Lors de l'une des premières réunions, organisée par Vladimir Poutine, lors de l'accession à la présidence, la question de la mise en œuvre de l'ordonnance de défense de l'État de 2012 a été abordée, entre autres. Le Président a rappelé que 5, 5 mois de cette année sont déjà en retard, et la mise en œuvre de l'ordre de défense de l'Etat avance avec un grand dérapage. Poutine a annoncé le chiffre associé à la signature de contrats dans le domaine du complexe militaro-industriel - 70%. Dans le même temps, certains experts soutiennent que même ce pourcentage peu impressionnant est quelque peu surestimé, car il a été décidé de manière inattendue de réviser certains des contrats déjà signés et d'envoyer les accords pour révision.
Production d'assemblage et de livraison de JSC "Kurganmashzavod"
Entre autres, la réunion a été suivie par le ministre de la Défense par intérim Anatoly Serdyukov, ainsi que par intérim Vice-Premier ministre du gouvernement de la Fédération de Russie chargé de la mise en œuvre de l'Ordre de défense de l'État, Dmitri Rogozine. Vladimir Poutine a donné une évaluation très sévère du travail du ministère en termes de préparation des contrats à conclure et a exigé de signaler dès que possible que GOZ-2012 avait atteint 100 % de signature de contrats entre les clients et les fabricants de nouveaux équipements militaires.
Cependant, avant cela, toutes les exigences sévères du président russe (à l'époque - Dmitri Medvedev) sur la nécessité de respecter les délais de conclusion de tous les contrats en vertu de l'ordonnance de défense de l'État, pour le moins, ont été ignorées. Aucune explication intelligible n'a été reçue quant aux raisons pour lesquelles le département militaire ne peut pas trouver un langage commun avec les fabricants de nouvelles armes. La seule chose que les deux parties ont toujours utilisée comme tentatives pour se justifier, c'est « qu'elles ne se sont pas mises d'accord sur le prix ». Qu'une telle interprétation de Vladimir Poutine dans le bureau du président se calme - la probabilité que cela se produise est extrêmement faible. Peut-être que dans un avenir proche, le nouveau gouvernement russe devra travailler en se concentrant constamment sur l'industrie de la défense. Après tout, les sommes allouées au développement du complexe militaro-industriel sont tout simplement inédites pour notre pays aujourd'hui. Aucune autre industrie ne reçoit un financement budgétaire aussi généreux. C'est pourquoi on peut s'attendre à ce que le nouveau Premier ministre russe soit perplexe de lier directement la modernisation de l'économie au financement de la sphère militaro-industrielle.
Comme de nombreux experts en sont sûrs, si le système de l'industrie de la défense est dans une certaine mesure ouvert, alors chaque rouble investi peut se transformer en 8 à 10 roubles. Cela est dû non seulement à la capacité d'exporter des échantillons d'équipements militaires russes compétitifs à l'étranger, mais aussi au fait qu'en raison du développement des fonds alloués à l'industrie de la défense, des centaines de milliers d'emplois peuvent apparaître dans les sphères civiles. Par exemple, la nécessité de créer un nouveau modèle de véhicules blindés "Armata" mobilise non seulement les ingénieurs concepteurs, les monteurs, les programmeurs, mais aussi les personnes impliquées dans l'extraction du minerai de fer, son traitement, sa fonte, son transport. Avec la mise en œuvre de l'Ordre de défense de l'État en Russie, un cluster de production unique peut apparaître, qui représentera une intégration étroite de spécialistes militaires et civils. Dans les conditions modernes, tout isolement dans ce domaine ne pourra pas conduire à des résultats positifs, quel que soit le dévouement dont font preuve les spécialistes des entreprises.
En outre, le principe intégral de la mise en œuvre de l'ordonnance de défense de l'État est un pas sérieux vers la résolution du problème de la réduction du chômage. N'oublions pas que les ambitions des autorités russes à cet égard sont très élevées - 25 millions de nouveaux emplois au cours des 10 à 12 prochaines années. Ce chiffre paraît quelque peu utopique si l'on sépare les économies militaire et civile l'une de l'autre. Mais seulement à une jonction d'entre eux, jusqu'à un million de nouveaux postes vacants peuvent survenir. L'essentiel est que tous ces nouveaux postes vacants soient destinés exclusivement à la production du produit final sous la forme des armes les plus récentes, et non à une autre armée bureaucratique se nourrissant du financement de la modernisation des forces armées russes.
Il convient de rappeler que du budget fédéral pour la mise en œuvre de l'ordonnance de défense de l'État pour 2012, il est prévu d'allouer un montant de 1 000 milliards 769 milliards de roubles, pour 2013 et 2014 - 2 000 milliards 236 milliards et 2 000 milliards 625 milliards de roubles, respectivement. Comme vous pouvez le voir, il y a une marge de manœuvre pour les fonctionnaires corrompus, d'autant plus que ce sont les injections financières dans l'industrie de la défense qui ont récemment été assez activement victimes de stratagèmes de corruption. C'est pourquoi le nouveau gouvernement russe, qui n'a pas encore été formé, devra s'atteler à la tâche primordiale de trouver des moyens de sortir de l'impasse prolongée dans la modernisation de l'armée russe.
Cependant, certains experts militaires sont convaincus que ces fonds alloués ne suffisent pas à accroître la compétitivité des équipements russes. Les arguments des experts ayant les points de vue susmentionnés sur le niveau de financement sont cités comme suit: au cours des 20 dernières années, la Russie a réussi à perdre trop de marchés de vente pour ses équipements militaires, et pour revenir à nouveau sur ces marchés, il est nécessaire produire des armes de très haute qualité. Et plus d'argent est nécessaire pour le développer à nouveau. De plus, un autre problème se profile: de nombreuses entreprises manufacturières ont perdu l'épine dorsale de spécialistes qualifiés, et celles qui restent continuent d'exploiter les équipements de production des années « soixante barbus », sur lesquels des générations d'avions et de navires soviétiques, des véhicules blindés étaient encore créé. Pour des raisons naturelles, afin de mettre à jour un seul parc de machines-outils dans les usines du complexe militaro-industriel, des fonds supplémentaires seront nécessaires. Et pour augmenter l'incitation des ouvriers et des ingénieurs dans la création de nouveaux équipements militaires, vous devrez également débourser et débourser en aucun cas avare …
Et cette opinion d'experts est difficile à ignorer. N'en déplaise à l'industrie militaire russe, de nombreux marchés d'équipements militaires ont effectivement été perdus. Et les pertes sont dues non seulement à la faute des pays qui ont réorienté leurs domaines de coopération vers l'Alliance de l'Atlantique Nord (Pologne, Roumanie, République tchèque et autres pays d'Europe de l'Est), mais aussi à cause de l'augmentation multiple des barrières bureaucratiques à étroite collaboration. C'est une série de retards bureaucratiques et de désaccords sur les prix qui effraient même les clients d'équipements militaires russes qui ont toujours été considérés comme orientés vers la Russie (Chine, Inde, Vietnam et un certain nombre d'autres pays).
Il devient vraiment plus difficile pour les fabricants russes de vendre leurs armes. Aujourd'hui, même les contrats conclus ne peuvent protéger le fabricant du fait que le client refusera soudainement d'acheter. Il y a toujours beaucoup de raisons de résilier le contrat: il s'agit d'un prix inopinément inadapté, et de la qualité des produits fabriqués, et des prétentions à des difficultés de fonctionnement.
Si nous parlons du pourcentage en termes de ventes d'équipements militaires de la société russe Rosoboronexport, l'Asie et la région du Pacifique occupent la première place. Environ 43% de toutes les ventes à l'étranger sont réalisées par des pays comme la Malaisie, l'Indonésie, l'Inde, la Chine, le Vietnam et un certain nombre d'autres. Après une série de coups d'État et d'émeutes au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, les exportations d'armes russes dans cette direction ont sérieusement diminué. En fait, la Libye, qui semblait être un « client régulier » en termes d'achats d'armes russes, a été perdue. La situation en Syrie reste difficile. Là où les révolutions orange n'ont pas eu le temps de faire leur travail, il y a des sanctions qui entravent la mise en œuvre des contrats même déjà signés. Un des exemples de sanctions est l'Iran, où la Russie n'a pas été en mesure de fournir les systèmes S-300.
L'Europe et l'Amérique du Nord ne représentent qu'environ 2 % des exportations, la majeure partie des exportations étant vers la Biélorussie. Mais l'Occident a plus d'une fois exprimé des propositions visant à imposer des sanctions sur les livraisons d'armes à ce pays également. On a parfois l'impression que les sanctions occidentales sont un outil très efficace pour retirer la Russie du marché de la défense d'un pays.
Certes, certains experts pensent qu'il ne se passe rien de terrible pour les exportations russes. En particulier, les correspondants de "Komsomolskaya Pravda" ont publié des données selon lesquelles les ventes d'armes russes au cours des 12 dernières années ont augmenté de plus de 3 fois. En 2012, les ventes pourraient aller de 12 à 13 milliards de dollars. D'une part, ces chiffres sont inspirants, mais d'autre part, ils donnent matière à réflexion. Premièrement, c'est récemment que de plus en plus de clients ont commencé à réclamer des armes russes, et deuxièmement, les tarifs de vente indiqués sont basés sur des contrats conclus à l'avance. 2011 ne sera-t-elle pas une année record, ou les ventes vont-elles baisser ?..
En outre, on peut citer des chiffres comparant le volume des ventes d'équipements militaires de l'URSS en 1990 et le volume des ventes d'armes à la Russie actuellement. L'URSS a vendu des armes pour un montant officiel de 16 milliards de dollars. Mais l'URSS ne s'est pas autorisée à divulguer tous ses approvisionnements, de sorte que les revenus réels pourraient être plusieurs fois supérieurs à ceux qui étaient publiés, disons, pour la consommation de masse.
Ainsi, la dynamique des ventes d'armes russes à l'étranger est là, mais il y a quelque chose à atteindre. Ces dernières années, l'industrie de défense russe s'est régulièrement installée à la deuxième place après les États-Unis en termes de ventes d'armes dans le monde.
Mais c'est une chose d'exporter des armes à l'étranger, c'en est une autre d'équiper sa propre armée de matériel militaire de haute qualité. Ici, nous sommes encore très loin du niveau de l'Union soviétique. L'essentiel est que la solution du problème de la modernisation réelle de l'armée russe par l'allocation de fonds budgétaires solides ne se transforme pas en un trou noir pour l'économie russe. Le nouveau Cabinet des ministres russe devra également se casser la tête à ce sujet.
