve d'effectifs de mobilisation des Forces armées RF pour la durée de l'expérimentation afin de mettre en place un nouveau système de formation et d'accumulation des moyens d'effectifs de mobilisation. Le mécanisme même d'attraction des citoyens vers de nouvelles structures et les termes des contrats conclus avec eux sont précisés dans la loi « Sur le devoir militaire et le service militaire », qui dit que les réservistes et les officiers ayant passé une commission médicale peuvent devenir réservistes.
Il est à noter que la réserve de mobilisation existe dans les armées de nombreux pays du monde, c'est une pratique très courante. Par exemple, aux États-Unis, le nombre de réservistes correspond pratiquement à la taille des forces armées régulières. Les composants de la réserve comprennent les réserves des cinq branches des forces armées, ainsi que de l'armée américaine et de l'armée de l'air. Dans le même temps, la Garde nationale américaine elle-même, dont les militaires combinent entraînement au combat et travail dans la spécialité principale, est une réserve organisée. Il existe également une réserve (individuelle) non organisée, composée de personnes ayant une formation militaire suffisante, c'est-à-dire celles qui ont récemment terminé leur service militaire et n'ont pas besoin de formation supplémentaire.
De manière générale, on peut noter que la formation d'une réserve de mobilisation à partir de personnes signant un contrat avec le ministère russe de la Défense est une autre étape vers la formation d'une armée professionnelle moderne dans le pays. Dans l'armée russe, le nombre de soldats contractuels dépasse déjà le nombre de conscrits. Le 7 novembre 2017, le chef d'état-major général, le général de l'armée Valery Gerasimov, a déclaré que le nombre de militaires sous contrat dans les troupes au cours des 5 dernières années avait doublé et s'élevait à 384 000 personnes. Selon les plans, d'ici la fin de 2018, 425 000 soldats sous contrat, 220 000 officiers et 50 000 adjudants et adjudants devraient servir dans l'armée russe. Ainsi, la part du personnel militaire professionnel atteindra 70 pour cent.
Actuellement, les bureaux d'enrôlement militaire sont responsables de la formation de la réserve de mobilisation. Tous n'ont pas encore commencé les travaux correspondants. Parallèlement, dans certains, par exemple dans la région de Rostov, un recrutement de réservistes est déjà en cours. Au bureau d'enregistrement et d'enrôlement militaire de Novochakhtinsk dans la région de Rostov, les réservistes peuvent déjà signer un contrat de service dans la réserve. Comme le note le journal "Izvestia" en référence au bureau d'enregistrement et d'enrôlement militaire de Novochakhtinsk, pour cela, les citoyens doivent se présenter au bureau d'enregistrement et d'enrôlement militaire, munis d'une pièce d'identité militaire et d'un passeport. Après la signature du contrat, le soldat de réserve devra suivre une formation spéciale de 2 à 3 jours par mois et des frais annuels de 20 à 30 jours. Il sera possible de recruter à tout moment une personne de la réserve de mobilisation: en cas d'exercices majeurs, d'annonce d'une période particulière ou menacée, de situations d'urgence, ou tout simplement de pénurie aiguë de spécialistes militaires dans les unités.
Auparavant, l'expérience sur la formation d'une nouvelle réserve de mobilisation avait eu lieu dans certaines régions de Russie. La Flotte du Nord a également participé à l'expérience, qui a activement coopéré avec les bureaux d'enregistrement et d'enrôlement militaires de la région de Mourmansk. L'objectif de l'expérimentation, qui a été lancée dans la Flotte du Nord en août 2015, était d'améliorer le système existant de formation et d'accumulation des ressources humaines de mobilisation. Dans une interview au journal Krasnaya Zvezda, le chef du département d'organisation et de mobilisation (ADM) du quartier général de la Flotte du Nord, le capitaine de 1er rang Vladimir Kondratov, a déclaré que le premier contrat pour la réserve de mobilisation sur une base volontaire est signé pour 3 ans., contrats ultérieurs jusqu'à 5 ans. En même temps, il y a des restrictions d'âge pour les réservistes, c'est pour chaque catégorie de citoyens qui sont dans la réserve. Par exemple, les soldats, marins, sergents, adjudants et adjudants peuvent signer le premier contrat pour être dans la réserve de mobilisation jusqu'à 42 ans, les officiers subalternes jusqu'à 47 ans, les officiers supérieurs jusqu'à 57 ans.
La principale différence entre la nouvelle approche de la formation d'une réserve de mobilisation est que lorsqu'une mobilisation est annoncée, le réserviste lui-même doit arriver à l'unité militaire, en contournant les bureaux d'enregistrement et d'enrôlement militaires, et commencer à exercer ses fonctions selon le poste. tenus en fonction de la catégorie du personnel. De plus, une fois par an, le réserviste se rend à des stages d'entraînement militaire jusqu'à 30 jours, et chaque mois, pendant un à trois jours, divers entraînements sont organisés avec lui selon les plans des unités et formations militaires auxquelles le réserviste est attribué conformément au contrat. Parallèlement, la durée totale de la formation a été prise en compte, qui pour une année de séjour dans la réserve de mobilisation ne peut excéder 54 jours.
Le nouveau système de réserve de mobilisation organisée permettra de former puis de maintenir un personnel hautement qualifié en état de préparation au combat, assurant le transfert rapide du personnel vers les différents théâtres d'opérations militaires, où il sera nécessaire de déployer de nouvelles formations, mais le les ressources de mobilisation ne suffisent pas. Selon l'expert militaire Viktor Murakhovsky, le nouveau système d'attraction du personnel augmentera la capacité de défense de l'Extrême-Orient. Dans certaines parties de cette région, il y a de l'équipement, mais il y a une pénurie de personnel.
Question d'argent
Selon Izvestia, les soldats et officiers entrant dans la réserve de mobilisation recevront un paiement unique à la signature d'un contrat: pour une période de trois ans - à hauteur d'un salaire, pendant 5 ans ou plus - 1,5 fois plus. Le salaire d'un réserviste professionnel sera composé de son salaire officiel, du coefficient régional et des versements pour le titre. Par exemple, un commandant de peloton avec le grade de lieutenant supérieur dans la partie centrale de la Fédération de Russie recevra 27,5 mille roubles. Le chef d'escouade avec le grade de sergent dans la région de Kemerovo (il existe une allocation régionale: "nord" - 30%) - 25, 3 mille roubles. Certes, cette somme d'argent ne sera versée en totalité que lors de l'entraînement militaire. Dans le reste de la période, soit 11 mois par an, les réservistes contractuels ne recevront que 12 % de leur salaire. Dans ce cas, un lieutenant supérieur de la partie centrale de la Russie recevra 3 000 roubles par mois, un sergent de la région de Kemerovo - 3 036 000 roubles.
Cette procédure de paiement est prévue par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie "sur l'établissement du montant du salaire mensuel pour les citoyens de la Fédération de Russie qui sont dans la réserve de main-d'œuvre de mobilisation, à l'exception de la période de formation militaire" en date du 23 décembre, 2015. Lors du passage des frais, l'État garantit au réserviste le maintien du salaire moyen ou de la bourse. De plus, il couvrira tous les frais de location du logement, les frais de déplacement et de retour au domicile, les frais de déplacement.
Il existe des indemnités d'ancienneté distinctes. Par exemple, 3 ans après avoir été inclus dans la réserve de mobilisation, les réservistes pourront recevoir 10 % de plus de leur salaire. Au fil des ans, ce paiement augmentera, l'allocation maximale - 50 pour cent sera disponible après 20 ans de séjour continu dans la réserve de mobilisation.
Comment ça va fonctionner
Une différence importante, qui a déjà été évoquée plus haut, sera que le réserviste sera affecté à une unité militaire spécifique ou au CCRE - le Centre d'appui au déploiement et à la mobilisation, où il suivra une formation. C'est l'un des principaux avantages du vivier de talents. Il est impossible de créer des unités vraiment prêtes au combat et entraînées, lorsque les combattants se connaissent bien (au moins au niveau des escouades et des équipages) et ont une réelle expérience d'interaction dans le cadre de l'entraînement et de l'entraînement militaire, il est impossible en raison des réserves habituelles qui apparaissent dans l'armée au mieux une fois toutes les années de stock.
L'expert militaire Vladislav Shurygin, commentant la formation d'une réserve de mobilisation aux journalistes d'Izvestia, a noté qu'il existe des concepts tels que les pénuries actuelles et temporaires (TNK et VNK). Par exemple, un militaire a été muté dans un nouveau lieu d'affectation et personne n'a encore été nommé à sa place. Il s'agit d'une pénurie temporaire. Et si un militaire tombe malade et ne pourra plus exercer ses fonctions directes, c'est la pénurie actuelle. Ainsi, TNK et VNK peuvent affecter de manière significative la capacité de combat des unités militaires. Par exemple, un bataillon peut manquer non seulement de quelques conducteurs et mitrailleurs mécanisés, mais aussi d'un commandant de compagnie. Leur absence affectera considérablement la capacité de ce bataillon à résoudre des missions de combat. Il existe également des postes qui ne sont introduits qu'en cas de guerre, par exemple un assistant mitrailleur. En temps de paix, de telles positions ne sont pas nécessaires, mais dans des conditions de combat, elles sont nécessaires. Les réservistes-contractants ayant conclu un contrat et affectés à une unité militaire spécifique pourront remplacer TNK et VNK, leur autre tâche sera de rattraper les pertes en temps de guerre.
Séparément, les experts mettent en lumière le sort des bases de stockage et de réparation de matériel militaire (BHiRVT), qui seront dissoutes. Jusqu'à récemment, les forces terrestres disposaient à elles seules de plus de 40 bases de ce type (14 bases de fusils motorisés). À l'heure actuelle en Russie, il y a déjà une réorganisation du fusil motorisé BCiRVT. Environ un tiers d'entre eux sont fermés. La plupart du temps, ils ne stockaient que du matériel, tandis que la dotation en personnel de ces bases ne permettait pas de maintenir le matériel stocké en bon état technique. Désormais, dans les TSOMR créés sur leur base, ils vont stocker du matériel militaire et former des réservistes. Si nécessaire, ces centres seront transformés en formations et unités militaires à part entière.
On sait qu'une nouvelle infrastructure moderne sera construite pour les TsOMR. Ainsi, en 2016, le ministère russe de la Défense a signé un contrat pour la conception d'un nouveau BCiRVT situé à Sakhaline. Ce projet peut être appelé une illustration de ce à quoi ressemblera le Centre de soutien au déploiement de la mobilisation. La ville militaire dont la construction est prévue à proximité du village de Dachnoye sera équipée de casernes pouvant accueillir 521 soldats et sergents, de bâtiments d'état-major et d'entraînement, d'un parking de 700 mille mètres carrés, d'un entrepôt chauffé pour 1, 2 mille voitures, ainsi que des entrepôts pour les armes et les biens de missiles et d'artillerie. En outre, des zones spéciales seront construites pour le stockage et la réparation des équipements. Cette infrastructure permettra, en cas de camp d'entraînement, de recevoir sans problème tout un bataillon de réservistes, d'effectuer avec eux les exercices nécessaires et de travailler à l'entretien courant des équipements militaires.
