La semaine dernière, le chef d'état-major général des forces armées russes, le général de l'armée Nikolai Makarov, a fait un rapport sur les progrès de la réforme militaire au Comité de défense de la Douma d'État. Cela a beaucoup attiré l'attention du public. Et bien que le ministère de la Défense, après que l'ancien chef du département militaire Sergueï Ivanov ait déclaré en 2005 que "la réforme militaire est achevée", évite une telle définition, là, à la suite du président Dmitri Medvedev, ils parlent de donner à notre armée un " nouveau look prometteur", à Malheureusement, la dynamique interne de ce processus est pour une raison très souvent soigneusement masquée.
Ainsi, les discussions de la Douma avec le NSG se sont déroulées à huis clos, malgré le fait qu'en plus des membres du comité de défense, il y avait des représentants de nombreuses factions, et certains passages des discours du général Makarov ont même été divulgués à la presse. L'un d'eux est lié au cours d'entraînement au combat.
FAIRE CE QUE JE NE SAIS PAS QUOI
La conclusion que le département militaire tire des exercices opérationnels-stratégiques, opérationnels-tactiques et tactiques qui ont eu lieu cette année et l'année dernière, y compris les sensationnels Zapad-2009 et Vostok-2010, est que la formation professionnelle et méthodologique des officiers russes, c'est un euphémisme, laisse beaucoup à désirer. Une telle évaluation est donnée aux commandants de divers degrés, qui dirigent désormais de nouveaux districts militaires (commandements stratégiques unis), des armées ou des commandements opérationnels, ainsi que des brigades de haute préparation au combat, sont donnés à la direction du ministère de la Défense. De plus, comme ils le soulignent, ce n'est pas la faute des généraux de division et des colonels, ainsi que des lieutenants-colonels, des majors et des capitaines, mais de leur malheur.
Le fait est que pendant de nombreuses années, proclamant le cap vers une armée moderne, mobile, hautement techniquement équipée et hautement professionnelle, rendant même compte de l'achèvement de la réforme militaire, ce que nous avons entendu de la bouche de l'ancien ministre et pas seulement de sa bouche, les dirigeants du pays, représentés par le gouvernement et les principales autorités financières, ont néanmoins économisé de l'argent sur l'entraînement au combat de l'armée et de la marine. Les pilotes n'avaient pas un nombre suffisant d'heures de vol, les tankistes et les artilleurs tiraient rarement avec un obus de combat régulier et les marins prenaient rarement la mer. Et maintenant, alors qu'il n'y a pas non plus de restrictions dans le montant des fonds alloués pour le carburant et les lubrifiants, pour le fonctionnement des équipements militaires, notamment celui qui devrait être radié dans un proche avenir comme obsolète, alors que la durée de vie d'un soldat était réduit à un an, il s'est avéré que les officiers Ceux qui ont réussi à passer de lieutenants à colonels, et certains à étoiles de généraux pendant le temps de "l'oisiveté" forcée, ne sont pas capables non seulement d'organiser des combats modernes même au niveau tactique, mais aussi pour apprendre rapidement et efficacement quelque chose à leurs subordonnés. Ils n'ont tout simplement pas cette expérience et cette compétence méthodologique.
Les humoristes militaires ont même fait une blague amère. Si à l'époque soviétique, les officiers de l'armée enseignaient à leurs subordonnés par leur propre exemple, selon le principe « Fais comme moi ! »
Et récemment, certains commandants ont pratiqué la norme - "Fais ça, je ne sais pas quoi!"
Où trouver une issue à cette situation est, en principe, clair. D'une part, pour refaire des plans et des méthodes d'entraînement individuel d'un soldat et de coordination au combat de sous-unités pour répondre aux exigences de l'époque, d'autre part, pour former des "enseignants" - commandants de pelotons, compagnies, bataillons et brigades, comme ainsi que leurs chefs, pour enseigner à leurs subordonnés. Avec l'utilisation de la base pédagogique et matérielle moderne à leur disposition, de nouveaux instruments, simulateurs et autres équipements. De plus, ne pas les entraîner à effectuer une ou deux ou trois opérations, comme cela arrivait lors de la préparation des grands exercices opérationnels-stratégiques, lorsque compagnies et bataillons étaient sortis pour deux ou trois mois sur le terrain et, comme on dit, " les a conduits à travers les directeurs agréés jusqu'à ce qu'ils aient perdu connaissance », afin de ne pas se cogner le visage dans la boue devant les hautes autorités de Moscou. Et d'enseigner tout le spectre des sciences militaires - topographie, communications, techniques de tir, conduite de tir, formation en ingénierie, protection contre les armes de destruction massive, tactiques d'actions défensives et offensives, en marche. En embuscade, en détachement avancé, en reconnaissance… Au sein d'une escouade, peloton, compagnie, bataillon. C'est ce qui se fait actuellement dans toutes les universités et quartiers généraux militaires.
Il a été décidé, comme indiqué, qu'il n'y aura pas d'exercices stratégiques opérationnels majeurs l'année prochaine, à l'exception du Center-2011 déjà annoncé. Les manœuvres tactiques ne dépasseront pas le niveau peloton-compagnie. Tous les officiers occupant des postes de commandement, du commandant de peloton au commandant de district ou au commandement stratégique opérationnel, suivront des cours accélérés de recyclage et de perfectionnement au cours des deux à trois prochaines années. Soit dit en passant, trois nouveaux commandants des nouvelles armées, qui ont été déployés cette année à Saint-Pétersbourg (district militaire de l'ouest), Stavropol (district militaire du sud) et Chita (district militaire de l'est), ont récemment terminé leur recyclage à l'Académie du général L'état-major, où ils lisaient, le chef de l'état-major général et d'autres vice-ministres de la Défense ont animé avec eux des conférences et des exercices pratiques.
Et un autre détail très important - à partir de maintenant, tous les commandants, du commandant de peloton au commandant de district, seront responsables de l'organisation et de la conduite des combats et des entraînements spéciaux, mais personnellement les commandants en chef des branches de la Forces armées et les commandants des branches des forces armées. Ils ont maintenant un département spécial subordonné à cela, qui s'occupera de cela. Il aura le droit d'émettre des directives et des instructions méthodologiques appropriées, de diriger l'entraînement au combat et de suivre ses progrès et de résumer les résultats.
Dans le même temps, une telle tâche a été retirée aux commandants des districts militaires et des commandements stratégiques conjoints, bien que toutes les unités militaires situées sur leur territoire, y compris les bases de l'armée de l'air et de la défense aérienne, ainsi que les marins de la marine, si le district a accès à la mer, leur sera subordonné. Certes, les Forces Missiles Stratégiques, les Forces Spatiales et les Forces Aéroportées resteront à la disposition de l'Etat-Major.
Les commandements principaux de la marine, de l'armée de l'air et de la défense aérienne eux-mêmes déménageront sur le quai Frunzenskaya, dans le bâtiment où se trouve aujourd'hui le commandement principal des forces terrestres. Ils auront quatre tâches plus importantes: développer leurs propres forces armées, conduire des opérations de maintien de la paix, former et recycler les officiers et sous-officiers, ainsi que développer les besoins en armes et équipements militaires développés dans leur intérêt, organiser leurs achats et leurs approvisionnements auprès des subordonnés troupes. Et l'état-major général, les commandants de districts et d'armées seront chargés de la formation opérationnelle, et la Direction générale des travaux éducatifs, les commandants de districts et les commandants de brigades seront chargés de renforcer la discipline militaire.
POLICE MILITAIRE À ÊTRE
Un autre message presque sensationnel qui a fuité dans les médias à travers les murs de la Douma après le discours du chef d'état-major là-bas. Selon lui, la police militaire devrait commencer à travailler dans les forces armées russes (les dates de début de ses travaux sont différentes - décembre 2010 et 2011). Il est en train d'être créé dans l'armée et la marine, selon les agences de presse, pour renforcer l'état de droit et l'ordre parmi les troupes. Certes, selon leurs informations, la décision finale n'a pas encore été prise. À l'heure actuelle, l'état-major n'élabore que la structure organisationnelle et du personnel de la police militaire d'une unité distincte au district militaire, inclus.
Dans le même temps, on sait déjà que le nombre de la police militaire sera d'environ 20 000 personnes. Fondamentalement, son état-major sera formé de militaires démis de leurs fonctions militaires dans le cadre de la réforme des forces armées, c'est-à-dire d'anciens officiers, adjudants, sergents et militaires, avec lesquels ils passeront un contrat pour les trois prochains à cinq ans. On s'attend à ce que la police militaire ait une structure verticale d'organisation et de personnel - d'une unité séparée (brigade) à un district militaire (flotte).
Rappelons que la question de la création d'une police militaire dans l'armée russe existe depuis au moins vingt ans. Le même nombre que les forces armées elles-mêmes du nouveau modèle. Mais d'en parler à un véritable décret présidentiel sur sa création, l'affaire n'a jamais abouti. Ce problème a été discuté particulièrement vigoureusement à l'époque où le département militaire était dirigé par Sergueï Ivanov et lorsqu'il s'agissait du retour de l'arrestation disciplinaire à l'armée avec le maintien des coupables dans le poste de garde de la garnison. Une « lèvre » de manifestation a même été construite à Alabino, où les interpellés devaient être gardés dans des cellules avec des lits, recouverts de draps blancs comme neige, avec des couvertures et des oreillers, avec des lavabos et autres appareils sanitaires, voire avec une télévision.
Il a été question du fait que seul un juge de garnison peut être placé dans un poste de garde, après avoir soigneusement examiné l'acte disciplinaire d'un soldat ou d'un sergent pour lequel une telle peine lui a été imposée par le commandant. On supposait que le contrevenant aurait un procureur et un défenseur public. Mais dans le pays et l'armée, où pas une seule bonne action, comme des programmes et des réformes annoncés bruyamment, n'est jamais portée aux résultats déclarés, encore une fois, quelque chose n'a pas grandi ensemble. Soit il n'y avait pas assez d'argent, soit pour une raison quelconque, il n'y avait pas de temps pour les postes de garde de démonstration, mais la "lèvre" d'Alabinsk, nous semble-t-il, est restée la seule pour toute l'armée, mais avec une réparation de qualité européenne.
Ensuite, la fuite a été faite par la Direction principale de l'entraînement au combat et du service des troupes, désormais liquidée, où les médias ont déclaré que dans un avenir proche, la réforme affecterait également les bataillons disciplinaires auparavant intouchables. En conséquence, ils seront tout simplement éliminés. Et au détriment de leur dotation, de nouvelles unités de garnison territoriales seront formées - "des bureaux de commandant militaire professionnel". "Il est prévu de créer des bureaux de commandant militaire à plein temps de trois catégories", a déclaré le chef de l'époque du GUBP, le lieutenant-général Alexander Lukin. Il a souligné que les bureaux du commandant de première catégorie avec un effectif de plus de 30 personnes seront généralement situés aux points de déploiement des quartiers généraux de district, relèveront directement des chefs des garnisons territoriales et traiteront des questions de droit. et l'ordre dans les troupes subordonnées, ainsi que la recherche et la détention des militaires qui ont commis une faute ou simplement déserté. Ainsi, ils soulageront les unités militaires du travail hors profil, en lien avec l'évasion ou le passage à tabac de l'un ou l'autre des soldats. En d'autres termes, ces unités reprendront également les fonctions de la « police militaire ». Et les corps de garde commenceront à fonctionner sous les bureaux du commandant.
Alexander Lukin a précisé que la question de la liquidation des disbats a déjà été résolue positivement, mais "actuellement, une justification financière et économique de leur liquidation est en cours". Mais il n'en est pas venu à cela non plus. Il existe cinq bataillons disciplinaires distincts dans l'armée et la marine - à Tchita, Novossibirsk, Ussurisk, dans le village de Mulino près de Nijni Novgorod et dans le Caucase du Nord dans le village de Zamchalovo. Le nombre total de la composition permanente des disbats est de 1230 personnes.
Le ministre de la Défense Anatoly Serdioukov a également déclaré plus d'une fois que le département militaire étudiait la question de la création d'une police militaire dans l'armée russe. La dernière fois qu'il l'a mentionné, c'était en avril 2010. « Nous travaillons sur cette question », a-t-il déclaré. - Malheureusement, le design qui pourrait nous convenir n'a pas encore été trouvé. Cependant, nous étudions l'expérience des pays étrangers où il existe de telles structures ». « Tout d'abord, nous devons comprendre par nous-mêmes à quoi ressemblera la police militaire. Ce n'est qu'après cela que nous pourrons commencer à le créer », a déclaré le ministre.
Peu de temps après, le vice-ministre de la Défense de la Fédération de Russie, le secrétaire d'État Nikolai Pankov a déclaré qu'« à ce stade de la réforme de l'armée et de la marine, la création d'une police militaire par la direction du ministère de la Défense a été reconnue comme inopportune.. Or, il s'avère que ce refus n'était que temporaire.
À son tour, en juin, le procureur militaire en chef Sergueï Fridinsky a déclaré aux journalistes que le retard dans la création d'une police militaire en Russie était dû à la nécessité d'adopter un grand nombre de nouveaux actes législatifs réglementant ses activités. "L'introduction de cet organe n'est pas seulement une fonction de la direction du ministère de la Défense ou d'une autre structure de pouvoir, pour cela, il est nécessaire d'aligner de nombreux actes législatifs et de les modifier radicalement", a-t-il déclaré. Selon le procureur militaire en chef, la police militaire peut être d'une grande aide pour les activités du bureau du procureur militaire. Ceci est attesté, en particulier, par l'expérience de son utilisation dans les armées d'États étrangers. D'ailleurs, il existe aujourd'hui dans plus de 40 armées du monde, dont les États-Unis, l'Allemagne, la France, la Grande-Bretagne, la Chine. Dans l'espace post-soviétique, l'institution de la police militaire s'est enracinée dans les forces armées de l'Ukraine, du Kazakhstan, de l'Arménie, de l'Azerbaïdjan, de la Géorgie, ainsi que dans les armées des républiques baltes.
Mais la question fondamentale est de savoir qui sera subordonné à la police militaire. Si le département militaire en la personne de l'état-major général ou de la direction générale du travail éducatif, qui devient responsable de la discipline, ne réussira pas dans cette entreprise. Il n'est fondamentalement pas rentable pour l'armée d'exposer ses « plaies » au grand jour. Ainsi, les informations sur les incidents et crimes dans les forces armées n'ont pas été publiées sur le site du ministère de la Défense depuis deux ans. Par conséquent, il est nécessaire de le subordonner au GVP ou, au pire, au ministère de l'Intérieur, où la police existera en tant que classe, ou au ministère de la Justice. Et il doit travailler en lien étroit avec les organismes publics. Y compris avec les comités et syndicats de mères de soldats. Peut-être obtiendrons-nous alors de l'objectivité, de la transparence et, surtout, de l'efficacité dans la lutte pour le renforcement de la discipline militaire.
