Qu'est-ce qui peut menacer aujourd'hui une personne de la réserve (militaire) s'il ignore l'agenda du commissariat militaire, qui l'appelle à suivre une formation militaire ? Si la personne appelée à la formation militaire n'a pas reçu de convocation (déclarée ne pas recevoir) - n'a pas signé dans la colonne correspondante du "livre nommé des réservistes", alors les sanctions de l'État peuvent être qualifiées non seulement de libérales, mais simplement ridicule. Une telle personne s'attend à une amende de (attention!) 500 roubles. En d'autres termes, pour une personne (enfin, en parlant uniquement de représentants irresponsables de la société), qui est en réserve et appelée à suivre une formation, il suffit aujourd'hui de payer une amende de 500 roubles, en annonçant qu'elle n'a reçu aucune convocation, parce qu'il vit « temporairement » hors de l'inscription et « coupé » des frais.
Une peine plus sévère attend un refusnik de payer les frais, s'il a reçu une telle convocation du bureau d'enregistrement et d'enrôlement militaire (officiellement). Dans ce cas, la responsabilité est définie comme celle d'un militaire qui se soustrait à l'exercice de ses fonctions officielles. Il est clair que dans ce cas, la responsabilité peut aussi être pénale. Cependant, jusqu'à présent, dans le système judiciaire de la Fédération de Russie, il n'y a eu aucun précédent de poursuites pénales pour avoir échappé à la formation militaire. Le fait est que les commissariats militaires représentant les départements du pouvoir (sur le terrain) ne sont pas prêts à engager des poursuites - ils sont, comme on dit, plus chers pour eux-mêmes.
Comment les commissaires militaires sortent-ils de la situation actuelle avec une réelle impunité pour les "refuseniks" de suivre une formation militaire ? On pourrait supposer qu'il n'y a que quelques-uns de ces ("faucheuses"), et que tous les autres sont exclusivement des citoyens consciencieux, cependant, malheureusement, c'est loin d'être le cas. Selon les employés des commissariats militaires, ils sont "sauvés" par le fait qu'un petit nombre de réservistes (7 à 8 000) participent à la formation militaire. Les bureaux d'enregistrement et d'enrôlement militaires sont en mesure de fournir un tel nombre de réservistes qui se sont rendus aux points de rassemblement, cependant, ici aussi, le personnel des bureaux d'enregistrement et d'enrôlement militaires doit prendre certaines mesures. Il s'avère que seul un réserviste sur 4-5 peut être classé comme consciencieux, et donc, pour attirer des réservistes à passer par les camps d'entraînement, le nombre de convocations envoyées est 4-5 fois plus élevé que le nombre de réservistes requis. Les bureaux d'enregistrement et d'enrôlement militaires fonctionnent, comme on dit, avec une marge: si les « extras » arrivent, ils seront simplement renvoyés chez eux.
Pour référence. La liste des catégories pour lesquelles la loi prévoit une dispense de formation militaire:
Informations sur ceux qui sont exonérés de frais:
1. Les citoyennes sont exonérées des frais militaires;
2. Sont également exonérés des frais militaires:
a) les citoyens réservés aux pouvoirs publics, aux collectivités locales et aux organisations pour la période de mobilisation et en temps de guerre;
b) les employés des organes des affaires intérieures, les services d'incendie de l'État, les institutions et organes du système pénal, les organes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes et les autorités douanières de la Fédération de Russie;
c) le personnel civil des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organes militaires, ainsi que les organes des affaires intérieures, les services d'incendie de l'État, les institutions et organes du système pénal, les organes de contrôle de la circulation des stupéfiants et substances psychotropes et organismes douaniers de la Fédération de Russie;
d) le personnel navigant et technique, ainsi que les ouvriers et employés des transports aériens et ferroviaires qui effectuent et assurent directement le transport ou sont engagés dans l'entretien et la réparation d'aéronefs (hélicoptères), d'équipements d'aérodrome, de matériel roulant et de dispositifs de transport ferroviaire;
e) la composition flottante des navires de la flotte maritime, ainsi que la composition flottante de la flotte fluviale et de la flotte de l'industrie de la pêche - pendant la période de navigation;
f) les citoyens directement engagés dans les travaux de semis et de récolte - pendant la période de ces travaux;
g) les citoyens qui font partie du personnel enseignant des établissements d'enseignement;
h) les citoyens qui étudient à temps plein et à temps partiel (du soir) dans des établissements d'enseignement;
i) les citoyens étudiant par correspondance dans des établissements d'enseignement - pour la période des sessions d'examen et de crédit et la rédaction d'une thèse;
j) citoyens démis de leurs fonctions militaires - dans les deux ans à compter de la date de transfert dans la réserve;
k) les citoyens avec trois enfants mineurs ou plus;
l) les citoyens qui ont des motifs de report de la conscription pour le service militaire;
m) les citoyens séjournant en dehors de la Fédération de Russie;
n) les membres du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, les hauts fonctionnaires des entités constitutives de la Fédération de Russie (chefs des organes exécutifs suprêmes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie), les citoyens agissant temporairement en tant que le plus haut fonctionnaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie (chef de l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie);
o) les citoyens nommés de la manière prescrite aux organes législatifs (représentatifs) du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie en tant que candidats aux plus hauts fonctionnaires des entités constitutives de la Fédération de Russie (chefs des organes exécutifs suprêmes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie) - avant que la décision ne soit prise de rejeter la candidature soumise ou de confier ses pouvoirs au plus haut fonctionnaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie (chef de l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive entité de la Fédération de Russie);
p) les citoyens qui ont accompli le service civil alternatif.
La loi en vigueur stipule que les personnes assujetties au service militaire peuvent suivre une formation militaire jusqu'à 2 mois, mais pas plus de 12 mois pour toute la durée de leur séjour dans la réserve.
Réalisant qu'une amende de 500 roubles pour les insoumis de la formation militaire semble ridicule, les agences gouvernementales ont décidé de s'engager dans la voie du durcissement (mot à la mode aujourd'hui).
Ainsi, selon le journal "Izvestia", le ministère de la Défense propose d'introduire un nouvel article du Code des infractions administratives, qui s'intitulera "Évasion de la conscription pour l'entraînement militaire". L'initiative suppose que pour éviter à un réserviste de suivre une formation militaire, il peut s'attendre à une amende de 10 à 20 000 roubles, et pour les personnes qui ont conclu un contrat dit de mobilisation (un contrat en vertu duquel une personne est censé être dans la réserve de main-d'œuvre de mobilisation) - et jusqu'à 50 000 roubles. Le nombre de la réserve humaine de mobilisation des Forces armées RF, selon les dernières données, ne dépasse pas 9 000 personnes.
10 et 20 mille roubles, ce n'est bien sûr pas 500 roubles, comme c'est le cas aujourd'hui, mais, bien sûr, pas les montants qui peuvent vraiment effrayer une partie irresponsable des réservistes. Mais pourquoi, dans ce cas, l'accent n'est-il pas mis sur la croissance des amendes à des valeurs encore plus impressionnantes pour les cagnards issus de la formation militaire ? La raison en est que, dans l'état actuel des choses, une personne consciencieuse, après avoir reçu une convocation, se présentera elle-même au commissariat militaire, mais une personne irresponsable ignorera non seulement les honoraires, mais aussi les amendes que le tribunal « infligera » lui avec. À cet égard, le ministère de la Défense essaie de trouver, pour ainsi dire, dans cette situation, un « juste milieu » - le montant de l'amende n'est pas purement symbolique, mais ne tombe pas comme une pierre sur les épaules d'une personne.
Pourtant, l'essentiel n'est pas l'amende. L'essentiel est que le ministère de la Défense veuille s'engager dans la voie de la motivation de la population et de l'information complète. Le département militaire va impliquer dans la conduite des campagnes de conscription régionales (et vis-à-vis des réservistes aussi) des représentants non ordinaires, à savoir les chefs des organes d'autonomie locale. Nous parlons des maires et des chefs de régions (gouverneurs). Autrement dit, les chefs de communes et les sujets de la fédération vont être attirés par le ministère de la Défense pour augmenter la motivation de la population au service militaire (camps d'entraînement) - qu'il s'agisse d'un garçon de 18 ans ou d'un homme qui a purgé une peine il y a 20 ans. C'est-à-dire que non seulement les représentants du ministère de la Défense, mais aussi les autorités locales doivent informer les citoyens que pendant la formation militaire, ils conservent le salaire moyen sur le lieu de leur emploi principal, en plus de recevoir un salaire pour être dans un poste militaire, basé sur le soutien matériel d'un soldat contractuel… De plus, les chefs de communes et de régions devraient accroître la motivation, en faisant tout pour que l'employeur ne contourne pas la loi, mais préserve les emplois des réservistes appelés à payer les frais.
Le ministère de la Défense a accordé une attention particulière aux activités des autorités régionales lors des récents exercices à grande échelle Center-2015 et des précédents exercices d'entraînement au combat. Comme vous le savez, le Commandant en chef suprême a confié au ministère de la Défense la tâche d'établir des contacts avec les autorités régionales afin de vérifier les possibilités d'assurer la mobilisation. Les données officielles sur ce segment des exercices ont été présentées de manière très clairsemée, mais pour autant qu'il a été possible de le savoir, le ministère de la Défense n'est pas encore prêt à donner aux représentants des autorités locales une évaluation satisfaisante du travail "en équipe " (pour conduire les exercices). Les collectivités locales disposent d'un large champ d'action pour éliminer les erreurs et les lacunes.
Désormais, les collectivités territoriales seront plus activement impliquées dans le travail de mobilisation, et ce front de travail devrait également devenir l'un des indicateurs de l'efficacité des collectivités territoriales.
