Vladimir Poutine crée une armée préventive
Le 5 avril 2016, le président de la Russie a signé un décret portant création du Service fédéral des troupes de la Garde nationale. La nouvelle structure sera engagée dans des activités antiterroristes, la lutte contre le crime organisé, reprendra les fonctions qui étaient exercées par les unités OMON et SOBR.
Les militaires et employés du ministère de l'Intérieur, qui vont à la Garde nationale, conserveront leurs grades et leurs garanties sociales. Ils n'auront pas besoin de recertification. Le chef de la Garde nationale rendra compte directement au président, qui évoque le statut particulier de ces troupes. Une nouvelle forme vestimentaire est envisagée, qui deviendra certainement encore plus attractive, puisque la Garde nationale se voit également confier des fonctions représentatives. Tous ces changements, comme l'a dit le Kremlin, ne parlent pas d'une crise de confiance de Vladimir Poutine dans les forces de sécurité. Et pourtant, que se cache-t-il derrière ce décret présidentiel, pourquoi est-il apparu tout de suite ?
Alignement avec Pierre
Le concept de "garde" vient d'Italie. Au XIIe siècle, c'était le nom du détachement de protection de la bannière de l'État. Dès les premiers temps, les dirigeants, qu'ils soient chefs, princes ou monarques, avaient des gardes spéciales avec eux, dans toutes les forces armées, il y avait des unités sélectionnées qui servaient de réserve aux chefs militaires. Dans les pays européens, la garde se distinguait par la meilleure formation, les uniformes, les armes et, en plus des missions de combat, remplissait les fonctions de garde du monarque. C'est aussi à bien des égards typique de la Russie.
Dans l'Empire russe, les gardes de la vie sont apparus sous Pierre I. Son noyau se composait des régiments Semenovsky et Preobrazhensky, dont les officiers et les soldats étaient recrutés et entraînés personnellement par le tsar et lui étaient dévoués de manière désintéressée.
À la fin du XIXe siècle, les officiers de garde étaient principalement constitués de nobles héréditaires: 96, 3 pour cent - dans la cavalerie, 90, 5 pour cent - dans l'infanterie. A titre de comparaison: dans l'infanterie ordinaire, seuls 39,6 % des officiers étaient des nobles. Étonnamment, même les mariages étaient strictement contrôlés: le mariage avec la fille d'un marchand, d'un banquier, d'un stockiste, bien qu'avec une dot de plusieurs milliers, entraînait l'expulsion du régiment de la Garde.
À l'époque soviétique, le grade de garde était reçu par les unités militaires, les navires, les formations pour l'héroïsme de masse, le courage et les hautes compétences militaires affichées pendant la Grande Guerre patriotique. Dès lors, on peut supposer que le décret présidentiel est aussi un retour aux traditions, à l'esprit des unités qui ont conquis la gloire militaire. Mais l'essentiel, peut-être, est la réponse aux défis de l'époque et de la situation internationale.
De la gendarmerie à la Dynamo
Il est intéressant de noter que des tentatives de création d'unités de gardes dans les structures du ministère de l'Intérieur ont été faites plus tôt. L'un des premiers à tenter de le faire a été le ministre de l'Intérieur (1995-1998), général de l'armée Anatoly Kulikov, à qui le « VPK » a demandé des explications sur la situation. «À cette époque, j'avais sur ma table un concept tout fait pour le développement ultérieur des troupes internes et des calculs pour la création d'une garde fédérale», se souvient-il. "Mais ensuite, cela s'est avéré impossible pour un certain nombre de raisons: politiques, économiques."
Il y a eu une tentative de créer sa propre gendarmerie (comme en France), qui prendrait en charge la lutte contre la délinquance de rue. Il devait s'agir d'unités spéciales de milices motorisées, composées de conscrits. Pour lequel les écoles du ministère de l'Intérieur ont été transférées au profil légal. Leurs diplômés pouvaient détenir les contrevenants pendant une certaine période, mener une enquête sous une forme simplifiée, rédiger des protocoles de détention, mener une enquête préliminaire, puis soumettre les documents au tribunal. On s'attendait à ce qu'en 2005, un tel système soit opérationnel partout.
Lorsque Kulikov a été démis de ses fonctions en 1998, tout a été reporté, bien que le concept ait été approuvé par le président - le commandant en chef suprême du Collegium le 29 octobre 1995. Mais la guerre a commencé en Tchétchénie. Elle a brisé le mode de vie et de service habituel. La confusion et la corruption ont progressivement éclipsé les intérêts de l'État. Dans l'administration présidentielle, Koulikov s'est même vu proposer de retirer les troupes internes, la police de la circulation et la police de la circulation du ministère de l'Intérieur. Il a répondu qu'il ne voulait pas rester le président du Conseil central de la Dynamo Society.
Leçon d'ukrainien
Après la publication du décret présidentiel "Sur la création du Service fédéral des troupes de la Garde nationale sur la base des troupes de l'intérieur du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie", des problèmes se posent encore et doivent être résolus. "J'ai lu le décret, mais il y a encore beaucoup de questions", dit Kulikov. - Le premier est la juridiction. La seconde est la subordination opérationnelle des troupes de l'OMON et de la SOBR au ministre de l'Intérieur ».
Comment les services interagiront-ils ? Quand, disons, il y a un comité d'enquête et un soutien opérationnel pour résoudre les crimes, c'est une chose, réfléchit Kulikov. Et comment, s'il y a soudainement des émeutes, le SOBR, l'OMON, qui font partie de la Garde nationale, mais sont fonctionnellement subordonnés au ministre de l'Intérieur, fonctionneront-ils ? Qui est responsable de quoi exactement ?
En général, la décision, selon Kulikov, est correcte et opportune. Nous voyons ce qui se passe dans le monde et dans le pays. Beaucoup de choses ont été surestimées après le coup d'État en Ukraine, ce qui aurait pu être évité si les droits de la police anti-émeute avaient été énoncés plus clairement dans les lois pertinentes.
Nos troupes internes remplissent-elles leurs fonctions maintenant ? Oui. Le président les a récemment félicités. Par conséquent, la création de la Garde nationale poursuit apparemment l'objectif d'empêcher le développement d'événements, en tenant compte de la prévision situationnelle, de la guerre de l'information contre la Russie, de l'activation de tous nos ennemis, adversaires, la "cinquième colonne".
L'une des tâches les plus importantes est la lutte contre l'EI. Les méthodes de cette organisation, interdite en Russie, sont connues lorsque, par exemple, des jeunes, même issus de familles aisées, sont recrutés dans un groupe de bandits. « Les dirigeants de ces structures extrémistes vont jusqu'aux ruses les plus ignobles jusqu'à la perversion des canons de l'Islam », dit Kulikov. - Par exemple, les agents de l'EI en Europe et en Russie sont autorisés à porter des croix, à fumer et à lancer des mégots de cigarettes. C'est-à-dire se comporter comme les autres, pour ne pas être exposé. Mais en même temps, ils doivent attendre un moment opportun pour faire exploser l'objet, que les dirigeants désigneront. »
Répétons-le: le décret portant création d'une telle structure de pouvoir est pleinement justifié. Nous ne savons pas à quoi le pays sera confronté. Et le président le sait. Il y a 10 ans, la Russie a adopté une loi "sur la lutte contre le terrorisme", aux travaux auxquels Kulikov a dû participer activement. Selon le directeur du FSB Alexander Bortnikov, aujourd'hui, cette loi a non seulement permis d'éviter de nombreux attentats terroristes, mais nous a également permis de devenir les meilleurs au monde dans la lutte contre le terrorisme. "Je suis sûr que notre leadership politique, créant la garde, regarde un peu plus loin que beaucoup d'entre nous", souligne Kulikov. "Peut-être, d'un point de vue tactique, ce n'est pas clair pour beaucoup maintenant, mais d'un point de vue stratégique, c'est tout à fait justifié."
Il s'avère que les espoirs que le président place sur une telle structure répondent également aux aspirations du peuple - à vivre dans l'harmonie, la paix et la sécurité. Il semble que le leader national ait travaillé ici dans son style habituel - en avance sur la courbe.
Le décret présidentiel demande des ajouts, des précisions sur la base législative. Ce travail a déjà commencé.
